Administrative Sources Strategy

Национальные стратегии
развития
официальной статистики
Мустафа Динч
Всемирный Банк
Подготовлено в рамках проекта седьмой рабочей группы
СПЕКА по статистике (ПРГ)
28-29 августа 2012 года, Иссык-Куль, Кыргызстан
Новый подход к улучшению
статистического потенциала
• Координация поддержки для статистики на основе "системного
•
•
•
•
•
•
подхода"
Увеличение финансирования для статистики
Координация технической помощи странам
Совершенствование существующих механизмов и программ, с
улучшением мониторинга и обратной связи
Фокусироваться на реализации собственных национальных
стратегий
Объединение донорского финансирования для поддержки
программ, реализуемых страной
Нацеливаться на страны со слабой статистической системой и с
активной приверженностью к намеченным изменениям
Первый шаг состоит в разработке НСРС, которая представит
стране видение развития статистики и план действий с
указанием объемом расходов на период от 5 до 10 лет, который
охватывает производство всех официальных статистических
данных.
План действий в области статистики,
принятый в Марракеше в 2004 г. (МАПС)
Стратегическое планирование статистических систем
и подготовка национальных стратегий в области
статистики развития для всех стран с низкими
доходами к 2006 году. Хорошо разработанный план
должен:
• Предоставить детальный анализ сильных и слабых сторон
• Выявить национальные, региональные и международные
потребности в данных
• Быть в соответствие с программой развития страны и стратегией
по сокращении бедности
• Включать всех основных производителей и пользователей данных
• Развивать и увеличивать ценность существующих процессов по
данным
• Содействовать повышению качества данных в соответствии с
международными стандартами и передовой практикой
• Применяться в качестве основы для координации международной
и двусторонней помощи
Прогресс после МАПС
Страны,
реализующие
стратегию в
настоящее время
Страны с низким
доходом
Страны со
средним и
низким уровнем
дохода
ИТОГО
Страны без
Страны со стратегией
стратегии либо со
Страны,
истекшим периодом
стратегией
разрабатывающие в
действия или без
истекшим
настоящее время либо
стратегии, но в
ИТОГО
периодом и не
в ожидании принятия
настоящее время
собирающиеся
стратегии
планирующих
принимать какуюпринять НСРС
либо стратегию
No
%
No
%
No
%
No
%
49
62%
6
8.9%
23
27.8%
1
1.3%
79
20
50%
6
15%
12
30%
2
5%
40
69
12
35
3
Источник: Париж-21, http://www.paris21.org/nsds-status
119
2011 Пусанский план действий в
области статистики(БАТ)
Укрепление и переориентация национальных статистических
стратегий с особым упором на улучшение статистических систем,
адресуемых приоритеты развития страны для повышения
потенциала стран реагировать на новые и непредвиденные
потребности в данных.
•
Обновление стратегии с учетом новых задач и возможностей и интеграция
международных и национальных техник по сбору данных.
•
Отдавать предпочтение реализации важнейших национальных
приоритетов
•
Установление сотрудничества между пользователями и производителями
данных
•
Улучшение существующих подходов по сбору данных и разработка новых
методов используемых на регулярной основе
•
Выявление недостатков в жизненно важных систем регистрации, в данных
по гендерной статистике и мониторинга и оценке прогресса
•
Обеспечивание интегрированной и синхронизированной разработки
отраслевых данных с существующими национальными статистическими
стратегиями
НСРС и наращивание статистического
потенциала на сегодняшний день
• Привлечение других
заинтересованных сторон в
процесс статистического
производства и диалога
• Улучшение координации и
сотрудничества между
пользователями и
производителями
статистических данных
• Применение системного
подхода в статистике на
уровне страны
Содействовать в
создании основ,
ориентированны
х на измерении
результатов
Оказывать
согласованную
и хорошо
скоординирован
ную поддержку
Поддерживать
приоритеты по
национальной
статистике
Уважать
руководство
страны и
способствовать
развитию
устойчивого
потенциала
• Предоставление более
эффективной и
действенной помощи и
технической поддержки для
укрепления статистических
систем и измерения
результатов
Новые правила НСРС
• PARIS21 целевая группа ведет работу по
обновлению существующих руководящих принципов
по НСРС
• Новые руководящие принципы будут учитывать
недавно принятые инициативы, делиться
передовым опытом в ключевых областях,
выявление конкретных потребностей (отраслевых,
слабых и малых государств, суб-национальных и
региональных подходов), а также придавать особое
значение реализации
• Уроки, извлеченные из предыдущей НСРС по
подготовке и реализации, будут отражены
• Данная работа будет завершена в конце этого года
Программы ВБ по поддержке
статистического потенциала
• Целевой фонд для укрепления статистического
•
•
•
•
•
•
•
потенциала (TFSCB)
Статистика результативных
возможностей Каталитический фонд (SRF)
ECASTAT Целевой Фонд
Предоставление ссуд, в том числе программы
STATCAP
Международная сеть обследования домашних
хозяйств (IHSN) и Программа ускоренного доступа
данных (ADP)
Виртуальная система по статистики (VSS)
Доска объявлений по статистическому потенциалу
Электронное обучение
ВБ поддержка для стран СПЕКА
TFSCB
Проект
STATCAP
Сумма
Сумма
(тыс. долл. (тыс. долл.
США)
США)
Афганистан
SCB
Азербайджан (предложенный
)
NSDS, NSDS
Казахстан
update
Кыргызстан SCB+NSDS,
SCB, NSDS
Таджикистан SCB+NSDS,
NSDS
ECASTAT
Сумма
Сумма
(тыс. долл. (тыс. долл.
США)
США)
14,000
250
170
22,813
Планируется
663
433.4
Туркменистан SCB+NSDS
387.5
Узбекистан
ОБЩИЙ
1,904
9
SRF
Планируется
5,900
28,713
14,000
Задачи на будущее
• Бюджеты, человеческие ресурсы и ИТ-инфраструктуры
статистических учреждений не успевают за растущим спросам
статистики.
• Данный растущий разрыв может быть остановлен путем
эффективного и рационального использования ресурсов
• Необходимо использование новых и инновационных подходов
для:
•
•
•
Более широкого использования административных данных
Использования новых методов исследования, которые базируются на
различных подходах и технологий, основанных на различных слоев
населения
Хорошее планирование и методы управления должны быть введены
• Существующие НСРС должны быть пересмотрены, чтобы они
были более реалистичными и реализуемы