ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ Обществознание. 11 класс. Основные вопросы темы Политические партии. 1. 1) 2) 3) 4) 5) Общественно-политические движения. 2. 1) 2) 1) 2) 3) 5. Понятие «общественно-политические движения». Особенности общественно-политических движений. Партийные системы. 3. 4. Понятие политической партии. Признаки политической партии. Структура политической партии. Типология политических партий. Функции политической партии. Понятие «партийная система». Демократические партийные системы. Двухпартийность и многопартийность. Недемократические партийные системы. Однопартийность. Развитие партийной системы в РФ. Тенденции в развитии политических партий и движений. Политические партии Понятия политической партии ЛИБЕРАЛЬНАЯ ТРАДИЦИЯ • партия - группа, основанная на идеологических связях. МАРКСИСТСКАЯ ТРАДИЦИЯ • партия - представитель классовых интересов. ЗАПАДНАЯ ПОЛИТОЛОГИЯ • партия - институт политической системы. Признаки политической партии: 1. наличие определенной идеологии, системы общих ценностей и норм; 2. организованность - относительно продолжительное по времени и добровольное объединение людей; 3. нацеленность партии на реализацию через государство интересов тех социальных групп, которые она выражает; 4. стремление партий обеспечить себе поддержку избирателей. Признаки политических партий программа Местные организации устав партия Руководящие органы Борьба за власть Политическая партия это добровольное объединение людей определенной идейно-политической ориентации, стремящихся завоевать государственную власть или участвовать в ее осуществлении для реализации интересов тех или иных социальных групп и слоев населения. Структура политической партии ПАРТИЯ В СИСТЕМЕ ПРАВЛЕНИЯ • должностные лица в государственном аппарате, которые получили посты в силу принадлежности к соответствующей партии: члены парламента, министры, президенты. ОФИЦИАЛЬНАЯ ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ БЛОК ИЗБИРАТЕЛЕЙ • внутренние группы: лидеры партии, партийная бюрократия, мозговой штаб, идеологи партии, партийный актив, рядовые члены партии. • массовая база партии, обеспечивающая ее кандидатов поддержкой в период избирательных кампаний. Типология политических партий ПО ИДЕОЛОГИИ • либеральные, консервативные, социал-демократические, коммунистические, националистические, клерикальные (религиозные) и др. ПО ПРОГРАММНЫМ УСТАНОВКАМ • левые, центристские, правые ПО ОТНОШЕНИЮ К ВЛАСТИ • правящие и оппозиционные ПО СПОСОБУ ОРГАНИЗАЦИИ • кадровые и массовые ПО МЕТОДАМ ВЕДЕНИЯ • революционные, реформистские, ПОЛИТИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ радикальные, реакционные. Историческая справка Кадровые партии возникли в XVII-XVIII вв . и имели элитарный характер (виги и тори в Англии , федералистская и республиканскодемократическая партии в США). Массовые партии зародились в конце XIX в. Образцом массовой партии стала немецкая социал-демократия (1891 г.) . Функции политических партий Политические партии обеспечивают взаимосвязь государства и гражданского общества (это главная политическая задача, функция), что выражается в их функциях: • представительство во властных структурах разнообразных социальных интересов; выявление и согласование групповых интересов граждан, придание им характера политических целей и требований; разработка партийных предвыборных программ (представительская функция); • участие в избирательных кампаниях (электоральная функция); • приобщение людей к политике, воздействие на их политические взгляды и ценностные ориентации (функция социализации); • мобилизуют свой электорат на активную политическую деятельность (мобилизационная функция); • отбор и воспитание политических лидеров и элит (рекруиторская функция). Общественно-политические движения Понятие общественнополитического движения Наряду с партиями в политической системе действуют и общественно-политические движения. ОПД - солидарная активность граждан, направленная на достижение какой-либо значимой политической цели. Ядром движений являются, как правило, инициативные группы, клубы, союзы и пр. Движения, в отличие от партий, не ставят перед собой задачу прихода к власти. Особенности общественнополитических движений В них могут принимать участие люди с различными политическими взглядами, но имеющие согласие по конкретной политической цели (проблеме). Например, защита прав человека, улучшение качества жизни, изменение в лучшую сторону положения женщин, молодежи в стране. Именно ради выполнения конкретной цели и создается движение . Следовательно , цели движения более узкие, а идейно политические ориентации и социальная база более широкие, чем у политических партий . Поэтому движения приобретают зачастую массовый характер . Когда цель достигнута, движение может: прекратить свое существование, так произошло , например , с движением против размещения крылатых ракет в Европе . движение может трансформироваться в другие движения или в политическую партию (например, движение зеленых, особенно влиятельным оно стало в ряде стран Западной Европы). Партийные системы Понятие партийной системы Практика избирательных систем показывает, что, несмотря на множественность политических партий, лишь некоторые из них имеют шансы победить на выборах. Обычно соперничают и завоевывают парламентские места наиболее влиятельные партии. Между ними складываются определенные отношения - механизм взаимодействия и борьбы партий за власть и ее реализацию - это и есть система партийной власти. Партийная система - стабильный ансамбль партий, длительное время принимающих участие в распределении и осуществлении власти. Типы партийных систем В настоящее время в демократических странах сложились два основных типа партийных систем: двухпартийная и многопартийная. • Двухпартийная система - та, при которой реальную борьбу за власть ведут только две партии. Одна из них обеспечивает себе большинство голосов избирателей и становится партией большинства в парламенте, а другая заседает в нем на правах меньшинства (оппозиция). • Многопартийная система складывается чаще всего под влиянием пропорциональной избирательной системы. Здесь за победу на выборах борются несколько (не менее трех) равных по своему влиянию политических партий. Многопартийность - это легальная деятельность в государстве множества различных политических партий, внедряющих в сознание и практику людей альтернативность мышления и действия. Однопартийные системы обычно действуют в условиях недемократических режимов. Однопартийная система предполагает монополию одной, как правило государственной, партии на власть, идеологию. При однопартийности не допускается плюрализм идеологий, многие права и свободы ограничены. Развитие партийной системы в РФ В России после длительного периода монополии КПСС, многопартийность стала бурно развиваться с 1990-х гг. Однако большинство партий не могли выполнять своих главных функций, поскольку характеризовались отсутствием прочной социальной базы, малочисленностью, недостаточной организационной сплоченностью и нечеткостью политических программ. Закон РФ «0 политических партиях» (2001 г.) и принятые к нему поправки (2004-2007 гг.) устанавливали жесткие требования к созданию и деятельности партий. • Так, в партии должно было состоять не менее 40 тыс. членов. • Не допускалось создание партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности. • Запрещалась деятельность экстремистских партий. Развитие партийной системы в РФ Согласно закону, принятому в 2005 г., выборы депутатов Госдумы проводятся исключительно по партийным спискам. Тем самым партии получили монополию на формирование законодательной власти в стране. В результате в политическую систему вошли лишь семь партий, созданных по типу массовых. 4 апреля 2012 г. были внесены новые поправки в закон «0 политических партиях», направленные на либерализацию требований к ним. • Теперь в партии может состоять только 500 членов. • Она должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов Российской Федерации. При этом отменяются требования к минимальной численности членов партии в ее региональных отделениях. • Партия подлежит ликвидации, если не принимает участия в выборах в течение 7 лет. Тенденции развития политических партий и движений К началу XXI столетия в деятельности партий обозначились новые тенденции: • Падает влияние традиционных, прежде всего коммунистических, партий. • Сближение партийных идеологий и программ социал-демократов и консерваторов. • Партии стали утрачивать функцию политической социализации масс. • Партии постепенно утрачивают функцию политической мобилизации масс. ПРАКТИКУМ Задание № 1. Представьте ситуацию: вы разговариваете с товарищем, и он утверждает, что клуб, в котором состоит его старший брат, является новой политической партией. Какие вопросы вы задали бы вашему товарищу, чтобы убедиться в его правоте? Задание № 2. В начале XVIII в. у лорда Болингброка родилась идея создания собственной «партии отечества», которая вобрала бы в себя « все здоровые силы нации» для контроля над остальными, менее преданными государству индивидами. Через два столетия эта мысль воплотилась в деятельности ряда партий. Каких именно? Ответ поясните. Задание № 3. Опираясь на типологию политических партий , охарактеризуйте какую-либо из современных российских партий. Задание № 4. Известный немецкий социолог Р. Михельс, опираясь на эмпирические исследования, вывел так называемый «железный закон олигархизации». Суть его в том, что в целом партии подчиняются тенденциям бюрократизации, олигархизации и авторитарности. Как вы понимаете эти тенденции? Проявились ли они в деятельности каких-либо современных политических партий? Аргументируйте ответ, опираясь на материал параграфа и факты Новейшей истории.