ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА В СФЕРЕ

1
ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ
С УЧАСТИЕМ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА»
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К К IT-РЕШЕНИЯМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ
БЮДЖЕТ». ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА МИНФИНА РОССИИ Е.Е. ЧЕРНЯКОВА
МИРОВОЙ ОПЫТ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ
УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ (МОДЕЛЬ МИРБАНКА)
Разработка и анализ
политики
Подготовка
бюджета
Исполнение бюджета
Государственные
инвестиции
[Казначейская система]
Управление
бюджетными
ассигнованиями
Аудит и оценка
Бюджетные отчеты
и анализ
2
БАЗА ДАННЫХ
Бюджетные
обязательства
Публикация
веб-портал
Закупки
Управление
платежами и
поступлениями
Управление долгом
и гос.помощью
Управление
денежными
средствами
Контроль основных
средств/ ТМЗ
Расчеты по оплате
труда
Управление кадрами
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНТЕГРИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
«ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
3
НАЗНАЧЕНИЕ - обеспечение реализации бюджетных правоотношений участников
бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками
бюджетного процесса – получающих средства из бюджета
ЦЕЛЬ - обеспечение прозрачности, открытости и подотчетности деятельности, а также
повышение качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса за
счет формирования единого информационного пространства и применения
информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления
государственными и муниципальными финансами
УЧАСТНИКИ :
координатор создания системы - Минфин России;
операторы системы - Минфин России и Казначейство России;
субъекты системы - участники бюджетного процесса и иные юридические и
физические лица, при реализации правоотношений, одной стороной которых
является участник бюджетного процесса;
пользователи системы
- физические и юридические лица, использующие
информационный ресурс единого портала бюджетной системы Российской
Федерации
АРХИТЕКТУРА СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
Учет
и отчетность
20122014
Единый портал
бюджетной системы
Российской
Федерации
20152017
портал
20182020
Информационно
-аналитическое
обеспечение
Финансовый
контроль
Закупки
Расходы
Доходы
Кадры
Бюджетное
планирование
Денежные
средства
Управление
госдолгом
Нефинансовые
активы
централизованные (сервисные) подсистемы
Формуляры
Реестры и
классификаторы
4
Бизнеспроцессы
Безопасность
технологическое ядро
Юридическая
значимость
5
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ «ЯДРО» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
«ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
БЮДЖЕТНОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ
ПОДСИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
1. Идентификация
2. Аутентификация
УПРАВЛЕНИЕ
ДОХОДАМИ
УПРАВЛЕНИЕ
ЗАКУПКАМИ
ПОДСИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ЗНАЧИМОСТИ
ДОКУМЕНТОВ
ПРАВИЛА
ИНФОРМАЦИОННАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
1. Усиленная квалифицированная
электронная подпись
2. Проверка ключей электронной
подписи
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ЗНАЧИМОСТЬ
УПРАВЛЕНИЕ
АКТИВАМИ
ПОДСИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ИНТЕГРАЦИИ (ПРАВИЛА)
1. Нормативно-справочная информация
2. Формуляры
3. Бизнес-процессы
УПРАВЛЕНИЕ
РАСХОДАМИ
УЧЕТ И
ОТЧЕТНОСТЬ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ПОДСИСМЕМЫ
СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ»
ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ПОДСИСТЕМЫ
6
СЕРВИСНЫЕ ПОДСИСТЕМЫ
СУБЪЕКТЫ СИСТЕМЫ

ФОГВ, органы управления ГВФ, УБП
федерального уровня, а также иные лица в
рамках реализации правоотношений с УБП
федерального уровня

ОГВ
субъектов
РФ,
ОМСУ,
государственные учреждения субъектов РФ и
муниципальные
учреждения,
а
также
федеральные бюджетные и автономные
учреждения

ОГВ и УБП субъектов РФ и ОМСУ,
бюджетные и автономные учреждения в целях:

ведения
единых
для
бюджетов
бюджетной системы
РФ
реестров
и
справочников;

обмена электронными документами в
рамках
реализации
бюджетных
правоотношений с ФОГВ;

реализации иных функций и полномочий,
предусмотренных законодательством РФ.
Компоненты и модули
в рамках
подсистем системы
«Электронный бюджет»
Учет
и отчетность
Информационно
-аналитическое
обеспечение
Финансовый
контроль
Закупки
Расходы
Доходы
Кадры
Бюджетное
планирование
Денежные
средства
Управление
госдолгом
Нефинансовые активы
ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
Портал
управленческих
кадров
Реестр
федерального
имущества
Портал
торгов
ООС
ГАС
Управление
Системы
администраторов
доходов
Электронный
бюджет
Портал
государственных
и муниципальных
услуг
Портал
ФАИП
Системы
субъектов
РФ
Иные
внешние
системы
7
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С ПОРТАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
8
О ПОРТАЛЕ
В соответствии с Бюджетным
кодексом
Российской
Федерации
бюджет
формируется
на
основе
государственных программ.
В настоящее время в России
сформированы 42 государственные
программы по 5 направлениям:
- Новое качество жизни;
- Инновационное
развитие
и
модернизация экономики;
- Сбалансированное
региональное
развитие;
- Эффективное государство;
- Обеспечение
национальной
безопасности.
Портал государственных программ
– это государственная информационная
система, оператором которой является
Минэкономразвития России.
Доступ к порталу открыт по адресу
www.programs.gov.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С ПОРТАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
9
9
О ПОРТАЛЕ
Федеральные
органы
государственной власти через
Личный кабинет Портала
осуществляют формирование
госпрограмм,
ведут
отчетность об их исполнении.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
С ПОРТАЛОМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Постановление Правительства РФ
от 2.08.2010 г. № 588 "Об
утверждении Порядка разработки,
реализации
и
оценки
эффективности
государственных
программ Российской Федерации»
«Сведения об объемах финансового
обеспечения
государственной
программы
формируются
на
портале
государственных
программ
автоматически
на
основании
сведений
ГИИС
"Электронный
бюджет".
Указанная
информация
не
подлежит изменению на портале
государственных программ.»
Проектировки
бюджета
Паспорт
госпрограммы
Плановые
показатели
Показатели
исполнения
Показатели
СБР
Кассовые
показатели
10
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК 11
(ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСИТЕМА В СФЕРЕ ЗАКУПОК)
О САЙТЕ
В
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации информация о всех
государственных
и
муниципальных
закупках
размещается на официальном
сайте госзакупок.
Участниками
процесса
являются:
- Государственные
и
муниципальные заказчики (более
300 тысяч);
- Поставщики (более 8 млн);
- Контролирующие органы;
- Граждане.
Сайт госзакупок – это
государственная
информационная
система,
оператором которой является
Федеральное казначейство.
Доступ к порталу открыт по
адресу www.zakupki.gov.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОФИЦИАЛЬНЫМ
САЙТОМ ГОСЗАКУПОК
Федеральный закон от 5.04. 2013 г.
N 44-ФЗ "О контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»
«В
целях
информационного
обеспечения контрактной системы в
сфере закупок создается и ведется
единая информационная система,
взаимодействие которой с иными
информационными системами в
соответствии
с
частью
2
настоящей статьи обеспечивает:»
Типовые контракты,
цены, каталог товаров
Планы закупок,
планы-графики
закупок,
извещения,
протоколы,
сведения в реестр
контрактов,
отчет об исполнении
контракта
РМИС В СФЕРЕ
ЗАКУПОК
12
ОФИЦИАЛЬНЫЙ САЙТ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ИНФОРМАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЯХ
13
О САЙТЕ
В
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации информация о всех
государственных
и
муниципальных
учреждениях
размещается на официальном
сайте bus.gov.ru.
Участниками
процесса
являются:
- Государственные
и
муниципальные
учреждения
(более 250 тысяч);
- Учредители (более 30 тысяч);
- Граждане.
Сайт bus.gov.ru. – это
государственная
информационная
система,
оператором которой является
Федеральное казначейство.
Доступ к сайту открыт по
адресу www.bus.gov.ru
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ОФИЦИАЛЬНЫМ
САЙТОМ ГОСЗАКУПОК
14
Федеральный закон от 8.05. 2010 г.
N 83-ФЗ
«Сведения,
определенные
пунктом 3.3 настоящей статьи,
размещаются федеральным органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
правоприменительные функции по
кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы
Российской
Федерации,
на
официальном
сайте
в
сети
Интернет
на
основании
информации,
предоставляемой
государственным (муниципальным)
учреждением.»
Государственные
(муниципальные)
задания,
отчеты о их
выполнении,
планы ФХД
РМИС ПО ФОРМИРОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) ЗАДАНИЙ
СИСТЕМА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Т
1
15
1
Дк
Диск
Т
2
ФУ
5
Лх
Си
Почта
Лесное
хозяйство
Связь и
информатика
8
ИС
9
ФУ
10
ФУ
11
ФУ
12
ФУ
Ст
Сп
Вх
Дх
Интернет
АС ТЭК
Статистика
Спорт
Водное
хозяйство
Дорожное
хозяйство
ИС
Т
ИС
Ук
ИС
Иа
32
ИС
45
Мв
ИС
33
Тг
ЕГРП
ИС
Ис
ИС
ИС
34
ФУ
35
ИС
Мф
ФУ
36
ФУ
50
37
ФУ
ФУ
26
Пп
ЖКХ
Правопорядок
ФУ
ФУ
39
ФУ
Км
Сельское
хозяйство
51
25
Мс
38
ФУ
14
40
ИР
ФУ
ИР
41
ИР
VII
VIII
IX
X
VI
СОСТАВ И СТРУКТУРА ИНФОРМАЦИИ,
ФОРМИРУЕМОЙ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИЙ
42
ИР
У
ИР
56
43
У
44
Зв
ОКОФ
Органы
законодат.
власти
ИР
57
У
Фс
Ив
Законы
СНИЛС
Номер
атотрансп.
средства
ОКФС
Органы
исполнит.
власти
XI
XII
XIII
XIV
УР
Сб
58
На
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
РЕСУРСЫ
УР
30
Оф
Адрес местонахождения
55
Оборона
V
ИР
Ам
ИНН
ТЭК
IV
29
Контрольные
органы
Транспорт
III
ИР
ОКОПФ
Здравоохранение
II
28
Кадастровый
номер
Сн
I
Организации
Ко
Он
Бюджетная
сфера
ОКИН
Пф
Эг
«Электронный
бюджет»
Ор
Номер
регистрации
права
Тр
zakupki.
gov.ru
16
Ни
ИР
Ин
54
У
15
Нп
Безопасность
53
27
Зд
Портал
Госпрогамм
ИР
Кн
Бп
Космос
52
Граждане
ОГРН
Минеральносырьевая
база
ФУ
ЗА
ИР
7
Гр
Рп
Рн
Жк
Сх
Образование
ФУ
16
Эр
СМЭВ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
СИСТЕМЫ
ФУ
24
У
6
Бс
Экономическое
развитие
ТЕХНОЛОГИИ
ФУ
Об
Социальное
развитие
49
23
Культура
Ср
Налоговая
сфера
48
ФУ
Кр
Прогнозирование
Финансы
ФУ
22
Пр
Нс
АС ФК
ИС
21
Фн
Фк
47
Кс
ФУ
Реестр фед.
имущества
torgi.gov.ru
46
20
Фи
bus.gov.ru
Рп
ЕСИА
19
Ур
ФПУК
31
Т
18
ЗА
ИР
ОКВЭД
13
Тэ
17
6
Пз
Вд
Ит
МЭДО
6
4
ГУ
Мд
5
ФУ
gosuslugi.
gov.ru
Т
4
3
Пт
Т
3
ИС
2
УР
УЧАСТНИКИ
6
16
ВСЕРОССИЙСКОЕ СОВЕЩАНИЕ
С УЧАСТИЕМ ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ И
ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО
ПРОЦЕССА»
КОМПЛЕКСНЫЙ ПОДХОД К К IT-РЕШЕНИЯМ СИСТЕМЫ «ЭЛЕКТРОННЫЙ
БЮДЖЕТ». ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ
ДИРЕКТОР ДЕПАРТАМЕНТА МИНФИНА РОССИИ Е.Е. ЧЕРНЯКОВА