Казахстанская полиция: карательный институт или сервисная организация? Экспертный клуб ОД «Қазақстан 2050» Астана, 17 ноября 2015 года Предварительные замечания В презентации приведены данные общенациональных исследований 2013, 2014 и 2015 г.г., проведенных Общественным фондом «ЦСПИ «Стратегия» в рамках проекта «Формирование новой общественной культуры, основанной на принципе «нулевой» терпимости к беспорядку» по заказу Института философии, политологии и религиоведения МОН РК 2 Отношение казахстанцев к полиции и ее представителям формируется под влиянием двух основных факторов: Функциональная деятельность Имиджевые стереотипы 3 - Нужна ли полиция? - Да, нужна, потому что этот орган обеспечивает порядок Положительная оценка роли субъектов в недопущении и борьбе с мелкими правонарушениями в районе проживания респондента, (сравнительные данные за 2013, 2014 и 2015 гг.) 2013 2014 2015 100% 74% 80% 60% 53% 79% 69% 70% 63% 59% 51% 40% 53% 47% 30% 41% 49% 43% 45% 32% 23% 26% 29% 26% 20% 0 0% Рядовые жители Местные авторитетные люди Общественные дружины, отряды Участковый полицейский Районные отделения полиции Духовенство НПО 4 Оценка по результату За три года (в среднем на 5%) увеличилась доля тех, кто ни разу за последний год не столкнулся с мелкими правонарушениями. Люди чаще стали сталкиваться со случаями, когда на кого-то наложили административный штраф, например, за выгул собаки в неположенном месте или курение в общественном месте. Каждый второй (57%) из участников опроса в целом одобряет деятельность правоохранительных органов. 5 В обществе преобладают негативные стереотипы восприятия правоохранительных органов Основные источники информации о деятельности полиции: личный опыт и рассказы родственников, друзей, знакомых Наличие преимущественно негативного опыта как непосредственных, так и опосредованных контактов населения и полиции Основные нарекания со стороны населения: низкий уровень моральноличностных и поведенческих качеств сотрудников полиции; обвинения в халатности, злоупотреблении должностными полномочиями, коррупции 6 Если обратиться к правоохранительным органам за помощью, будет ли она оказана? 13% 24% Да 13% Скорее да Скорее нет Нет 19% 31% Затрудняюсь ответить Общественный стереотип: «будет создана видимость оказания этой помощи» 7 Готовы ли казахстанцы на добровольной основе оказывать содействие органам правопорядка в поддержании общественной безопасности и борьбе с мелкими правонарушениями по месту своего проживания? 8 В какой форме Вы готовы оказать содействие органам правопорядка в борьбе с мелкими правонарушениями? 2015 2014 2013 55% 56% 61% Информирование о правонарушениях на условиях анонимности 30% 26% 24% Информирование о правонарушениях и дача свидетельских показаний Вступление в ряды добровольных народных дружинников 8% 7% 7% Вступление в ряды общественной организации, занимающейся вопросами сохранения и поддержания правопорядка 3% 6% 8% 5% 5% 1% Затрудняюсь ответить 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 9 Аргументы «за» и «против» сотрудничества с полицией Люди готовы помогать полиции, если у них будет гарантия, что это принесет результат: Серьезными барьерами для развития такого сотрудничества выступают: повысит уровень безопасности в месте проживания (53%) защитит близких и родных (43%) опасения быть вовлеченным в уголовнопроцессуальное дело (39%) недоверие правоохранительным органах (35%) 10 Рекомендации Работа над образом сотрудников правоохранительных органов в общественном сознании Работа над формированием у сотрудников потребности соблюдения профессионально-этических норм поведения Важно поднимать известность и авторитет участковых инспекторов Взаимодействие с общественностью Все мероприятия (межведомственные или внутриведомственные) должны носить системный характер 11 Спасибо за внимание! Общественный фонд «Центр социальных и политических исследований «Стратегия» www.ofstrategy.kz