"Хартия Европейской экономической комиссии ООН по устойчивому
реклама
Хартия Европейской экономической комиссии ООН по устойчивому жилищному хозяйству и перспективы ее реализации в России Гайдаровский Форум 2015 Экспертная дискуссия «Устойчивое развитие городов и территорий Иванкина Елена Владимировна E-mail: ivankina@ranepa.ru http://www.ism.ranepa.ru Трудности на пути к устойчивому жилищному хозяйству Строительство, эксплуатация и снос жилья оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Необходимо • эффективное управление жилищным хозяйством, • инвестирование в крупномасштабную реконструкцию для повышения экологической результативности, • разработка финансовых механизмов для расширения доступа к жилью 2 Трудности на пути к устойчивому жилищному хозяйству • Деградировавшая городская среда, характеризующаяся загрязнением воздуха и шумовым загрязнением, а также нехваткой зеленых насаждений и вариантов мобильности, создает опасность для здоровья. • В некоторых случаях урбанизация приводит к стихийному росту городов. Это отрицательно сказывается на существующих населенных пунктах и ведет к сокращению имеющихся площадей для других видов применения 3 Типичный пейзаж крупного города 4 Структура земельного фонда РФ по категориям земель на 01.01.2013 г. 5 Цели, задачи и принципы Хартии • • • • Охрана окружающей среды Экономическая эффективность Социальная интеграция и участие Адекватность с точки зрения культуры 6 Охрана окружающей среды Проектирование, строительство и эксплуатация жилья должны осуществляться таким образом, чтобы сводить к минимуму воздействие на окружающую среду и способствовать экологической устойчивости. 7 Охрана окружающей среды • повышение экологических и энергетических показателей жилых помещений; • использование в устойчиво развивающихся населенных пунктах возобновляемых источников энергии; • переоборудование имеющихся жилых домов для повышения эффективности использования ресурсов; • создание компактных населенных пунктов с планируемым ростом во избежание их стихийного разрастания 8 Экономическая эффективность Устойчивое развитие жилищного хозяйства как важнейшего сегмента экономики требует: • кадастрового учета и сбора информации о регистрации земель и создания условий, благоприятных для инвестирования в жилищное хозяйство; • увеличения инвестирования в устойчивое жилищное хозяйство за счет увеличения частных и государственных инвестиций, включая ГЧП; • пространственного приближения рабочих мест и услуг к жилым районам; • территориально-пространственного планирования. 9 Необходимые государственные преференции для развития ГЧП •Особый порядок предоставления («голландский» аукцион) земельного участка •Льготное кредитование инвестора (застройщика) •Льготное налогообложение собственника арендного фонда •Прямые дотации и субсидии арендаторам 10 Социальная интеграция Добиваться осознанного гражданского участия и социальной интеграции следует посредством: • использования инструментов государственной поддержки для строительства доступного и комфортного жилья; • создания таких условий, при которых аренда жилья или его приобретение в собственность привлекательны в равной мере; • создания маневренного фонда жилья для лиц, затронутых стихийными или антропогенными бедствиями. 11 Структура владения недвижимостью (в процентах от общего жилого фонда) в 27 странах Евросоюза 12 Основные меры по содействию устойчивому функционированию жилищного хозяйства • Ограничить негативное воздействие жилищного хозяйства на окружающую среду и повысить энергоэффективность жилищного сектора • Содействовать доступности жилья и устойчивому экономическому развитию • Содействовать строительству достойного, достаточного, здорового, безбарьерного и безопасного жилья • Содействовать последовательному применению принципов устойчивого жилищного хозяйства 13 Структура жилого фонда России • • • • • 34 млн. квартир в многоквартирных домах - 68 % общей площади жилого фонда 16 млн. индивидуальных жилых домов 32 % общей площади жилого фонда Общее число российских хозяйств составляет около 52,5 млн. Преобладающей формой жилой собственности является частная, к которой относится 85,6 % общей площади жилого фонда. 14 Спасибо за внимание!
