13 Учет загрязнения среды и истощения природных ресурсов

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОРРЕКТИРОВКА
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ
Рюмина Елена Викторовна
Цели экологической корректировки ВВП
1. оценка эффективности экономической деятельности,
без учета «подарков» в виде доходов от
использования природных ресурсов и без
вынужденных затрат ВВП на компенсацию ущерба от
экологических нарушений;
2. оценка тех доходов, которые служат повышению
благосостояния населения.
Из обзора зарубежных источников
Полнота учета
Учет загрязнения среды
Учет истощения
природных ресурсов
Учет загрязнения среды и
истощения природных
ресурсов
Страны
Отклонение ВВПЭ от
ВВП, %
Япония,
Китай
– 2
–3
Индонезия
Таиланд
– 14
– 0,5
Польша
Южная Корея
Швеция
Шотландия
Франция
Китай
Украина
– 12
– 4
– 2
– 4
– 3-5
– 8-12
–5
3
По нашим расчетам
Полнота учета
Страны
Отклонение ВВПЭ от ВВП, %
Учет загрязнения среды
Россия
– 12
Учет истощения природных
ресурсов
Россия
– 13
Учет загрязнения среды и
истощения природных
ресурсов
Россия
– 25
4
В рекомендациях ООН предлагается из
традиционного ВВП вычитать:
– уменьшение запасов природных ресурсов в
результате экономической деятельности;
– вред окружающей среде вследствие
экономической деятельности;
– расходы на охрану окружающей среды, под
которыми понимаются все расходы, связанные с
восполнением израсходованных природных
ресурсов и восстановлением нарушенного
состояния окружающей среды.
5
What’s America worth?
Сколько стоит Америка?
http://filmix.net/dokumentalenye/52177-pochemu-voprosy-
mirozdaniya-curiosity-2012.html
6
Предпосылки экологической корректировки
ВВП
• из ВВП можно вычесть только то, что в нем
учтено;
• вычитаемые из ВВП величины должны
измеряться в тех же, что и ВВП, единицах, т.е.
стоимостных.
7
Проблемы оценки:
1. уменьшения запасов природных ресурсов в результате
экономической деятельности;
2. вреда окружающей среде вследствие экономической
деятельности;
3. расходов на охрану окружающей среды, под которыми
понимаются все расходы, связанные с восполнением
израсходованных природных ресурсов и восстановлением
нарушенного состояния окружающей среды.
8
2. вред окружающей среде вследствие экономической деятельности;
3. расходы на охрану окружающей среды, под которыми понимаются все
расходы, связанные с восполнением израсходованных природных ресурсов
и восстановлением нарушенного состояния окружающей среды.
2. ущерб экономике от экологических нарушений (включая затраты на
восстановление нарушенного состояния окружающей среды);
3. расходы, связанные с восполнением израсходованных природных ресурсов.
9
При экологической корректировке из ВВП вычитаются:
1.
рентные доходы, полученные от использования природных ресурсов;
2.
ущерб экономике от экологических нарушений (включая затраты на
восстановление нарушенного состояния окружающей среды);
3.
расходы, связанные с восполнением израсходованных природных
ресурсов.
10
Расчет природной составляющей в ВРП
R = ∑i (V i * r i), где
R – сумма рентного дохода, формируемого в процессе производства в основных
рентообразующих отраслях на территории региона;
V i – объем производства i-ой рентообразующей отрасли;
r i – доля рентного дохода в объеме промышленного выпуска i-ой отрасли.
D = ∑i (Vi * di), где
D – стоимость ущерба, нанесенного экономике в результате
загрязнения окружающей среды;
Vi – объем промышленного выпуска i-ой отрасли, загрязняющей
окружающую среду в процессе своей производственной
деятельности;
di – стоимостной коэффициент ущерба от загрязнения, наносимого
производством единицы промышленной продукции в i-ой отрасли.
11
Величина рентного дохода
Группы регионов
по ВРП на душу населения
по 10-типроцентным группам
1 группа (с наименьшим ВРП)
2 группа
3 группа
4 группа
5 группа
6 группа
7 группа
8 группа
9 группа
10 группа (с наибольшим ВРП)
ВРП
на душу населения,
тыс. руб.
Рентный доход,
в % к ВРП
20,0
30,9
35,5
38,6
42,7
48,4
52,1
60,0
68,3
112,3
2,2
1,5
1,3
1,6
3,4
6,9
5,3
15,8
13,5
30,8
12
Оценка ущерба от загрязнения
Группы регионов по ВРП на душу
населения
по 10-типроцентным группам
1 группа (с наименьшим ВРП)
2 группа
3 группа
4 группа
5 группа
6 группа
7 группа
8 группа
9 группа
10 группа (с наибольшим ВРП)
ВРП на душу
населения, тыс. руб.
Стоимость ущерба,
в % к ВРП
20,0
30,9
35,5
38,6
42,7
48,4
52,1
60,0
68,3
112,3
4,0
12,5
11,1
14,3
12,7
18,0
14,9
13,9
15,6
17,0
13
Отклонение ВРПэ от ВРП в отдельных регионах
Регионы
Отклонение ВРПЭ от ВРП,
%
Регионы устойчивого развития. Кластер VI
Самарская область
– 22,2
Нижегородская область
– 14,3
Ярославская область
– 15,0
Московская область
– 13,1
Регионы неустойчивого развития. Кластер VII
Ненецкий АО
– 87,0
Ханты-Мансийский АО
– 74,8
Ямало-Ненецкий АО
– 50,5
14
Сравнение прибыли предприятий и наносимого ими
ущерба от загрязнения по отраслям промышленности
Название отрасли
Прибыль в единице
стоимости выпускаемой
продукции
Ущерб от производства
единицы стоимости
продукции
1
2
3
Энергетика
0,230
Топливная промышленность
0,366
0,189
Металлургия
0,228
0,169
Машиностроение и
металлообработка
0,050
0,053
Химия и нефтехимия
0,097
0,113
0,367
15
Составляющие ущерба от экологических
нарушений
•недополученный доход,
•вынужденное потребление
ВВП
ВВП
Недополученный
доход
Вынужденное потребление
Экологически
отрегулированный ВВП
16
16
Ущерб в таблице «затраты-выпуск»
Промежуточное потребление по отраслям
1
2
3
…
22
Конечное
использование
Всего
использовано
23
1
Промежуточные
затраты
2
…
22
23
Валовая
добавленная
стоимость
Затраты на оплату
труда
Потребление
основного капитала
Прибыль
Всего
17
17
Оценка ущерба как недополученного
дохода
Конечный продукт в чистой среде
Конечный продукт фактический
Часть ущерба от загрязнения среды
(недополученный доход)
18
18
Первая серия сценариев
- одинаковое относительное изменение материальных затрат во
всех отраслях, вызванное изменением экологической
обстановки.
19
19
Аналитическое решение
k=pM0/Y0,
k – процент увеличения суммарного конечного
продукта;
p – процент, на который снижаются материальные
затраты;
M0 – фактические суммарные материальные затраты;
Y0 – фактическая величина суммарного конечного продукта.
В 2008 г. M0/Y0=0,9396, т.е. k=0,9396p, или:
на сколько процентов в благоприятной среде снижаются коэффициенты
прямых затрат, приблизительно на столько же процентов растет
величина суммарного конечного продукта.
20
20
Результаты имитации первой серии сценариев
Снижение коэффициентов
прямых затрат, %
Рост суммарного
конечного продукта, ВВП,
%
3
2,82
5
4,70
7
6,58
21
21
Рост рентабельности при снижении
материалоемкости
Рентабельность, %
Отрасль
Угольная
Химическая
Машиностроение
фактическая
при снижении коэффициентов
прямых затрат
на 5%
на 7%
9,47
13,47
15,16
13,30
17,93
20,02
8,09
12,17
13,89
22
Четвертая серия сценариев
- комплексный учет влияния состояния окружающей
среды одновременно на материалоемкость и
трудоемкость производства.
23
Результаты имитации четвертой серии сценариев
Прирост ВВП, %
Рост рентабельности
в машиностроении,
%
Снижение материалоемкости
и трудоемкости во всех
отраслях на 10%
9,4
148
Снижение материалоемкости
на 7% и трудоемкости на 15%
во всех отраслях
6,5
135
Сценарии
24
Ущерб
в
части
недополученного
вследствие
экологических
нарушений дохода составляет от 3 до 6,5% ВВП. Такой разброс
объясняется диапазоном экспертных оценок влияния качества среды
на
материалоемкость, составляющим
от
3 до
7% фактических
коэффициентов прямых затрат.
25
Выводы
• Ранее считалось, что в структуре ущерба от
экологических нарушений вынужденное потребление
больше, чем недополученный доход.
• Ущерб от экологических нарушений составляет 3-6,5%
ВВП (недополученный доход) плюс 0,73% ВВП
(вынужденное потребление). Ранее посчитанный по
методикам ущерб составлял величину, равную 10-15%
ВВП.
26
Благодарю за внимание!
27