ОТЧЕТ по исполнению Государственного контракта № 06.P20.12.0050 от 25.10.2011 г.

ОТЧЕТ
по исполнению Государственного
контракта
№ 06.P20.12.0050 от 25.10.2011 г.
Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Московский городской психологопедагогический университет» (ГБОУ ВПО «Московский городской
психолого-педагогический университет»)
Проект направлен на создание системы регулярного
мониторинга реализации Национальной стратегии и
эффективности мероприятий первого этапа ее
реализации (2012-2013 годы) на федеральном и
региональном уровнях, а также на организацию
методического обеспечения реализации указанных
мероприятий в субъектах Российской Федерации.
Цели и задачи проекта
Цель
Создание и функционирование системы регулярного мониторинга
реализации Национальной стратегии и эффективности мероприятий
первого этапа ее реализации (2012-2013 годы) на федеральном и
региональном уровнях, а также организация методического обеспечения
реализации указанных мероприятий в субъектах Российской Федерации
Задачи проекта
1. Выявление лучшего опыта реализации органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации региональных стратегий (программ)
действий в интересах детей;
2. Оказание организационно-методической помощи органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации
региональных стратегий (программ) действий в интересах детей.
Практическое применение результатов
Основными адресатами практического применения
результатов выполнения настоящего проекта выступают:
• специалисты федеральных органов исполнительной власти,
участвующих в реализации Национальной стратегии;
• специалисты органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации;
• специалисты организаций независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности,
участвующих в реализации Национальной стратегии;
• дети.
Проведен мониторинг реализации федеральными
органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти 82 субъектов Российской
Федерации плана первоочередных мероприятий до
2014 года по реализации важнейших положений
Национальной стратегии в 2012 году
Мониторинг включает в себя:
1.1.1. Мониторинг реализации федеральными
органами исполнительной власти Российской
Федерации плана первоочередных мероприятий до
2014 года по реализации важнейших положений
Национальной стратегии в 2012 году
1.1.2.
Мониторинг
реализации
органами
исполнительной власти 82 субъектов Российской
Федерации плана первоочередных мероприятий до
2014 года по реализации важнейших положений
Национальной стратегии в 2012 году
1.1.1. Мониторинг реализации федеральными
органами исполнительной власти Российской
Федерации плана первоочередных мероприятий до
2014 года по реализации важнейших положений
Национальной стратегии в 2012 году
Объект мониторинга:
результаты реализации федеральными органами
исполнительной
власти
мероприятий
Плана
первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений Национальной
стратегии действий в интересах детей на 2012–2017
годы
Процедура мониторинга:
1.Подготовка и проведение мониторинга реализации
федеральными органами исполнительной власти Плана в
2012году
2.Анализ итоговых результатов реализации мероприятий со
сроками исполнения в 2012 году
3.Анализ
промежуточных
результатов
реализации
мероприятий со сроками исполнения в 2013–2014 годах,
реализация которых началась в 2012 году
4.Содержательное описание мероприятий, реализованных в
рамках исполнения Плана в 2012 году
1.Подготовка и проведение мониторинга
реализации федеральными органами
исполнительной власти Плана
Было составлено и разослано типовое письмо
предоставлении информации о реализации Плана
о
Письмо было получено и зарегистрировано
федеральных органах исполнительной власти
8
в
Были назначены и зарегистрированы на портале операторы
от 6 федеральных органов исполнительной власти (всего 7
операторов)
2.Анализ итоговых результатов реализации
мероприятий со сроками исполнения в 2012 году
Все итоговые мероприятия не были реализованы
полностью, поскольку:
 План был разработан в конце отчетного года
 Мониторинг проводился до наступления срока
подготовки отчетных документов
Итоговые мероприятия находятся на стадии разработки:
назначены ответственные подразделения ответственных
федеральных органов исполнительной власти, некоторые
позиции обсуждаются на открытых мероприятиях
3.Анализ промежуточных результатов реализации
мероприятий со сроками исполнения в 2013–2014
годах, реализация которых началась в 2012 году
Большая часть промежуточных мероприятий реализуется
преимущественно силами органов исполнительной власти
субъектов РФ
Федеральные органы исполнительной власти выступают в
качестве координаторов реализации данных мероприятий
4.Содержательное описание мероприятий,
реализованных в рамках исполнения Плана в
2012 году
Порядок выполнения мероприятий:
 назначение ответственных в ключевых органах
федеральных органах исполнительной власти
 подготовка проекта документа, требуемого Планом
 согласование документа в заинтересованных ведомствах
и организациях
 Подготовка нормативный акт, регламентирующий
реализацию мероприятия
1.1.2.
Мониторинг
реализации
органами
исполнительной власти 82 субъектов Российской
Федерации плана первоочередных мероприятий до
2014 года по реализации важнейших положений
Национальной стратегии в 2012 году
Объект мониторинга:
результаты реализации мероприятий Плана в 2012 году, а
также региональные стратегии (программы) действий в
интересах детей, составленные органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от
01.06.2012 N 761 «О Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012–2017 годы» и утвержденные
руководителями
высших
исполнительных
органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
Процедура мониторинга:
1.Подготовка и проведение мониторинга реализации
органами исполнительной власти субъектов РФ Плана в
2012 году
2.Анализ информации об утверждении региональных
стратегий (программ) действий в интересах детей и планов
мероприятий по реализации региональных стратегий
3.Анализ результатов, в том числе промежуточных,
мероприятий
Плана,
реализованных
органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
рамках исполнения Плана
1.Подготовка и проведение мониторинга
реализации органами исполнительной власти
субъектов РФ Плана в 2012 году
Было составлено письмо о предоставлении информации о
реализации Плана
Для рассылки электронного письма в были уточнены
телефоны канцелярий органов исполнительной власти
субъектов РФ
Были назначены и зарегистрированы на портале операторы
от 16 органов исполнительной власти субъектов РФ (всего
более 25 операторов)
2.Утверждение региональных стратегий (программ) и
планов мероприятий по реализации региональных
стратегий
Региональные
стратегии
Утвержденные
документы
Проекты
Документы
разрабатываются
Региональные планы
мероприятий
37 субъектов РФ
3 субъекта РФ
1 субъект РФ
4 субъекта РФ
45 субъектов РФ
субъектов РФ
3.Анализ результатов, в том числе промежуточных,
исполнения мероприятий Плана
 Органы исполнительной власти субъектов РФ реализуют
мероприятия Плана
 Для
проведения
ряда
мероприятий
необходима
координация деятельности органов исполнительной власти
субъектов РФ на федеральном уровне
Полученные в ходе мониторинга результаты реализации
отдельных мероприятий конкретными субъектами РФ не
позволяют сделать вывод об общероссийском ходе выполнения
мероприятий
1.2.1. Создан специализированный интернет-портал
http://мониторингнсид.рф
для
мониторинга
реализации плана первоочередных мероприятий
до 2014 года по реализации важнейших положений
Национальной стратегии
 Подбор доменного имени был проведен в соответствии с
тематикой сайта.
 Дизайн главной и внутренних страниц интернет-портала
согласован с Государственным заказчиком и учитывает
требования к работе на высоконагруженных серверах,
узкополосном интернете и в старых браузерах
 При отрисовке дизайна интернет-портала были учтены
ограничения, накладываемые большинством социальных сетей
на внедрённые объекты
 При верстке текстового содержимого осуществлен копирайтинг и
корректура по Академической грамматике русского языка 1986
года пособий
Разделы специализированного интернет-портала:













Главная страница портала (с новостной лентой по центру)
Реестр федеральных органов исполнительной власти
Реестр органов исполнительной власти регионов
Нормативная база документов и методических материалов
(библиотека)
Календарь событий, связанных с реализацией плана
Планы и их реализация
Раздел для online-консультации специалистов
Раздел для организации видеоконференций
Страница «Регистрация пользователя»
Страница
«Навигация
для
зарегистрированных
пользователей»
Карточка органа исполнительной власти
Страница «добавление мероприятия»
Страница «добавление события»
 Система гарантирует корректное функционирование при
использовании последних версий интернет-обозревателей
(Internet Explorer, FireFox, Opera, Chrome)
 Система имеет подсистему информационной безопасности,
обеспечивающую защиту от несанкционированного доступа и
изменение содержимого согласно установленных прав доступа
 Подготовлены и настроены CMS с учётом всех требований
заказчика: внутренняя структура контента, гибкое распределение
прав доступа, поддержка требуемых типов мультимедийного
контента, в т.ч. специфических
 Программирование кроссплатформенного серверного кода для
реализации структурно-навигационных связок CMS и шаблонов с
учетом работы на разных серверных мощностях
1.3.1.
Информационная
поддержка
специализированного
интернет-портала
для
мониторинга реализации федеральными органами
исполнительной власти плана первоочередных
мероприятий до 2014 года по реализации
важнейших положений Национальной стратегии на
этапе эксплуатации
 Информационная поддержка интернет-портала осуществляется
через обновление текстового наполнения существующих
разделов, верстки информации в текстовом виде, а также
публикации в виде файлов разных форматов: рисунки
презентации, баннеры
 Редактором сайта осуществляется регулярное обновление
информации на сайте при помощи Системы Управления
Контентом,
основанной
на
использовании
языка
программирования PHP
 Осуществляется информационно-аналитическая поддержка
мониторинга посещаемости интернет-портала и активности
пользователей
1.3.2. Техническая поддержка специализированного
интернет-портала для мониторинга реализации
федеральными органами исполнительной власти
плана первоочередных мероприятий до 2014 года
по
реализации
важнейших
положений
Национальной стратегии на этапе эксплуатации
Регулярная
техническая
поддержка
сайта
осуществляется через предоставление дискового
пространства на оборудовании для размещения
интернет-портала, обеспечение работоспособности и
технической поддержки первичного и вторичного
сервера имен DNS домена, обеспечение доступа к
интернет-порталу всех пользователей сети Интернет
Осуществляется резервное копирование веб-контента
и баз данных, отслеживание и применение
обновлений базового программного обеспечения,
рекомендованных производителем, для обеспечения
безопасности
1.4.1. Материалы для аналитического доклада
Координационного
совета
при
Президенте
Российской
Федерации
по
реализации
Национальной стратегии в 2012 году
Ошибка!
Закладка не определена.
Данные материалы содержат:
 Анализ итоговых результатов реализации мероприятий
со сроками исполнения в 2012 году
 Анализ
промежуточных
результатов
реализации
мероприятий со сроками исполнения в 2013–2014 годах,
реализация которых началась в 2012 году
 Информация об утверждении региональных стратегий
(программ) действий в интересах детей
 Описание выявленных в ходе реализации плана проблем
и предложения по их решению
 Предложения по внесению изменений в план
первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений Национальной
стратегии
Проблемы, выявленные в ходе реализации Плана
 Сроки исполнения мероприятий Плана в 2012 году не позволили
ряду исполнителей выполнить мероприятия своевременно
 Формулирование вида отчетного документа в Плане не всегда
позволяет понять итоговый результат выполнения мероприятий
 В Плане по некоторым мероприятиям, в реализации которых
принимают участие органы исполнительной власти субъектов РФ, не
указана данная категория в качестве исполнителей мероприятия
 В реализации Плана принимают участие Общественная палата и
другие некоммерческие организации,
однако в большинстве
пунктов Плана они не отображены как ответственные
 С целью оценки эффективности реализации Национальной
стратегии в реализации требуется проведение содержательного
мониторинга состоянии ситуации в субъектах РФ
Предложения по решению проблем и внесению
изменений в План
 Для пунктов Плана, не имеющих конкретизацию вида отчетного
документа, позволяющего понять итоговые результаты мероприятия
и корректно оценить его выполнение, требуется разработка
дополнительной
системы
показателей,
отражающих
его
выполнение
 В документах помимо федеральных и региональных органов
государственной власти, в число соисполнителей можно и
целесообразно включать Общественную Палату РФ, региональные
общественные палаты и профильные ННКО
 С целью оценки эффективности реализации Национальной стратегии
в реализации рекомендуется провести содержательный мониторинг
состоянии ситуации в субъектах РФ
По итогам проведенных работ подготовлен отчет о
выполненных работах (оказанных услугах) по I этапу
Государственного контракта № 07.022.11.0011 от
13.11.2012 общим объемом 403 страницы
Отчет включает в себя информацию о выполнении всех
видов работ (оказания услуг), предусмотренных
Государственным контрактом № 07.022.11.0011 от
13.11.2012, презентацию в формате Microsoft
PowerPoint (в электронном формате)
Отчет сопровожден аннотацией объемом 4 страницы