УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ Панькова Наталья Михайловна старший преподаватель кафедры философии ИСГТ Необходимая информация - на сайте преподавателя: Сайт ТПУ (www.tpu.ru) студентам персональные сайты Панькова Н.М. Учебные материалы Управление персоналом организации МУИДЗ, Презентации, УЛМ Лекция 2 Структура управления организации ВОПРОСЫ: 1. Законы и принципы организации как системы 2. Структура системы управления организации 1. Законы и принципы организаций как систем • Социальные системы - это целостные образования, основным элементом которых являются люди, их нормы и связи. • Социальные системы, реализующие себя в производстве товаров, услуг, информации, знаний и т.п., образуют особый вид социальных систем, называемых организациями. Организация обладает свойствами системы и идентифицируется как социальная система. • Характерными особенностями организаций как социальных систем является то, что в них люди осуществляют совместную деятельность с определенной целью или по заранее установленному плану. • Организация - это социум, относительно автономная группа людей, ориентированная на достижение некоторой заранее установленной цели, реализация которой требует совместных координированных действий. • Организация как система относится к большому классу организационных систем: она является материальной, искусственной системой, создаваемой человеком по определенному плану для удовлетворения потребностей людей. • В качестве окружающей среды выступают экономические, политические и другие социальные условия, в которых работает организация. Внешние условия деятельности организации включают также конкурентную среду, которая представляет собой совокупность организации, соревнующихся за распределение ресурсов в широком смысле слова. • Поэтому в такой системе предполагается наличие механизма внутреннего функционирования и механизма связи с внешней средой. Законы организации • Все социальные организации функционируют согласно универсальным законам. К их числу относятся следующие: Закон синергии: • для любой организации существует такой набор элементов, при котором ее потенциал будет либо существенно больше простой суммы потенциалов входящих в нее элементов, либо существенно меньше. • Синергетический эффект достигается за счет взаимного участия элементов, входящих в состав целого. • Закон имеет определяющее значение для функционирования и развития организации. Закон самосохранения организация стремится сохранить себя и использует для этого весь свой потенциал. Основными направлениями повышения ресурса организации как реакции на внешние или внутренние воздействия являются • философия и принципы деятельности организации; • эффективное использование ресурсов и технологии; • качество и уровень реализации маркетинга. На заданном уровне самосохранения организации помогает удержаться страхование рисков и ресурсов. • Закон развития: организация стремится достичь суммарного потенциала при прохождении всех этапов его жизненного цикла: становления, развития, и угасания. • Основой эффективной реализации закона является бизнес-план. • Закон информированности-упорядоченности: чем большей информацией располагает предприятие, тем оно имеет большую вероятность устойчивого функционирования. • Закон единства анализа и синтеза: каждая организация стремится настроиться на экономный режим функционирования путем постоянного изменения своей структуры или функции. • Эти циклические изменения реализуются с помощью метода постепенного приближения. • Закон композиции и пропорциональности: каждая организация стремится сохранить в своей структуре все необходимые элементы, находящиеся в заданной соотносительности и заданном подчинении. • Реализация закона требует, чтобы каждая организация имела план деятельности и развития. Она должна выполнять весь набор функций производства и управления на своем участке деятельности. • Организация как социально-экономическая система состоит из управляемой и управляющей подсистем, соединенных между собой каналами информационных связей. • Каждая из этих подсистем может быть рассмотрена как самостоятельная система: производственная система организации и система управления организации. • Производственная система организации представляет собой сложную динамическую систему, в состав элементов которой включаются материальные вещественные элементы и люди, а организующим началом является труд. • Исследование производственных систем может осуществляться на основе структурного и функционального подходов. • Структурный или объектный подход характеризуется разделением производственной системы на составляющие ее элементы (объекты) по определенным признакам и сложившимся связям между ними. • В рамках такого подхода формируется производственная структура, когда основным элементом является рабочее место, на котором выполняется производственная операция как основной элемент производственного процесса. • На основе структурного подхода формируются иерархические уровни и соответственно вертикальные связи в производственной системе. • Функциональный подход предлагает выделение функциональных подсистем, в основе которых лежит их роль в реализации целей системы или определенный вид деятельности. • Наибольшее применение функциональный подход получил в 70-х годах в рамках ситуационной теории менеджмента. • Он дает представление об основных рычагах и механизмах, приводящих в действие систему и обеспечивающих ее сбалансированную работу в условиях постоянно меняющейся внешней среды. • Так, предприятие (организация) состоит из совокупности взаимосвязанных систем, каждая из которых имеет определенную функцию и действует в соответствии с задачами организации и играет важную роль в ее выживании. • Несмотря на отсутствие единого подхода к функциональному структурированию организации, чаще всего его основой является ресурсный подход. • Так, например, в составе организации выделяются: подсистема техники, подсистема человеческих ресурсов и подсистема управления. 2. Структура управления организацией • Структура управления организацией строится на специализации сотрудников на выполнение определенных видов деятельности, разграничении полномочий, прав и сфер ответственности управленческого персонала. • Разделение труда в организации осуществляется по двум направлениям: • поэтапное распределение работ, начиная с поступления ресурсов из внешней среды и заканчивая передачей потребителю готового товарного продукта (горизонтальная специализация); • разделение работ по уровням иерархии в организации в целом и ее отдельных частях (вертикальная специализация). горизонтальная специализация • Специализация работ в организации имеет ряд преимуществ, в частности, снижает потребность в коммуникации в процессе принятия решений, облегчает процесс формализации работы, способствует повышению производительности труда. • Рост специализации работ в организации ограничен возможностями по их координации. Эта проблема разрешается путем группирования схожих работ и их исполнителей, т.е. за счет определенного организационного обособления исполнителей схожих работ. • Основными направлениями специализации работ в организации является группирование работ по общности производственных ресурсов (трудовых, материальных, технических, финансовых и т.п.) или предмета управления (качество, труд и заработная плата, охрана труда и т.д.). • Горизонтальная специализация требует закрепления за каждой группой работ определенной функции управления - части процесса управления обособленной по определенному признаку. • В практике управления современной организации выделяют от 10 до 25 предметно-ориентированных функций управления, для исполнения каждой из которых формируется функциональное структурное подразделение. • Часть функции управления, выделенная по признаку основных функций (планирование, организовывание, мотивация, контроль, координация), определяет комплекс задач и реализуется небольшим функциональным подразделением (отдел, бюро, группа) - например, обучение персонала безопасным приемам труда обеспечивает отдел производственного обучения. • В организации одновременно могут реализовываться до 200 комплексов задач. • Под задачей управления понимают совокупность организационно взаимосвязанных операций переработки информации, результатом которых является принятие управленческих решений. • Задача является основным элементом процесса управления, а в ее реализации участвуют, как правило, несколько сотрудников аппарата управления. • Операцией управления называют совокупность трудовых действий, направленных на изменение формы или содержания информации, выполняемых одним работником. • Операция конкретизирует содержательную часть задачи управления, а взаимосвязь операций определяет процедуру принятия управленческого решения. вертикальная специализация • Вертикальная специализация строится в зависимости от вида организационной структуры, масштабов и сфер деятельности. • В общем случае вертикальное разделение труда позволяет выделить три основных уровня управления: низший, средний и высший. • К низшему уровню управления относятся руководители, имеющие в своем подчинении преимущественно работников исполнительского труда (бригады, группы, смены, участки). • Средний, самый многочисленный уровень (50 - 60% общей численности управленческого персонала) включает в себя руководителей подразделений, которые состоят из нескольких структурных единиц, включая руководителей штабных и функциональных служб управления, вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов. • Высший уровень - это администрация организации (3-7% управленческого персонала), осуществляющая стратегическое управление организацией в целом. • Анализируя современную ситуацию в управлении, можно утверждать, что традиционная система отношений между человеком и организацией находится в кризисном состоянии, что в свою очередь это обуславливает кризис и традиционной системы менеджмента. • В индустриальном общества, а в России наиболее ярко в доперестроечном советском периоде, в сознании сотрудников организация существовала вечно и должна была существовать дольше, чем их профессиональная жизнь. • Традиционно считалось, что успех конкретного человека зависит от успехов организации. Организация предоставляла сотруднику гарантированный доход и главным фактором успеха служебной карьеры служило трудоустройство в хорошую организацию на раннем этапе профессиональной деятельности. • В обмен на это сотрудник проявлял максимальную лояльность к собственной организации, отдавал ей все свои силы, знания и уменья. Организационные структуры управления Основными видами современных организационных структур являются: • линейная, • функциональная, • линейно-функциональная и • матричная структуры. • В линейной структуре реализуется принцип единоначалия и централизации и на каждом уровне управления предусматривается выполнение всех функций одним руководителем с полным подчинением ему всех нижестоящих подразделений. • Основным недостатком линейной организационной структуры принято считать существенную протяженность информационных каналов от верхнего уровня руководства до исполнителей и, как следствие, запаздывания и искажения в передаче информации. Линейная структура управления Функциональная структура управления • Функциональная структура основана на разделении функций управления между структурными подразделениями с подчинением функциональному руководителю всех нижестоящих подразделений. • Хотя внутренняя структура подразделений строится, как правило, по линейному признаку, функциональная структура предусматривает подчинение каждого нижестоящего подразделения одновременно нескольким вышестоящим функциональным руководителям. • Недостатком такой структуры является то, что в ней возможны взаимоисключающие указания разных функциональных руководителей низовым подразделениям. Функциональная структура управления Линейно-функциональная структура • Линейно-функциональная структура реализует принцип демократического централизма, при котором подготовка и обсуждение решений производятся коллективно (коллегиально), а принятие решения и ответственность за его выполнение возложены на первого руководителя. • Такая структура объединяет лучшие свойства линейной (четкие связи подчиненности, централизация управления в одних руках) и функциональной (разделение труда, квалифицированная подготовка решений) структур. Линейно-функциональная структура Матричная структура • Матричная структура получила признание при реализации целевых программ и проектов, для выполнения которых выделяются специалисты из различных структурных подразделений. • Эти специалисты объединены под оперативным руководством руководителя проекта, но одновременно подчиняются функционально руководителям соответствующих функциональных подразделений. • Руководители проектов подчинены непосредственно руководителю организации. Структурные подразделения при этом сохраняют свой линейный или функциональный принцип. • Важной частью матричной структуры является активное использование различного рода полуавтономных групп, которые создаются для достижения конкретной цели или решения проблемы, могут самостоятельно распределять ресурсы. организовывать трудовой процесс и формулировать направления работы. • По окончанию конкретного проекта матричные группы могут быть сохранены для выполнения других задач, переукомплектованы или расформированы. • Такие структуры получили широкое применение в проектно- конструкторских организациях и при формировании служб маркетинга, ориентированных одновременно и на продукт и на рынок. Матричная структура Задание: • Объясните, в чем заключается основное отличие руководителя от специалиста? • Укажите какой структуре управления соответствует система Томского политехнического университета? СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!