Тема 2 Собственность и предпринимательство. План Экономическое содержание и правовая форма собственности. Экономическая теория «прав собственности» Р. Коуза Теорема Коуза. Многообразие форм собственности и их характеристика. Место и роль собственности в реформировании экономики. Пути и формы разгосударствления и приватизации в зарубежных странах и в России. Собственность – это система субъект-объектных и субъект-субъектных отношений по поводу присвоения, а также владения, пользования и распоряжения имуществом. Категории собственности. Владение – это частичное присвоение, т.к. владелец (арендатор, должник) действует при условиях, определяемых собственником. Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности (продажа, дарение, передача под залог), основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником. Независимо от содержания собственности речь всегда идет о трех моментах: об объекте собственности – вещественном содержании собственности; о системе взаимоотношений между субъектами; об экономической реализации отношений на микро- и макроуровне экономической действительности. Объекты собственности. К недвижимому имуществу относятся производственные и непроизводственные помещения, дороги, транспортные сооружения, различные объекты инфраструктуры. Движимое имущество включает всё, допускающее его свободное перемещение, например: машины, оборудование, инструменты, автомобили, мебель, ценные бумаги и т.д. Интеллектуальная собственность – представляет собой присвоение знаний, открытий, обмен информацией, изобретениями и т.д. Развитие и усложнение отношений собственности в современных условиях способствовали тому, что юридический и экономический аспекты проблемы собственности «сомкнулись» в Теории прав собственности Р. Коуза и А. Алчиана. Согласно экономической Теории прав собственности, не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе является собственностью, а пучок или доля прав по использованию ресурса. Права собственности – это санкционированные обществом (законами государства, традициями, обычаями, распоряжениями администрации) поведенческие отношения между людьми, которые появляются в связи с существованием и использованием благ. Полный «пучок прав» состоит из одиннадцати элементов: право владения, то есть исключительного физического контроля над благами; право использования, то есть применения полезных свойств имущества для себя; право управления, то есть решения кто и как будет обеспечивать использование благ; право на доход, то есть обладание результатами от использования благ; право суверена, то есть отчуждения, потребления, изменения или уничтожения блага; право на безопасность, то есть на защиту от экспроприации благ; право на передачу благ в наследство; право на бессрочность обладания благом; запрет на использование блага способом, наносящим вред внешней среде; право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания блага в уплату долга; право на остаточный характер, то есть на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных полномочий. Трансакционные издержки – это операционные издержки в сфере обмена, связанные с передачей прав собственности. Виды трансакционных издержек: издержки поиска информации, издержки измерения качества, издержки ведения переговоров и заключения контрактов, издержки альтернативного поведения, издержки спецификации и защиты прав собственности. теорема Коуза Если права собственности четко определены и транзакционные издержки равны нулю, то распределение ресурсов и структура производства будут неизменны независимо от изменений в распределении прав собственности, если отвлечься от эффекта дохода. По мере развития общества совершенствовались отношения собственности, принимая самые разнообразные типы и формы. Под типом собственности понимается качественно особый этап в развитии собственности. Форма собственности – специфический характер принадлежности материальных факторов и результатов общественного производства его основным субъектам. Тип собственности обусловлен существованием определенной социально-экономической системы. Типам собственности соответствуют различные формы собственности. Частная собственность имеет место там, где средства и результаты производства принадлежат отдельным лицам. Коллективная (групповая) собственность выражает коллективное единство труда и собственности, при котором каждый член коллектива является собственником средств производства и производимой продукции. Общественная собственность представляет совместное достояние, принадлежность тех или иных объектов всему обществу. Эта форма собственности выступает в виде государственной собственности. В условиях рыночной экономики, где господствующей является частная собственность, государственная собственность может возникать в результате: национализации (переход имущества из частной собственности в государственную), осуществляемой, как правило, методом выкупа; строительства новых объектов за счет средств государственного бюджета; покупки государством контрольного пакета акций частных компаний. Разгосударствление уменьшение функций государства в экономике, передача части полномочий государственных органов предприятиям, развитие конкуренции и предпринимательства. Государственная собственность функционирует успешно в сферах с ограниченными возможностями рыночного стимулирования. Частная собственность используется там, где необходимые средства для хозяйственной деятельности могут быть заработаны и накоплены индивидуально. Акционерная и коллективная собственности целесообразны в случаях, когда требуется концентрация средств. Акционерная собственность – это групповая собственность, которая создается путем выпуска и реализации ценных бумаг. Коллективная и кооперативная собственность – это долевая собственность, которая предполагает коллективно-групповой характер присвоения, совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Особенностью такой собственности является то, что, хотя она делится на доли, единым и единственным собственником является коллектив (группа) собственников в целом. Приватизация Преобразование отношений собственности путем передачи или продажи на различных условиях государственной или муниципальной собственности частным или коллективным хозяйствующим субъектам. Цели приватизации в разных странах можно представить в виде следующей таблицы. В современной экономике в зависимости от изменения формы и субъекта собственности выделяют несколько видов приватизации: большая приватизация – преобразование предприятий в акционерное общество и распределение акций среди частных лиц путем их продажи или бесплатной раздачи; малая приватизация – продажа мелких объектов сферы услуг и торговли частным лицам или группам инвесторам; спонтанная приватизация – приватизация по " закону джунглей", при которой государство отказывается от регулирующей роли; частичная имущественная приватизация – продажа имущества каждого отдельного предприятия по частям. Цели приватизации • • • • • Страны рыночной экономики сокращение задолженности государственного сектора, развитие рынка, стимулирование предпринимательства, расширение индивидуальных свобод, развитие народного капитализма, ослабление профсоюзов. • • • • • Россия формирование слоя частных предпринимателей, повышение эффективности деятельности предприятий, создание конкурентной среды, содействие демонополизации экономики, привлечение иностранных инвестиций, социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации. Национализация Это переход частной собственности на основные объекты хозяйства (земля, промышленность, транспорт, банки) в собственность государства. Денационализация представляет собой возврат государством национализированного имущества прежним владельцам. Реприватизация Это возврат в частную собственность государственную собственность, возникшей в результате произведённой ранее скупки предприятий, земли, банков, акций и т.д. у частных лиц.