Отчет
реклама
Министерство образования и науки Российской Федерации Отчет По I этапу проекта «Организационно-методическое, информационно-аналитическое и технологическое сопровождение региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования в условиях изменения образовательного законодательства» ЧУДПО «Международная бизнес академия» Цель реализации проекта: Цель: •Реализация задач модернизации и повышения качества среднего профессионального образования в части обеспечения приведения в соответствие изменения образовательного законодательства и внедрения в практику нормативно-методического обеспечения реализации образовательных программ среднего профессионального образования 2 Задачи реализации проекта: Задачи I этапа: •1. Анализ актуальных изменений нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования (далее - СПО) •2. Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру СПО. •3. Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО •4. Анализ результатов исследования и проведенного обсуждения и разработка концепции организационно-аналитического и консультационно-методического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру СПО. •5. Создание и обеспечение функционирования в течение всего проекта «горячей линии» для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода на новую структуру СПО. 3 Задачи реализации проекта: Задачи I этапа: •6. Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационноаналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру СПО. •7. Создание и организация работы экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса. •8. Разработка комплекта рекомендаций по результатам работы экспертных групп для сотрудников федеральных органов управления образованием к приведению нормативно-методической документации в сфере СПО в соответствие измененному образовательному законодательству, в т.ч.: к оптимизации требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ СПО; к оптимизации профессий и специальностей среднего профессионального образования в части перевода некоторых профессий в профессиональное обучение; к внесению изменений в действующие федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) СПО по 55 укрупненным группам специальностей и направлений подготовки в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». 4 Виды работ по I этапу: I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.4.Проведение анализа результатов исследования, проведенного обсуждения и разработка концепции организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.5.Создание «горячей линии» для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.6.Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.7.Обеспечение создания и организации работы экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса I.8.Разработка комплекта рекомендаций по результатам работы экспертных групп для сотрудников федеральных органов управления образованием к приведению нормативно-методической документации в сфере среднего профессионального образования в соответствие с изменениями законодательства в сфере образования 5 I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.1.1. Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования Проанализирована суть актуальных изменений образовательного законодательства в сфере среднего профессионального образования (далее - СПО). Проанализированы стратегические документы в сфере образовательного законодательства, отражающие актуальные изменения в системе профессионального образования, в т.ч.: - обновление структуры профессионального образования в целом и среднего профессионального образования в частности; - изменения, касающиеся содержания, форм и технологий реализации образовательных программ среднего профессионального образования, форм обучения; - изменения, касающиеся типологии образовательных организаций и управления профессиональными образовательными организациями (в т.ч. внедрение принципов и механизмов государственнообщественного управления образованием) и др. 6 I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.1.1. Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования Источники для проведения анализа: 1. Федеральный закон № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 г «Об образовании в Российской Федерации». 2. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Распоряжением 3. План мероприятий «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки». 4. ФГОС СПО в части Перечня специальностей СПО. 5. Федеральная Программа развития образования на 2011-2015 гг. 6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации N 292 г. «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения». 7. Положение о производственной (профессиональной) практике студентов (курсантов) образовательных учреждений среднего профессионального образования. 8. Положение об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации. 7 I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.1.2. Проведение анализа актуальных изменений нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования Проанализирована суть актуальных изменений нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру СПО, в т.ч.: нормативно-методическое обеспечение интеграции образования, науки и производства; нормативно-методическое обеспечение интеграции образовательных программ; методическое обеспечение процесса разработки и реализации образовательных программ направлений подготовки и специальностей, специализаций; новые принципы и подходы к организации образовательного процесса и оцениванию его результатов; методическое обеспечение обновления структуры подготовки специалистов с учетом потребностей организаций - заказчиков кадров; методическое обеспечение организации производственного обучения; изменения в нормативно-методическом обеспечении, связанные с управлением качеством подготовки специалистов на основе совершенствования содержания образования, комплексного учебно-методического обеспечения образовательного процесса; изменения в нормативно-методическом обеспечении, связанные с повышением уровня профессиональной компетентности руководящих и педагогических кадров учреждений, обеспечивающих получение среднего профессионального образования. Анализ выполнен в разрезе федерального уровня управления образованием и в разрезе управления образованием 8 субъектов Российской Федерации. I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.1.2. Проведение анализа актуальных изменений нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования Источники федерального уровня 1. Федеральный закон РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» 2. Концепция социально-экономического развития России до 2020 года; 3. Постановление Правительства РФ от 24.12.2008 № 1015 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования»; 4. Приказ Минобрнауки России об утверждении Перечня профессий и специальностей СПО, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий; 5. Приказ №464 от 14.06.2013 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования»; 6. План разработки профессиональных стандартов на 2012 — 2015 годы. 7. Методические рекомендации Минобрнауки России по созданию образовательных комплексов, реализующих интегрированные программы профессионального образования различных уровней по профессиям и специальностям технической направленности (уровня СПО). 8. Приказ Министерства образования и науки РФ от 18.04.2013 N 292 г. «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения». 9 I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.1.2. Проведение анализа актуальных изменений нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования Источники регионального уровня Курганская область: •Региональная комплексная программа развития профессионально го образования Курганской области на 20112015 годы; Нижегородская область: •Государственная комплексная программа «Развитие образования Нижегородской области на 20142016 годы и на период до 2022 года»; Пермская область: •Долгосрочная целевая программа «Развитие системы образования Пермского края на 2013-2017 годы»; Ульяновская область: •Ведомственная целевая программа «Развитие системы начального и среднего профессионально го образования Ульяновской области на 2013 – 2015 годы»; Московская область: •Подпрограмма IV «Профессиональн ое образование» государственной программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы; 10 I.1.Проведение анализа актуальных изменений образовательного законодательства и нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.1.3. Формирование предложений по перечню актуальных направлений совершенствования нормативно-методического обеспечения, связанного с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Сформированы предложения по перечню актуальных направлений совершенствования нормативно-методического обеспечения, связанного с переходом на новую структуру СПО. Сформированные предложения основаны на результатах анализа, проведенного в рамках выполнения работ I.1.1. и I.1.2. Предложения включают: аналитические выводы по результатам анализа, обобщающие актуальные направления изменений в образовательном законодательстве и нормативно-методическом обеспечении среднего профессионального образования; перечень актуальных направлений совершенствования нормативнометодического обеспечения, связанного с переходом на новую структуру СПО; предложения по актуальным аспектам организационно-аналитического, информационно-методического и технологического обеспечения региональных систем профессионального образования процесса перехода 11 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.1. Разработка программы и инструментария для проведения пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Для проведения пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру СПО разработаны программа и инструментарий исследования. Инструментарий включает форму для проведения исследования и методические рекомендации по ее заполнению. Программа исследования включает: •постановку проблемы исследования; •цель исследования; объект и предмет исследования; логический анализ основных понятий; • формулировку гипотез исследования; •задачи исследования; определение обследуемой совокупности; •методическую часть (характеристика применяемых в ходе исследования методов и приемов сбора первичной информации; • логическая структура применяемого инструментария, порядок расположения вопросов в инструментарии; •приемы обработки информации. Для проведения исследования осуществлен отбор пилотных субъектов Российской Федерации из числа победителей конкурсного отбора региональных программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации (перечень субъектов содержится в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 27 мая 2013 г. № 847-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы в части, касающейся разработки и внедрения программ модернизации систем профессионального образования субъектов Российской Федерации, между бюджетами субъектов Российской Федерации."). Программа и инструментарий исследования ,перечень пилотных субъектов Российской Федерации согласован Заказчиком. 12 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.1. Разработка программы и инструментария для проведения пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Перечень пилотных субъектов Российской Федерации для проведения пилотного исследования Волгоградская область Кемеровская область Ленинградская область г. Москва Московская область Нижегородская область Оренбургская область Пензенская область Приморский край Республика Татарстан Ростовская область Самарская область г. СанктПетербург Свердловская область Ставропольский край Тюменская область Хабаровский край Челябинская область Республика Саха (Якутия) Краснодарский край Красноярский край Белгородская область Владимирская область Воронежская область Калужская область Липецкая область Новосибирская область Ярославская область 13 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.2. Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Исследование проведено в соответствии с программой, разработанной в п. I.2.1. Для проведения исследования подготовлен проект информационного письма о проведении исследования в адрес органов управления образованием субъектов Российской Федерации. Обеспечена рассылка информационного письма, формы для проведения исследования и методических указаний по ее заполнению в адрес органов управления образованием субъектов Российской Федерации, участвующих в пилотном исследовании. В исследовании приняли участие пилотные субъекты Российской Федерации в соответствии с перечнем (I.2.1). В ходе проведения исследования обеспечена консультационная поддержка по вопросам заполнения и представления формы. 14 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.2. Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Рассылка и консультирование Оказание технической поддержки осуществляется следующими способами: по телефону по е-mail через формы онлайнконсультирования, размещенные на веб-портале 15 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.2. Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Формы для проведения исследования и методические указания по их заполнению 16 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.2. Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Результаты пилотного исследования «Внедряются ли в образовательных организациях Вашего региона новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы?» Участвуют ли в Вашем регионе работодатели отрасли, по которой проводится обучение профессиональными образовательными организациями, в разработке либо модернизации программ среднего профессионального образования и профессионального обучения? 17 I.2.Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования I.2.2. Проведение пилотного исследования региональных систем профессионального образования с целью определения степени активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру среднего профессионального образования Результаты пилотного исследования Доля образовательных организаций профессионального образования в регионе, у которых выполнена модернизация порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования в связи с изменением структуры системы профессионального образования, а также с внедрением профессиональных стандартов № п/п Субъект Российской Федерации 1. Волгоградская область 2. Кемеровская область Значение показателя, % Субъект Российской Федерации Значение показателя, % 43 Липецкая область 73 47 Новосибирская область 60 3. Ленинградская область 48 Ярославская область 41 4. г. Москва 51 Белгородская область 33 5. Московская область 48 Владимирская область 59 6. Нижегородская область 61 Воронежская область 72 7. Оренбургская область 33 Калужская область 49 8. Пензенская область 47 Краснодарский край 60 9. Приморский край 62 Красноярский край 63 10. Республика Татарстан 65 Челябинская область 64 11. Ростовская область 65 Республика Саха (Якутия) 25 12. Самарская область 64 Тюменская область 50 13. г. Санкт-Петербург 48 Хабаровский край 41 14. Свердловская область 41 Ставропольский край 38 18 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.1. Разработка программы и плана-графика съезда Для подготовки к проведению всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО разработана программа всероссийского съезда. В соответствии с программой разработан план-график съезда, содержащий в том числе информацию о месте, сроках проведения съезда, основных мероприятиях съезда, докладчиках. Программа и план-график съезда согласованы с Заказчиком до начала съезда. В программе определены: •цели и задачи; •сценарий проведения; •план-график съезда; •основные категории участников; •тематики для обсуждения; •требования к методическому и техническому оснащению съезда; •критерии отбора участников съезда. Критерии отбора участников съезда том числе включают: •опыт руководящей/педагогической деятельности в профессиональных образовательных организациях; •опыт работы в сфере СПО не менее 3-х лет; •наличие опыта, авторских и коллективных наработок по организационному и методическому сопровождению образовательного процесса в СПО; •сбалансированное соотношение в списке участников количества участников различных категорий (руководителей и педагогических работников); •сбалансированное соотношение в списке участников количества участников из разных субъектов Российской Федерации. 19 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.2. Разработка регламента проведения всероссийского съезда Разработан регламент проведения съезда. Регламент содержит: - общие положения (в том числе сфера действия, определения понятий и т.п.); - описание основных категорий участников взаимодействия и схемы их взаимодействия в ходе съезда; - описание основных обязанностей каждой из категории участников; - описание требований к раздаточным материалам; - описание требований к материалам, предоставляемым участниками; - регламент формирования и организации работы Оргкомитета съезда. Подготовлен и опубликован до начала съезда в сети Интернет пресс-релиз, включающий в т.ч. регламент проведения съезда. 20 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.2. Разработка регламента проведения всероссийского съезда Схема взаимодействия участников на этапе организации съезда 21 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.2. Разработка регламента проведения всероссийского съезда Схема взаимодействия участников на этапе проведения съезда 22 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.2. Разработка регламента проведения всероссийского съезда Размещение пресс-релиза 23 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.3. Проведение всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования Проведены организационные мероприятия по формированию состава участников, приглашению участников (подготовка, рассылка информационных писем); сбору заявок, подготовке помещений для проведения съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций, подготовке оборудования. Подготовлено информационное письмо о проведении съезда и обеспечена его рассылка в адрес руководителей специалистов органов управления образованием регионального и федерального уровня, руководителей профессиональных образовательных организаций, представителей научного сообщества. Организован сбор заявок на участие и сформирован перечень участников съезда. Организован сбор докладов участников (в формате презентаций) и по результатам сбора сформирован список докладчиков на каждый день съезда. К участию в съезде были приглашены: -представители научного сообщества; - представители Минобрнауки России; -руководители профессиональных образовательных организаций; -педагогические работники профессиональных образовательных организаций. Определены и согласованы с Заказчиком сроки и место проведения. Список участников съезда согласован с Заказчиком. 24 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.3. Проведение всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования Сроки проведения: 29 – 30 июля 2014 г. Помещение для проведения съезда расположено по адресу: г. Москва, Головинское шоссе, 8, корпус 2А. 212 УЧАСТНИКОВ 25 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.3. Проведение всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования На съезде обсуждены: •вопросы, связанные с актуальными изменениями образовательного законодательства и нормативнометодического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру СПО; •вопросы перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО; •опыт органов управления образованием регионов и профессиональных образовательных организаций по обеспечению эффективности перехода на новую структуру СПО; •проблемные зоны перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО и пути по их устранения; •предложения по актуальным направлениям совершенствования нормативно-методического обеспечения в сфере среднего профессионального образования, в том числе касающихся перехода на новую структуру СПО. Обеспечено организационно-техническое сопровождение съезда, включая обеспечение оргтехникой, предоставление помещений, организацию фотосъемки. В ходе съезда организована совместная выработка предложений по перечню актуальных направлений для организационно-аналитического сопровождения процесса перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО. 26 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.3. Проведение всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования Фото участников съезда 27 I.3.Организация всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования I.3.3. Проведение всероссийского съезда руководителей и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру среднего профессионального образования Презентации докладов участников 28 I.4.Проведение анализа результатов исследования, проведенного обсуждения и разработка концепции организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.4.1. Проведение анализа результатов исследования, проведенного обсуждения Проведен анализ и обобщение результатов проведенного исследования и предложений, выработанных участниками всероссийского съезда. Анализ проведен на основании материалов по пп.I.2., I.3. Проанализированы следующие вопросы: нормативноправовая база перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО; степень активности внедрения в практику изменений в связи с переходом на новую структуру СПО; проблемные зоны процесса; предложения по устранению, выявленных проблем. Проведено обобщение результатов проведенного исследования и предложений, выработанных участниками всероссийского съезда. Обобщение проведено на основании материалов совместной работы участников конференции. На основании выработанного перечня актуальных направлений для организационноаналитического сопровождения процесса перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО разработаны требования к организационноаналитическому сопровождению. Подготовлен аналитический отчет содержащий, в том числе направления концепции организационноаналитического сопровождения процесса перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО и требования к концепции организационноаналитического сопровождения. 29 I.4.Проведение анализа результатов исследования, проведенного обсуждения и разработка концепции организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.4.2. Разработка концепции организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования Разработана и согласована концепция организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру СПО. Концепция включает: •обоснование актуальности разработки; •цели и задачи организационно-аналитического сопровождения процесса перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО; •объекты и участники; •основные подходы и принципы согласованных взаимодействий всех участников организационно-аналитического сопровождения; •предложения по формам организационно-методического обеспечения; •ожидаемые результаты аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру СПО; •перечень основных мероприятий и требования к реализации каждого из них; •описание условий обеспечения эффективности организационно-аналитического сопровождения. 30 I.5.Создание «горячей линии» для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода на новую структуру среднего профессионального образования Разработана программа функционирования «горячей» линии для оказания консультационной и методической помощи специалистам органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода на новую структуру СПО. Создание «горячей линии» включало: выделение специального телефонного номера «горячей линии», а также адреса электронной почты и аккаунта Skype для обращений. Для информирования специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций о создании «горячей» линии было подготовлено и разослано информационное письмо. Обеспечено бесперебойное функционирование «горячей линии» в режиме с 9.00 до 19.00 по рабочим дням в течение всего 2014 года. Поддержка «горячей линии» осуществлялась посредством ответов на обращения по электронной почте, по системе Skype и телефонной связи, поступившие от специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций. Велся журнал контроля обращений на «горячую линию». 31 I.5.Создание «горячей линии» для специалистов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и сотрудников профессиональных образовательных организаций по вопросам перехода на новую структуру среднего профессионального образования Руководитель группы (менеджер) Три аккаунта Skype: 8 операторов 1-го уровня •spo-hotline; •spo-metod; •spo-consult. Телефонный номер «горячей линии»: +7 (499) 653-5894 2 оператора 2-го уровня Адрес электронной почты: mail@spo-edu.ru. 32 I.6.Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.6.1. Разработка Технического задания на создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационноаналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования Техническое задание на создание электронного ресурса разработано согласно ГОСТ 34.602-89 и содержит следующие разделы: •1. Общие сведения. 2. Назначение и цели создания электронного ресурса. 3. Характеристика объектов автоматизации. 4. Требования к электронному ресурсу. 5. Состав и содержание работ по созданию электронного ресурса. 6. Порядок контроля и приемки электронного ресурса. 7. Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу электронного ресурса в действие. 8. Требования к документированию. 9. Источники разработки. 10. Приложения. Система имеет подсистему информационной безопасности, обеспечивающую защиту от несанкционированного доступа и изменение содержимого согласно установленных прав доступа. Система гарантирует корректное функционирование при использовании таких интернет-обозревателей, как Internet Explorer, Mozilla FireFox, Opera, Google Chrome. Техническое задание согласовано с Заказчиком. 33 I.6.Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.6.2. Создание прототипа электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования Прототип электронного ресурса удовлетворяет следующим требованиям: - обеспечивает идентификацию пользователей ресурса; - обладает системой подсказок в местах, где у пользователя могут возникнуть затруднения; - корректно отображает информацию на компьютерах в различных браузерах; - содержит исчерпывающий набор метаданных для эффективного индексирования поисковыми базами и корректного автоматического выбора кодировки. Разработаны следующие подсистемы: - информационного обеспечения; - оперативной аналитической обработки и отображения отчетных данных; - хранения информации (база данных системы). Прототип электронного ресурса включает модуль для обеспечения экспертной работы по организационноаналитическому сопровождению региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру СПО. 34 I.6.Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.6.3. Разработка опытного образца программного обеспечения электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационноаналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования Разработан образец программного обеспечения для следующих подсистем электронного ресурса: - информационного обеспечения; - оперативной аналитической обработки и отображения отчетных данных; - хранения информации (база данных системы). Разработан модуль для обеспечения экспертной работы по организационно-аналитическому сопровождению процесса перехода региональных систем профессионального образования на новую структуру СПО. Разработан Технический проект и пояснительная записка к нему согласно рекомендациям РД 5034.698-90 35 I.6.Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.6.3. Разработка опытного образца программного обеспечения электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационноаналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования spo-edu.ru 36 I.6.Создание электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования I.6.4. Разработка комплектов документации для эксплуатации и внедрения электронного ресурса, обеспечивающего площадку для организационно-аналитического сопровождения региональных систем профессионального образования в процессе их перехода на новую структуру среднего профессионального образования Разработка рабочей документации выполнялась с учетом требований и рекомендаций: •ГОСТ 34.003-90; •ГОСТ 34.201-89; •РД 50-34.698-90. Разработка организационнометодической документации выполнялась с учетом требований и рекомендаций: •ГОСТ Р ИСО/МЭК 12119-2000, • ГОСТ Р ИСО/МЭК 14764-2002. Разработка эксплуатационной документации выполнялась с учетом требований и рекомендаций: •РД 50-34.698-90. Эксплуатационная документация включает в себя, в том числе: Эксплуатационная документация разработана до начала опытной эксплуатации информационной системы и учитывает требования ГОСТ 19781-90. •руководство системного администратора федерального уровня электронного ресурса (в соответствии с ГОСТ 19.50379); •руководство пользователя (для различных групп пользователей) электронного ресурса (в соответствии с ГОСТ РД-5034.698-90); Эксплуатационная документация является подробной, хорошо структурированной и обеспечивает пользователя сведениями для решения содержательных задач и использования функций электронного ресурса. Структура комплекта и его содержание отражают основные требования указанных выше ГОСТ. 37 I.7.Обеспечение создания и организации работы экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса I.7.1. Разработка инструментария для отбора экспертов для осуществления консультационно-методического сопровождения процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства Для обеспечения отбора экспертов в экспертные группы разработан инструментарий, содержащий: • - критерии для отбора экспертов в экспертные группы; - форму сбора сведений о кандидатах в эксперты; - алгоритм для отбора экспертов в экспертные группы. Критерии отбора экспертов для участия в проведении экспертного семинара учитывает в том числе: • - должность и место работы; - стаж работы в сфере профессионального образования; - наличие опыта экспертной деятельности; - наличие публикаций по тематике проекта. Для каждого критерия разработан паспорт, включающий: • - наименование критерия, - алгоритм расчета; - источники исходных данных для расчета; - возможные диапазоны значений и интерпретация результатов. 38 I.7.Обеспечение создания и организации работы экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса I.7.2. Формирование экспертных групп для осуществления консультационно-методического сопровождения процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства Обеспечен сбор сведений (заполненных форм) от кандидатов в эксперты. Для сбора сведений обеспечена рассылка информационного письма, содержащего пояснения относительно деятельности экспертных групп по осуществлению консультационно-методического сопровождения процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, и формы сбора сведений. По результатам анализа собранных данных сформирован список экспертных групп для осуществления консультационно-методического сопровождения. Отбор экспертов в экспертные группы проводился в соответствии с инструментарием, разработанным в п.I.7.1. Список экспертных групп для осуществления консультационнометодического сопровождения согласован с Заказчиком. 39 I.7.Обеспечение создания и организации работы экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса I.7.3. Обеспечение работы экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса Организована работа экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса, созданного в п. I.6. В рамках технической поддержки экспертов осуществлена: •регистрация экспертов на электронном ресурсе; •функционирование личных кабинетов экспертов на электронном ресурсе; •оказание консультационной и технической помощи по вопросам функционирования электронного ресурса. В рамках методической поддержки экспертов разработан комплект методической документации для экспертных групп по консультационно-методическому сопровождению процесса оптимизации и внедрения в практику новых требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ в условиях изменения образовательного законодательства, с применением функциональных возможностей электронного ресурса (в том числе руководство по работе в личном кабинете эксперта на базе ресурса). 40 I.8.Разработка комплекта рекомендаций по результатам работы экспертных групп для сотрудников федеральных органов управления образованием к приведению нормативно-методической документации в сфере среднего профессионального образования в соответствие с изменениями законодательства в сфере образования По результатам работы экспертных групп в рамках I.7.3 сформирован комплект информационно-аналитических материалов для сотрудников федеральных органов управления образованием к приведению нормативно-методической документации в сфере СПО в соответствие измененному законодательства в сфере образования, включающий в себя в том числе: рекомендации по оптимизации требований к структуре, условиям реализации и результатам освоения основных образовательных программ СПО; рекомендации по оптимизации перечня профессий и специальностей среднего профессионального образования в части перевода некоторых профессий в профессиональное обучение; рекомендации по внесению изменений в действующие Федеральные государственные образовательные стандарты СПО по 55 укрупненным группам специальностей и направлений подготовки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Комплект рекомендаций был согласован с Заказчиком. Рекомендации несут практический характер применительно для каждого направления деятельности сотрудников федеральных органов управления образованием по приведению нормативно-методической документации в сфере СПО в соответствие измененному законодательству в сфере образования, содержать конкретный алгоритм действий. 41
