PowerPoint - gkh

реклама
«Развитие информационной
работы в сфере ЖКХ, как способ
повышения общественной
активности граждан»
октябрь 2015 г.
г. Киров
Организация общественного
контроля через информированность
Общественный контроль - это не ходить и
проверять какой-то сторонней пусть и
общественной организацией исполнение
каких-то работ или услуг. Необходимо
научить людей самостоятельно
осуществлять эту функцию и уметь ей
пользоваться.
Анализ ситуации
• Низкая эффективность в решении проблем
людей со стороны УК.
• Формальный подход к решению проблем со
стороны органов власти.
• Правовая безграмотность людей.
• Информации недостаточно, а имеющаяся
сложно воспринимается.
Как результат:
• Пассивность населения.
• Конфликт!
Низкая эффективность в решении
проблем людей со стороны УК.
• При появлении проблемы житель дома в
первую очередь звонит и сообщает о
проблеме по телефону.
• По причинам организационного беспорядка
большинство звонков игнорируются.
• На письменные обращения во многих случаях
идут ответы-отписки или указываются
длительные сроки исполнения.
• Такие факторы вынуждают человека
обращаться с жалобами в гос. органы
Формализованный подход к
проблемам от власти
• Принято большое число законов регулирующих
отношения в ЖКХ как на федеральном, так и на
местном уровне;
• Жители пишут огромное количество обращений за
помощью или жалобы с требованием о наказании УК
• Органы, поставленные на соблюдение законности и
защиты интересов собственников жилья, во многих
случаях подходят к исполнению формализовано, не
принося реальных результатов
• Проведение мероприятий также формализовано,
слабая подготовка проводящих мероприятия.
• Игнорируются обращения жильцов о проведении
мероприятий, практикуется отмалчивание.
Слабая правовая грамотность людей
• Часто люди не знают разницы между
управляющей компанией и
обслуживающей организацией
• При составлении жалобы получается
душевное излияние, не содержащее
конкретики
• Огромное количество НПА и тяжелое их
восприятие приводит к неправильной
трактовке законов
Низкая информационность
• Проводимые мероприятия по информированию об
изменениях законодательства делаются в большинстве
случаев формально.
• Сообщения о мероприятия проходят в официальных СМИ,
которые по факту читают только специалисты, а не
население.
• В источниках которые пользуются популярностью новость
проходит так же незаметно.
• Часто о мероприятиях сообщают по телефону
ограниченному кругу лиц без информирования через СМИ
• Мероприятия проводятся в неприспособленных для этого
помещениях и в неудобное для многих работающих время.
Пассивность
• Преобладающее большинство жильцов
считают, что они не в силах что либо
изменить
• Многие не верят в изменения
• Полагают, что их мнение никого не
интересует
• Большинство боится что-то менять, считая,
что изменения приведут к еще худшим
результатам
Конфликт!
• В результате всех выше приведенных
факторов создается конфликтная ситуация
между:
а) населением
б) УК
в) органами государственной власти
Анализ заинтересованных сторон
Население заинтересовано в качестве и стабильности
получаемых услуг
Власть
• Прокуратура и ГЖИ - соблюдение законодательства
• Депутатский корпус представляет интересы населения
Общественные организации (являются связующим звеном
населения и власти)
• ОПКО, ОНФ
• СРО, НКО, ОО, ОД, ЦОК
• Суды разрешают споры
• Коммерческие структуры (оказывающие услуги
населению)
Центр правового и социального
развития
• Создан в 2004 году.
• Принимал участие в проекте
общественного контроля «Граждане
контролируют» в 2012 – 2013 годах.
• С 2012 года активно занимается правовым
просвещением и помощью гражданам в
сфере ЖКХ.
Миссия
Способствовать обеспечению жителей города
качественными коммунальных услугами за
счет увеличения активности населения,
повышения уровня его знаний. Проводить
изучение передового опыта в области ЖКХ,
разработку методик, обучения и помощи
жителям города в получении качественных
коммунальных услуг.
Потребности населения
• Прозрачность отношений
• Снижение платы за услуги
• Бесперебойность и качество
предоставляемых коммунальных услуг
• Содержание жилого фонда в хорошем
состоянии
• Благоустройство территорий
• Обеспечение качества повседневной жизни
Для работы требуется
• Активность и поддержка населения
• Поддержка власти
• Поддержка и сотрудничество профильных
общественных организаций и объединений
• Открытость и прозрачность в работе
• Публикация результатов работы
• Финансирование
Работа организации ведется по
следующим направлениям
•
•
•
•
•
Сбор информации (мониторинг)
Экспертиза
Собственные разработки
Вовлечение населения
Оказание услуг
Сбор информации (мониторинг)
• Мониторинг ситуации в ЖКХ
• Мониторинг реализации программы
капитального ремонта
• Сбор удачного, передового опыта :
в городе
в других городах
правоприменительной практики в ЖКХ
Экспертиза
• Общественная экспертиза актов, смет и
выполненных работ
• Общественная экспертиза условий
содержания общего домового имущества
• Экспертиза НПА, договоров на управление
МКД
Собственные разработки
• Акции по анализу проблем в ЖКХ (социологическое
исследование, посещение мест по обращениям граждан)
• Формирование стандартов по обслуживанию жилого фонда для
соблюдения их УК (в планах на 2015-2016 годы)
• Участие в разработке решений в сфере ЖКХ
• Разработка методик:
• Для власти
 рекомендаций по улучшению законодательства
 по адаптации и развитию существующих стандартов к региону
• Для населения с:
 УК
 Властью
 Соседями
Вовлечение населения
• Волонтерство
• Встречи, круглые столы
• Разъяснительная работа
как экономить
права и обязанности сторон
решать организационные вопросы собственников
в каких случаях к кому обращаться
писать обращения, заявления и жалобы
демонстрация положительного опыта
Оказание услуг
• Бесплатные
оказывать юридические услуги
представлять интересы граждан
- в органах власти
- в судах при защите прав потребителей
- в коммерческих структурах
- в СМИ
• Платные
оказывать юридические услуги
представление иных интересов
Достигнутые результаты
За 2015 год
- Жильцы одного дома смогли понизить тариф на
содержание и ремонт на 3 р. или 504 тысячи в год, в
другом доме тариф понизился на 2 рубля
- Завершено в пользу потребителей 7 судебных дел о
нарушении прав потребителей
- Проведено 12 собраний собственников в домах, 4
обучающих занятия с собственниками жилья
- По итогам собраний открыто 2 специальных счета на
капитальный ремонт.
- Получено решений в пользу потребителей
коммунальных услуг на сумму более полумиллиона
рублей.
Социальные позитивные изменения
• Установлен контакт с 3 управляющими компаниями,
которые добровольно согласились на предоставление
интересующей информации НП «ЦПиСР», заключены
соглашения о совместной работе по повышению уровня
качества обслуживания и на рассмотрение претензий
жильцов.
• В результате разъяснительной работы повысилось
понимание и доверие к органам власти, снизилось
количество необоснованных жалоб
• Повысилась активность участия людей в жизни дома
• Улучшилось понимание и ответственность в отношении
общего имущества
Актуально сейчас и сегодня
• Необходимость осуществления
общественного контроля складывается из
Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 600
• Поручения Президента РФ по итогам
ноябрьского форума действий ОНФ 2014
года
• Независимого центра мониторинга указов
Президента РФ «Народная экспертиза»
Общими усилиями и
слаженной коллективной
работой улучшим качество
нашей жизни
Мы хотим:
Обеспечить качество нашей жизни за счет
создания конкуренции в осуществлении
общественного контроля
Спасибо за внимание
«Центра правового и социального
развития»
Тел. +7-922-663-9014
http://gkh-info.ru/
Скачать