I. Текущее состояние разработки национальных счетов

Национальные Счета Республики
Молдова
Достигнутые результаты и перспективы
развития
Валентина Гыдилика
начальник управления
национальных счетов и
макроэкономического синтеза
Стамбул, 6-8 мая 2015г.
Национальные счета Республики Молдова
I. Текущее состояние разработки
национальных счетов
II. Повышение качества разработки
национальных счетов
III.Достигнутые результаты в разработке
национальных счетов
IV.Внедрение СНС-2008
V. Перспективы развития национальных
счетов
2
I. Текущее состояние разработки национальных счетов
1. В Республике Молдова, национальные счета, внедрены в официальную
практику с 1995 года, с расчетами в ретроспективе с 1993 года.
2. Составляются текущие счета: производства, образования доходов,
первичного и вторичного распределения доходов, перераспределения
доходов в натуральной форме, использования располагаемого дохода. Из
счетов накопления разрабатывается счет операций с капиталом.
3. Для резидентов страны счета разрабатываются и публикуются по пяти
институциональным секторам экономики: нефинансовые корпорации,
финансовые корпорации, государственное управление, некоммерческие
организации, обслуживающие домашние хозяйства и домашние хозяйства.
4. Счет производства и образования доходов разрабатываются также и по
видам экономической деятельности
5. Операции между резидентами и нерезидентами отражается в секторе
“остальной мир”, который состоит из счетов: товаров и услуг, первичных
доходов и текущих трансфертов, операций с капиталом.
6. Счета разрабатываются в текущих и сопоставимых ценах.
7. Таблица ресурсы-использования разрабатывается по 55-ти видам
экономической деятельности в текущих и сопоставимых ценах.
8. Таблица интегрированных экономических счетов разрабатывается в
текущих ценах, по секторам внутренней и внешней экономики.
3
I. Текущее состояние разработки национальных счетов
На квартальной основе разрабатывается Валовой внутренний
продукт методами производства: в целом по экономике и видам
экономической деятельности и использования по семи агрегатам:
домашние хозяйства, государственное управление, некоммерческие
организации, обслуживающие домашние хозяйства, валовое накопление
основного капитала, изменение запасов, экспорт и импорт товаров и
услуг.
Как годовые, так и квартальные данные корректируются на
объемы элементов ненаблюдаемой экономики. Оценка элементов
ненаблюдаемой
экономики
производится
в соответствии
с
международными стандартами (СНС-93), а также с «Рекомендациями по
измерению ненаблюдаемой экономики», изданной под руководством
ОЭСР в 2002 году.
Расчеты производятся по видам экономической деятельности и по
секторам: формальный сектор (уклонение от уплаты налогов,
нелегальная занятость, скрытая заработная плата), неформальный
сектор (работающие за свой счет, неоплачиваемый работник семейного
предприятия, работодатели, имеющие от 1 до 5 и от 6 до 10 постоянных
наемных работников, продукция домашних хозяйств для продажи) и
продукция домашних хозяйств для собственного конечного
потребления.
4
Классификаторы, используемые в расчетах
 Классификатор видов экономической деятельности
Молдовы (КЭДМ, рев. 1);
 Классификатор индивидуального потребления по
целям (КИПЦ);
 Классификатор функций органов государственного
управления (КФОГУ).
5
II. Повышение качества разработки национальных счетов
1. Улучшение (совершенствование) информационной базы.
a. пересмотр и внедрение в статистические формы отчетности показателей
(разделов), необходимых для разработки национальных счетов;
б. внедрение статистической отчетности на квартальной дискретной основе;
в. анализ информационной базы данных на уровне экономического агента;
г. оценка статистических методов для проверки исходных данных и их
корректирования;
д. совершенствование методов и техник сбора информации бизнес обследований;
е. совершенствование качества выборки и улучшение методов распространения
данных на всю совокупность.
2. Сотрудничество с другими ведомствами в области обмена информации.
Министерство финансов представляет в адрес Национального бюро статистики
детальную расшифровку данных Публичного Национального Бюджета;
квартальные данные представляются на дискретной основе.
Министерство информационных технологий представляет данные для полноты
охвата расчетов конечного потребления домашних хозяйств и валового накопления
основного капитала.
Национальное Агентство по Регулированию в Энергетике представляет данные об
отпуске природного газа, электрической и тепловой энергии потребителям
(домашним хозяйствам, бюджетным организациям и экономическим агентам) в
натуральном и стоимостном выражении, на годовой и квартальной основе.
Таможенная служба представляет информацию по импорту товаров (в стоимостном
выражении) с указанием по каждому виду товара платежей по НДС, акцизам,
таможенным пошлинам.
6
II. Повышение качества разработки национальных
счетов – продолжение
По экономическим агентам информация предоставляется на уровне 9 знаков
(Номенклатура Товаров), а по физическим лицам – на уровне 6 знаков.
Информация используется для перехода базисных цен в цены покупателей, для
расчета среднегодовых индексов цен по импорту/экспорту товаров, а также для
перекрестной проверки сумм налогов полученных из двух ведомств:
Министерства финансов и Таможенной службы. Кроме того Таможенная служба
представляет базу данных с указанием импорта и экспорта товаров для
которых не меняется собственник.
Национальный банк – данные платежного баланса на детальном уровне.
Государственная налоговая служба представляет декларации по
подоходному
налогу
и
налогу
на
добавленную
стоимость
c
идентификационными
кодами;
обобщенную
информацию
о
предпринимательских патентах (для полноты охвата предоставления услуг
населению); информацию о налоговых проверках (в целях совершенствования
расчетов ненаблюдаемой экономики).
Национальная касса социального страхования - перечень экономических
агентов, осуществляющие платежи в Национальную кассу социального
страхования, с идентификационными кодами.
В последствии, для полноты охвата регистра производится гармонизация
данных из всех источников информации - административные источники,
финансовые результаты, бизнес статистики.
7
Улучшение измерения показателей объема Валового
внутреннего продукта (ВВП).
До 2012 года расчеты квартального ВВП производились в ценах
соответствующего периода предыдущего года. Этот метод не позволял
получать годовые предварительные данные ВВП в сопоставимые цены
как сумму 4-х кварталов. Было принято решение осуществлять расчеты
в среднегодовые цены предыдущего года. В связи с этим было
необходимо пересмотреть все дефляторы и ценовые индексы
используемые для квартальных расчетов ВВП.
Так как для некоторых отраслевых отделов проблематично
представлять необходимые временные индексы, некоторые расчеты
осуществляются непосредственно Управлением национальных счетов и
макроэкономического синтеза.
Квартальные
индексы
цен
производителей
(ИЦП),
потребительских цен (ИПЦ), цен импорта/экспорта товаров в
среднегодовых ценах предыдущего года рассчитываются на базе
месячных индексов представленных отделами промышленности,
статистики цен и статистики внешней торговли.
Для валового накопления основного капитала используются
ИЦП стран Европейского Союза, которые корректируются обменным
курсом.
Внедрение на регулярной основе среднегодовых цен предыдущего
года Национальное бюро статистики осуществил начиная расчетами за
первый квартал 2013 года. Для формирования динамических рядов
также были пересчитаны квартальные данные за 2011 и 2012 годы в
среднегодовые цены предыдущего года.
8
III. Достигнутый результат в разработке национальных счетов
Республики Молдова
Результаты достигнуты за счет:
1. Совершенствования информационной базы
а. улучшения статистических источников информации, внедрения необходимых
показателей для проведения расчетов;
б. полноты охвата и достоверности данных (сотрудничество с другими
министерствами, ведомствами в области обмена информации);
в. интеграции всех источников данных (бизнес обследования и административные
источники) с целью усовершенствования качества бизнес регистра.
2. Внедрения метода товарных потоков на годовой и квартальной основе для:
а. расчета конечного потребления домашних хозяйств на уровне 4-х знаков КИПЦ;
б. расчета валового накопления основного капитала (ВНОК) - инвестиции (элемент
ВНОК) дезагрегированы на строительство и машины и оборудование.
3. Осуществления экспериментальных расчетов по вмененной ренте в
соответствии с рекомендациями ОЭСР (метод расходов пользователей).
4. Улучшения показателей объема ВВП.
а. внедрение расчетов квартальных данных ВВП в среднегодовых ценах
предыдущего года.
б. применение benchmarkingа для подведения квартальных данных под годовые
итоги.
в. пересчет динамики ВВП за 1995-2014 годы в цены 2010 года и применение
сезонных корректировок .
9
3. Улучшения показателей объема ВВП.
г. Совершенствование пересчета налогов на продукты в сопоставимые цены :
 Акцизы - дефлятирование посредством номинального роста ставки
акцизов. Для определения средневзвешенного индекса физического объема
приняты 4 группы акцизов (наиболее весомые) – сигареты, алкогольные
напитки кроме вина), автомобили и энергетические ресурсы;
 НДС - экстраполирование через индекс физического объема части
конечного потребления домашних хозяйств;
 Таможенные пошлины – через индекс физического объема импортируемых
товаров из –за рубежа (кроме стран СНГ).
д. Пересчет машин и оборудования - дефлятирование через ИЦП стран ЕС.
е. Пересчет импорта и экспорта услуг в сопоставимые цены при помощи
средневзвешенного индекса услуг туризма, транспорта и связи, так как
именно эти услуги занимают наибольший удельный вес в услугах.
Внедрение в официальную практику квартальных расчетов ВВП на
дискретной основе и пересчет в среднегодовые цены предыдущего года,
позволило получить предварительную годовую оценку ВВП как сумму
четырех кварталов.
5. Внедрения Классификатора видов экономической деятельности
Молдовы, Рев.2, (КЭДМ, рев.2).
а. отраслевая статистика официально внедрила КЭДМ рев.2 с января 2014
года.
б. управление национальных счетов пересчитало динамические ряды ВВП
(годовые, квартальные) за 1995-2014гг., в текущих и сопоставимых ценах в
соответствии с КЭДМ рев.2 .
10
Внедрение СНС - 2008
До 2014 года мероприятия по переходу на СНС-2008 были отражены в
документе “План развития статистики на 2012-2014 годы”. В настоящее время
разрабатывается “Стратегия развития национальной системы статистики на 20152020 годы”, в которой будут отражены дальнейшие шаги по внедрению СНС-2008.
В первую очередь обозначена разработка тех показателей, которые влияют на
величину и структуру ВВП.
1. Разработка УФПИК.
а. Расчёт в текущих ценах. Расчеты производятся на базе полученной
информации от Национального Банка Молдовы об остатков кредитов (L) и
депозитов (D) по институциональным секторам и средней процентной ставки
по выданным кредитам (rL) и по депозитам (rD), по месяцам в национальной
и иностранной валюте.
б. Для определения базисной ставки (rr) используется наибольший выданный
процент за депозит, по месяцам в национальной и иностранной валюте.
в. Согласно методологии СНС-2008 УФПИК рассчитывается по формуле:
УФПИК = [(rL – rr) x L] + [(rr – rD) x D]
УФПИК в текущих ценах, млн.лей
СНС-1993
СНС-2008
2010
1499
1700
2011
1774
1548
2012
1743
1663
2013
1711
1706
2014
2251
2059
11
Расчёт в сопоставимых ценах производится путём
дефлятирования остатков кредитов и депозитов по кварталам в
национальной и иностранной валюте используя общий ИПЦ (для
текущего квартала) рассчитанный в среднегодовых ценах
предыдущего года.
Используя среднегодовое значение процентной ставки по
кредитам, депозитам и базисной процентной ставки от
предыдущего года, для национальной и иностранной валюте
определяется УФПИК по известной формуле для кредитов и
депозитов в иностранной и национальной валюте, для каждого
квартала в отдельности. Годовые данные - сумма четырех
кварталов.
УФПИК в сопоставимых ценах, млн.лей
СНС-1993
СНС-2008
2011
1517
1814
2012
2032
1760
2013
1836
1909
2014
1896
1976
2. Распределение УФПИК-а между конечным и
промежуточным потреблением по секторам:
Промежуточное потребление распределяется по видам экономических
деятельностей используя структуру полученных и выплаченных процентов на основе
приложений по финансовым результатам экономических агентов, а по секторам согласно
полученной исходной информации от Национального банка в разрезе секторов.
Конечное потребление распределяется по секторам согласно той же полученной
исходной информации от Национального банка в разрезе секторов.
Сектора
КП
ПП
Нефинансовый сектор
*
Финансовый сектор
*
Государственное управление
*
Домашние хозяйства
-Потребительский кредит
*
-Ипотечный кредит (К70 – операции
с недвижимым имуществом)
*
-Другие кредиты
*
Депозиты
Некоммерческие организации
обслуживающие домашние хозяйства
*
*
2. Выпуск центрального банка, отражения военных расходов и
расходов на научные исследования и разработки.
По выпуску Центрального банка, отражения военных расходов и расходов на
научные исследования и разработки были произведены экспериментальные
расчеты, в соответствии с СНС-2008, за 2013 год. Расчеты были произведены на
базе существующих источников информации: Исполнения публичного
бюджета, Затраты, расходы и инвестиции предприятия, Структурная
анкета, Выполнения научных исследований и разработок, Таблица ресурсыиспользования.
В процессе разработок были выявлены недостающие показатели
(недостающая информация).
В этой связи:
 совместно с Министерством обороны, был составлен перечень показателей
(виды вооружений, стоимость, сроки эксплуатации), который Министерство
обороны (на определенных условиях и утвержденных документах) будет
представлять регулярно в адрес НБС;
 с Национальным банком завершается процедура подписания договора об
обмене информации, в котором перечислены показатели необходимые для
проведения расчетов;
 для разработки расходов на научные исследования и разработки, НБС внесет
необходимые изменения в статистическую форму отчетности “О выполнении
научных исследований и разработок”. В этом направлении установлено
сотрудничество и с Академией наук, которая (по договоренности) представит в
адрес НБС имеющуюся информацию о расходов на научные исследования и
разработки.
14
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ
СЧЕТОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
1. Внедрение, с первого квартала 2015
экономической деятельности – КЭДМ, рев. 2;
года,
классификатора
видов
2. Произвести экспериментальные расчеты стоимости услуг по проживанию в
собственных жилищах в соответствии с рекомендациями ОЭСР, учитывая и
результаты переписи населения 2014 года (июнь 2016 года);
3. Произвести экспериментальные расчеты Валового регионального продукта
(2016 год);
4. Внедрение СНС-2008:
Совершенствование расчетов УФПИК:
- распределение по институциональным секторам и по видам экономической
деятельности (в соответствии с КЭДМ, рев. 2);
- совместная работа с Национальным банком для определения импорта/экспорта
УФПИК-а (платежный баланс-VI выпуск).
Произвести экспериментальные расчеты по:
- отражению военных расходов (октябрь 2015 года);
- выпуску центрального банка (июль 2015 года);
- отражению расходов на научные исследования и разработки (ноябрь
2015года).
Внедрение СНС – 2008 (2017 год) и пересчет динамических рядов (с 1995 года).
Спасибо за внимание