Vebinar_18_09_2015 - Детские деревни-SOS

A
Опыт сотрудничества с
государством
на примере 20 лет работы
«Детских деревень SOS»
18.09.2015.
Слабжанин Н.Ю.
РЕЗУЛЬТАТЫ
7 июня 1990 года Председатель Совета Министров СССР Николай Иванович Рыжков подписал
Постановление о создании Детских деревень SOS на территории Грузинской ССР, Армянской
ССР и РСФСР. Российские Детские деревни SOS росли и развивались вместе с Россией и в этом
году празднуют свое 20-летие!
•
•
•
Детские деревни SOS учредили 9 организаций SOS для оказания прямой поддержки семьям
группы риска и детям-сиротам. Детские деревни работают в шести регионах нашей страны: в
Москве, Санкт-Петербурге, Мурманской, Псковской, Орловской и Вологодской областях.
Опыт по созданию детских деревень запрашивался из Забайкальского края, Новосибирской
области, Томской области, Пермского края, Владимирской области. В Краснодарском крае
построена Детская деревня Виктория (Армавир) .
Специалисты из 21 субъекта федерации прошли и проходят многоступенчатое обучение в
рамках грантов Минэконом развития РФ, полученных Центром семейных форм устройства
детей (Мурманск) и Детской деревней SOS Вологда
РЕЗУЛЬТАТЫ
•
А это постоянная долгосрочная семейная опека, которую ежегодно получают более 500 детей
в 6 детских деревнях и в 6 домах молодежи, направленных на пост-интернатную поддержку, в
сопровождаемых приемных семьях.
•
Это настоящее семейное воспитание – это доказывают 300 наших выпускников, ставших
достойными гражданами страны, создающих семьи и воспитывающих детей.
•
41 SOS-мама – воспитатель, как бабушка, заботится о 160 внуках, выпускников деревень. Ни
один, из которых не отказался от своего ребенка, не позволил повторить свою судьбу сироты.
•
В каждой из Детских деревнях SOS проживают от 50-100% многодетных приемных семей, как
во главе с приемной мамой, так и семейной парой
•
Ежегодно через прямую поддержку проходит более 2500 детей-сирот и детей из семей
группы риска. 300 наших штатных работников оказывают им и их семьям необходимую
помощь.
•
С 2006 года около 6000 детей из 4500 семей группы риска смогли остаться в своих семьях,
благодаря заслуге - социальных работников, психологов и юристов, работающих в SOSпроектах по профилактике социального сиротства, в том числе и для семей, имеющих
ребенка с инвалидностью.
ПРИМЕРЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ с ОГВ И ОМСУ
С самого начала вся наша работа системно строилась на прочнейшем
взаимодействии с органами власти на региональном и федеральном уровне. И
наши результаты достигнуты, в том числе благодаря системному партнерству с ОГВ
и ОМСУ. Несколько примеров
-
В каждом регионе детская деревня создавалась при объединении средств из
региональных бюджетов и фондов международной благотворительной
организации Детские деревни SOS (на первом этапе) до использования в
последние годы исключительно средств российского социально ответственного
бизнеса. Например, так была построена и достраивается Детская деревня SOS Вологда. Мы вместе привлекаем инвестиции в регионы.
-
16% от общего бюджета Детских деревень SOS составляют средства,
полученные из региональных бюджетов на питание и одежду детей сирот
воспитанников деревень, федеральные гранты Министерства экономического
развития на создание Ресурсных центров для НКО в Вологодской и
Мурманской областях. Частичная поддержка проектов по профилактике
социального сиротства в Санкт-Петербурге, Мурманской, Псковской и
Вологодской областях.
-
В Москве и Мурманской области Детские деревни уполномочены сопровождать внешние
приемные семьи, которых только в Мурманской области около 140.
-
Идет активное обучение работников социальной защиты в Мурманской, Вологодской и
Псковской области передовым технологиям профилактики социального сиротства
-
В Мурманской и Вологодской области созданы Координационные советы по реализации
Комплексных программ Детская деревня SOS c участием представителей областной
законодательной власти, местного самоуправления и региональной гос. власти.
-
Эксперты Детских деревень SOS входят в качестве участников в различные общественные
советы во всех регионах своей работы, в Министерстве труда и социальной защиты РФ, в
Министерство образования и науки РФ, участвуем как Эксперты в работе
Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах
детей на 2012-2017 годы, профильного комитета Государственной думы РФ, активно
участвовали в подготовке Концепции Семейной политики РФ до 2025 года.
-
Во всех регионах деятельности подписаны соглашения с на уровне Правительства и/ или
профильными министерствами/департаментами, они обновляются в связи с развитием
сотрудничества, например
01.09.15 с Губернатором Вологодской области (новая редакция) и с Министерством
образования Московской области, в т.ч. По консультационной поддержке детской деревни в
Серпуховском районе МО.
-
Совместные пилотные проекты, например, между управлением образования Псковской
области и Детской деревней SOS-Псков по развитию семейного воспитания на базе
Воронцовской школы-интерната для детей со сложностями развития. Начата работа с
Правительством Московской области в данном направлении.
-
Совместная работа с региональными Уполномоченными по правам ребенка по
предотвращению жестокого обращения и защите прав детей. Особенно хотелось бы
выделить Санкт-Петербург, Мурманскую и Орловскую области.
-
Социальная клиника для студентов с Санкт-Петербургским государственным институтом
психологии и социальной работы по профилактике социального сиротства.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
-
Необходим подход, связанный с возможностью финансирования НКО на
долгосрочной основе, необходимо зафиксировать это на федеральном
уровне. Здесь же лежит активизация развития государственного заказа НКО
в регионах.
Проекты по поддержке детей - проекты долгосрочные. В детской деревне, в
приемной семье ребенок живет часто более 12 лет и программы по поддержке НКО,
занимающихся долгосрочной опекой детей, должны иметь иной механизм, а именно
– финансирование содержания детей на гарантированной основе, на уровне общих
региональных стандартов с приемной семьей.
Например, мы беспокоимся, что финансирование НКО в Санкт-Петербурге,
построенное на одногодичной конкурсной основе, никак не учитывает потребности
долгосрочной опеки над детьми и общее сокращение бюджета, никак не учтет, что
кушать дети хотят каждый день и стоимость продовольственной корзины возросла
только за два первых квартала на 43 %.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
- Развитие подходов государственно-частного партнерства и на
проекты НКО, которые не приносят финансовую прибыль, но имеют
высочайшее социальное значение.
Например, завершив в Вологодской области строительство семейных домов,
в которые заедут многодетные приемные семьи, в том числе воспитывающие
детей с инвалидностью, мы отдаем себе отчет, что как организация мы будем
платить дополнительно более 2 млн. рублей в качестве налога на имущество
в областной бюджет. Дома и поддержку семей мы будем представлять на
безвозмездной основе, по другому мы не можем.
- Развитие подходов государственно-частного партнерства и на
проекты НКО, которые не приносят финансовую прибыль, но имеют
высочайшее социальное значение.
Например, построив в августе в Вологодской области три новых семейных
дома, в которые заедут многодетные приемные семьи, в том числе
воспитывающие детей с инвалидностью, мы отдаем себе отчет, что как
организация мы будем платить дополнительно более 2 млн. рублей в качестве
налога на имущество в областной бюджет. Дома и поддержку семей мы будем
представлять на безвозмездной основе, по другому мы не можем.
- Необходимо принять, что семейное размещение в детской деревне –
это семейное размещение и то что написано в Национальной
стратегии действий в интересах ребенка и принять, что «детская
деревня – это инструмент де-инстутиционализации» и перестать
изымать детей в приемные семьи, разрушая сложившийся климат
семейной долгосрочной опеки.
- Готовы передать опыт семейного воспитания и поддержки детейсирот из многодетных семей, детей, изъятых из приемных семей в
регионы нашей страны.
В завершении скажу, что только на базе партнерства между государственной
властью, местным самоуправлением и НКО возможно создать
«Любящий дом для каждого ребенка!»