Обучение на рабочем месте (ОРМ): международная практика внедрения ОРМ 15 октября 2015 года Академия ПОО – Бишкек Шон Мендес, ЕФО 1 Вызовы в сфере ПОО в странах-партнерах ЕФО • Много стратегий, но не хватает перспективной, основанной на фактических данных, политики в области развития профессиональных навыков. • Трудности, связанные с переходом от политики и стратегий к общесистемному внедрению. • Недостаточное распространение примеров успешного опыта. • Переход к многоуровневому управлению, например с привлечением региональных и местных субъектов, социальных партнеров и других. • Получение востребованных квалификаций. • Профессиональное развитие преподавателей и инструкторов. • Нет действующей структурированной/институциональной системы обеспечения качества. • Несоответствие квалификаций из-за школьной системы ПОО с недостаточным соответствием потребностям. 2 Ключевые аспекты ответной реакции ЕФО Усиленный анализ политики ПОО, основанный на фактах Туринский процесс. Соответствие ПОО требованиям рынка труда • Квалификации и НРК. • Роль отраслевых советов по развитию навыков. • Информация о рынке труда и прогнозирование востребованных навыков. • Предприимчивое обучение в течение всей жизни. • ЕФО планирует разработать и реализовать курс на тему обучения на рабочем месте для разработчиков политики и социальных партнеров из стран-партнеров ЕФО. 3 Обучение на рабочем месте (ОРМ) и УЧЕНИЧЕСТВО на подъеме Результаты анкетного опроса, проведенного в странах, соседствующих с ЕС (ЕФО 2012) ВОЗРАСТАЮЩИЙ тренд ↑ ОРМ будет расти в ближайшие 5 лет УБЫВАЮЩИЙ тренд ↓ ОРМ станет менее важным в ближайшие 5 лет 19 (Турция, Иордания, Египет, Ливан, Израиль, Марокко, Сербия, Черногория, Босния и Герцеговина, Косово*, бывшая югославская Республика Македония, Украина, Беларусь, Россия, Армения, Грузия, Азербайджан, Молдова, Таджикистан) 0 ни одна Позиция ЕФО относительно ОРМ ОРМ ОТНОСИТСЯ КО ВСЕМ УРОВНЯМ ПОО в частности к начальному ПОО, а также послесреднему ПОО и непрерывному ПОО НАДЛЕЖАЩИЙ БАЛАНС МЕЖДУ ОБУЧЕНИЕМ В УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ/ОРМ является ключом к отзывчивым системам ПОО и успешным переходам ОБЯЗАТЕЛЬСТВО РАБОТОДАТЕЛЯ ЯВЛЯЕТСЯ КЛЮЧОМ (предпосылкой) работодатели на месте водителя или второго пилота; механизмы привлечения работодателей ОРМ НУЖДАЕТСЯ В ГАРАНТИРОВАННОМ КАЧЕСТВЕ и благоприятная учебная среда имеет решающее значение ПРИОРИТЕТНЫЕ ОТРАСЛИ / ПРОФЕССИИ должны быть выявлены – могут также включать более высокие уровни навыков и квалификации ОРМ для чего…? Цели экономической политики - ОРМ, как основное направление политики - конкретные отраслевые цели Цели социальной политики - направленные на уязвимые группы - второй шанс / выбывание Цели образования и обучения - привлекательность ПОО - диверсификация путей Сочетание целей Основные модели ОРМ в ПОО • Формальное ученичество (занятые) • Неформальное ученичество (занятые) • Комбинированная программа работы и учёбы (студенты) • Стажировка (студенты) • Практика (студенты) • Трудоустройство (студенты) Пограничные случаи заведениях - Наблюдение за работой специалистов - Реальные компании в учебных заведениях ПОО - Виртуальные фирмы / моделирование Определение ОРМ • • Обучение, осуществляемое через выполнение реальной работы - через производство реальных товаров и услуг - будь эта работа оплачиваемой или неоплачиваемой - она может или не может сочетаться со обучением в учебном заведении (мастерская в классе) – обычно это так Пограничные случаи: симуляция ОРМ, наблюдение за работой специалистов Аудиторное обучение, которое происходит на предприятии НЕ является обучением на рабочем месте ОРМ – горизонтальный и вертикальный взгляд Более сложный ОРМ в качестве непрерывного процесса Аудиторное На рабочем месте Менее сложный Формальное ученичество Комбинированная программа работы и учёбы Практика / Стажировка Наблюдение за работой специалистов Рабочий опыт Симуляция ОРМ Обучение на рабочем месте Неформальное ученичество Ученичество в странахпартнерах ЕФО Ученичество является важной практикой и присутствует во многих странах … некоторые соседствующие страны с ЕС имеют прочно установившиеся системы ученичества (например, Турция, Украина, Алжир, Марокко, Иордания) … другие страны имеют давно устоявшиеся ученические программы (например, Египет, Израиль) … в ряде стран в последнее время проводятся пилотные проекты касательно схем ученичества (Сирия, Ливан, Палестина, бывшая югославская Республика Македония, Албания, Казахстан) …также есть страны, в которых нет схем ученичества Основные вызовы ученичества Вид ученичества Главный вызов Неформальное ученичество Обновление и формализация Отсутствие какого-либо ученичества вообще Начать - как? Пилотные проекты Интегрирование в систему ПОО и наращивание Давно устоявшееся Рост и расширение Прочно устоявшееся Качество Меры поощрения – это ключ к успеху? • • • • Принцип распределения затрат Парадокс, но меры поощрения могут не потребоваться Финансовые стимулы Прямые субсидии, т.е. скользящая шкала, ориентированная на малый и средний бизнес Налоговое послабление Снижение затрат на оплату труда или косвенные затраты на рабочую силу Сниженные взносы социального страхования Нефинансовые стимулы Административные процедуры Набор и размещение на работу Обучение корпоративных инструкторов Оценка и сертификация Поддержка ЕФО странам-партнерам …Руководство по ОРМ для разработчиков политики и социальных партнеров (2014) ….ОРМ является неотъемлемой частью деятельности ЕФО на территории странпартнеров (анализ и консультации в области ОРМ, наращивание потенциала, сотрудничество и координация с донорами) Новая инициатива: … Вовлечение стран-кандидатов в Европейский альянс ученичества. … Региональный проект для Восточного партнерства, России и Казахстана (2015-17) Предстоящее инициативы: … Краткий аналитический обзор ЕФО / Декларация (2015) Шаг на шагом Экономика, рынок труда Система образования-ПОО Социально-культурное обучение Часть инноваций Спрос – Потенциал Специфические потребности рынка труда и учащихся Повышение осведомленности/ наращивание потенциала Политический диалог Альянсы / Структура Поддержка и стимулы Характерно для контекста Под руководством государства или работодателя, Посреднические органы Принимайте КОНТЕКСТ всерьез Проводите ИССЛЕДОВАНИЯ, включая анализ потребностей отрасли, анализ осуществимости Ответственность РАБОТОДАТЕЛЕЙ / СОЦИАЛЬНЫХ ПАРТНЕРОВ и подлинное партнерство Осуществление правильного ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО устройства 1 2 3 4 Шаг на шагом Доступ к более высоким уровням навыков / белые воротнички - ПОО / образование Привлекательный путь Избежание стигматизации Избежание искажений Потеря эффективности Рекламная кампания для ПОО, профессий Факторы, раскрывающие кругозор и содействующие переменам Переход Создание открытой АРХИТЕКТУРЫ Осторожно со СТИМУЛАМИ Не забывайте РЕКЛАМИРОВАТЬ Введение ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОРИЕНТИРОВАНИЯ до ПОО 5 6 7 8 ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ Посетите наш сайт: www.etf.europa.eu Напишите нам: info@etf.europa.eu 16