Об организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма М.А. Сабельникова
реклама
Об организации федерального статистического наблюдения в сфере туризма М.А. Сабельникова Начальник Управления статистики торговли и услуг г. Санкт-Петербург 9 октября 2015 г. Правовая основа формирования официальной статистической информации в сфере туризма Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» Федеральный план статистических работ (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р с изменениями) 2 Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р Цель - комплексное развитие внутреннего и въездного туризма с учетом обеспечения экономического и социокультурного прогресса в регионах Российской Федерации 3 План мероприятий по реализации Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2014г. № 2246-р) Наименование мероприятия Совершенствование системы статистического наблюдения в сфере туризма с учетом международных рекомендаций по статистике туризма Срок исполнения ежегодно, начиная с 2015 года (III квартал) (приказ Росстата от 2 июля 2015 г. № 295) Разработка и утверждение официальной статистической методологии оценки количества въездных и выездных туристских поездок в соответствии с международными рекомендациями по статистике туризма 2014 год (приказ Росстата от 12 августа 2014 г. № 510) Разработка и утверждение на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) собирательной группировки "Туризм" 2015 год (утверждена Министерством культуры Российской Федерации 27 мая 2015 г.) Разработка методологии и проведение расчета добавленной стоимости туристской индустрии на основе данных базовых таблиц "затраты выпуск" за 2011 год и ее доли в валовом внутреннем продукте страны 2016 год (IV квартал) 4 План мероприятий по совершенствованию статистического учета в сфере туризма на период до 2020 года утвержден Приказом Росстата от 22 декабря 2014 г. № 714 5 План мероприятий Росстата по совершенствованию статистического учета в сфере туризма на период до 2020 года Пункт Плана Наименование мероприятия Срок исполнения Актуализация федерального статистического наблюдения в сфере туризма на регулярной основе (ежегодно) ежегодно, до 15 сентября 2 Формирование официальной статистической информации о числе туристских поездок иностранных граждан в Россию и граждан России в зарубежные страны (ежеквартально) ежеквартально, на 45 рабочий день после отчетного периода 3 Рассмотрение и согласование в установленном порядке собирательной группировки «Туризм» на основе ОКВЭД2 декабрь 2015 г. 4 Формирование и публикация статистической информации по разработанному перечню показателей в разрезе собирательной группировки «Туризм» в установленные сроки, начиная с отчета за январь 2016 г. 5 Проведение расчета добавленной стоимости туристской индустрии на основе данных базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 год и ее доли в валовом внутреннем продукте страны июнь 2016 г. 1 6 Реализация Плана мероприятий Росстата по совершенствованию статистического учета в сфере туризма на период до 2020 года Пункт Наименование мероприятия 1 Формы федерального статистического наблюдения в сфере туризма актуализированы приказом Росстата от 2 июля 2015 г. № 295 2 Приказом Росстата от 12 августа 2014 г. № 510 утверждена Официальная статистическая методология оценки числа въездных и выездных туристских поездок 3 Министерством культуры Российской Федерации 27 мая 2015 г. утверждена собирательная группировка «Туризм» на основе ОКВЭД2 4 Росстатом определен перечень статистических показателей, данные по которым будут разрабатываться в разрезе собирательной группировки «Туризм» 7 Официальная статистическая методология оценки числа въездных и выездных туристских поездок утверждена приказом Росстата от 12 августа 2014 г. № 510 8 Официальная статистическая методология оценки числа въездных и выездных туристских поездок Настоящая Методология разработана в целях формирования соответствующей «Международным рекомендациям по статистике туризма, 2008 год» ежеквартальной официальной статистической информации о числе туристских поездок иностранных граждан в Россию и граждан России в зарубежные страны 9 Алгоритм и источники расчета числа въездных туристских поездок из них Число прибывших на постоянное иностранных место граждан в жительства, Российскую военнослужащ Федерацию их и т.п. 1 Источник 2014 г. 2 обслуживающий персонал 3 Данные Пограничной службы ФСБ России 32 421 490 842 2 205 186 Численность студентов иностранных государств, обучающихся Число в профессиоиностранных нальных граждан, в образователь- образовательных поставленных организациях организациях ных на высшего Российской миграциобразования Федерации, онный учет с Российской осуществляющих целью работы Федерации подготовку по найму специалистов среднего звена 4 Данные ФМС России 3 760 867 5 6 Данные Минобрнауки России 430 238 80 666 Число беженцев Число въездных туристских поездок 7 8=1-2-3-4-5-6-7 Данные ФМС России и Росстата 505 798 25 437 893 10 Алгоритм и источники расчета числа выездных туристских поездок из них Число выехавших на постоянное граждан место жительства, обслуживающий Российской военнослужащих персонал Федерации за и т.п. границу 1 Источник 2014 г. 2 3 Данные Пограничной службы ФСБ России 45 888 935 7 056 2 808 954 Оценка численности Число граждан граждан Российской Российской Федерации, выехавших в Федерации, зарубежные страны для выехавших на обучения на долгосрочной работу за границей основе 4 5 Данные ФМС России Данные ОЭСР 58 093 93 501 Число выездных туристских поездок 6=1-2-3-4-5 42 921 331 11 Российская Федерация Число въездных туристских поездок Всего из них по странам: Украина Казахстан Польша Финляндия Узбекистан Китай Азербайджан Республика Молдова Армения Германия Таджикистан Литва Абхазия Киргизия Эстония Беларусь Латвия Турция США Великобритания Италия Франция Монголия Израиль Корея Другие страны Январь-июнь 2014 г. 10 731 3 484 1 551 896 666 278 340 347 287 244 247 166 220 125 83 149 101 144 109 113 102 92 103 61 57 51 716 тысяч 2014 г. 25 438 8 436 3 733 1 772 1 380 874 874 818 618 601 584 482 425 357 339 331 319 295 263 245 215 207 199 158 150 114 1 648 Число выездных туристских поездок Всего из них по странам: Финляндия Турция Казахстан Абхазия Египет Украина Эстония Китай Польша Германия Тайланд Греция Испания Италия Литва ОАЭ Азербайджан Кипр Болгария Грузия Франция Чехия Латвия Израиль Австрия Другие страны Январь-июнь 2014 г. 20 139 тысяч 2014 г. 42 921 2 195 1 794 1 461 1 116 1 348 1 593 878 802 786 680 744 438 480 481 368 421 361 264 222 197 265 266 196 204 185 2 396 4 283 4 216 3 330 3 282 2 880 2 558 1 775 1 731 1 608 1 435 1 250 1 165 1 140 994 798 737 734 670 559 532 521 513 404 361 333 5 112 12 Российская Федерация Число въездных туристских поездок Всего из них по странам: Украина1) Казахстан Польша Финляндия Китай Азербайджан Узбекистан Армения Германия Республика Молдова Таджикистан Абхазия Монголия Эстония Латвия Киргизия Турция Литва США Беларусь Франция Великобритания Италия Израиль Корея Другие страны тысяч Январь-июнь 2015 г. 11 891 3 753 2 356 843 687 422 373 362 228 222 203 199 191 171 161 134 132 114 108 97 94 83 80 80 65 53 678 Данные предварительные, возможны изменения за счет уточнения статуса прибывших в Российскую Федерацию граждан Украины. Число выездных туристских поездок Всего из них по странам: Финляндия Казахстан Турция Абхазия Египет Украина Эстония Польша Германия Китай Тайланд Литва Италия Испания Азербайджан Грузия ОАЭ Греция Кипр Франция Чехия Израиль Вьетнам Болгария Латвия Другие страны тысяч Январь-июнь 2015 г. 15 223 1 520 1 418 1 366 1 272 1 267 759 696 650 523 491 355 331 317 280 270 246 244 213 210 192 176 156 152 147 143 1 831 1) 13 Собирательная группировка «Туризм» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2) утверждена Министерством культуры Российской Федерации 27 мая 2015 г. 14 Перечень характерных для туризма видов деятельности (отраслей туристской индустрии) с разбивкой по основным категориям по МСОК (ред. 4), разработанный на основе МРСТ-2008 № 1. 2. Вид деятельности Размещение посетителей Общественное питание Наименование группировки Код МСОК Rev.4 Краткосрочное размещение 5510 Палаточные лагеря, парки для транспорта, предназначенного для отдыха, парки для проживания в автоприцепах 5520 Прочее размещение 5590 Операции с недвижимостью (собственной или арендованной) 6810 Операции с недвижимостью на платной или договорной основе 6820 Операции ресторанов и передвижных пунктов общественного питания 5610 Прочая деятельность, связанная с общественным питанием 5629 Деятельность по приготовлению и предложению напитков 5630 3. Железнодорожные пассажирские перевозки Железнодорожный пассажирский транспорт 4911 4. Автодорожные пассажирские перевозки Прочие виды наземного пассажирского транспорта 4922 5. Водные пассажирские перевозки Морской и прибрежный водный пассажирский транспорт 5011 15 № Вид деятельности Наименование группировки Код МСОК Rev.4 Внутренний водный пассажирский транспорт 5021 6. Воздушные пассажирские перевозки Воздушный пассажирский транспорт 5110 7. Аренда транспортного оборудования Аренда и лизинг автомобилей 7710 8. Туристические агентства и другие услуги резервирования Услуги туристических агентств 7911 Услуги туроператоров 7912 Прочие услуги резервирования 7920 Деятельность в сфере творчества, искусств и развлечений 9000 Музейная деятельность и эксплуатация исторических памятников и зданий 9102 Деятельность ботанических и зоологических садов и природных заповедников 9103 Аренда и лизинг спортивно-развлекательных товаров 7721 Азартные игры и тотализаторы 9200 Эксплуатация спортивных объектов 9311 Прочая спортивная деятельность 9319 16 9. 10. Культурная деятельность Спортивно-развлекательная деятельность № 11. Вид деятельности Розничная торговля характерными туристскими продуктами с учетом специфики конкретной страны Наименование группировки Код МСОК Rev.4 Деятельность парков культуры и отдыха и тематических парков 9321 Прочая развлекательная деятельность 9329 Магазины беспошлинной торговли Специализированная розничная торговля сувенирами Специализированная розничная торговля изделиями ручной работы Прочая специализированная розничная торговля характерными туристскими товарами 12. Характерная туристская деятельность с учетом специфики конкретной страны 17 Собирательная группировка «Туризм» на основе ОКВЭД2 № 1. 2. Вид деятельности Размещение посетителей Деятельность по предоставлению услуг общественного питания Наименование группировки ОКВЭД2 Код ОКВЭД2 Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания 55.1 Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания 55.2 Деятельность по предоставлению мест для временного проживания в кемпингах, жилых автофургонах и туристических автоприцепах 55.3 Деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания 55.9 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания 56.1 Деятельность организаций общественного питания, поставляющих готовую пищу (для транспортных и строительных компаний, туристическим группам, личному составу вооруженных сил, предприятиям розничной торговли и другим группам потребителей) по договору 56.29.1 Подача напитков 56.3 49.1 3. Железнодорожные пассажирские перевозки Деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки 4. Автомобильные пассажирские перевозки Перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в междугородном сообщении по расписанию 49.39.11 18 № Вид деятельности Наименование группировки ОКВЭД2 Перевозки автомобильным (автобусным) пассажирским транспортом в международном сообщении по расписанию 49.39.12 Перевозка пассажиров фуникулерами, подвесными канатными дорогами и подъемниками, являющимися частью городской или пригородной транспортной системы 49.31.25 Перевозка пассажиров фуникулерами, подвесными канатными дорогами и лыжными подъемниками, не являющимися частью внутригородской, пригородной или городской и пригородной транспортных систем 49.39.2 Деятельность такси Перевозки пассажиров сухопутным транспортом нерегулярные 5. 6. 7. 8. Водные пассажирские перевозки Код ОКВЭД2 49.32 49.39.3 Деятельность морского пассажирского транспорта 50.1 Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта 50.3 Воздушные пассажирские перевозки Аренда автотранспорта Деятельность пассажирского воздушного транспорта 51.1 Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств 77.11 Деятельность туристических агентств и туроператоров, а также деятельность в сфере предоставления услуг по бронированию Деятельность туристических агентств и туроператоров 79.1 19 № 9. Вид деятельности Деятельность в сфере культуры Наименование группировки ОКВЭД2 Услуги по бронированию прочие и сопутствующая деятельность 79.9 Деятельность в области демонстрации кинофильмов 59.14 Деятельность по организации конференций и выставок 82.30 Деятельность в области исполнительских искусств 90.01 Деятельность вспомогательная, связанная с исполнительскими искусствами 90.02 Деятельность в области художественного творчества 90.03 Деятельность концертных залов, театров, оперных зданий, мюзик-холлов, включая услуги билетных касс 10. Спортивно-развлекательная деятельность Код ОКВЭД2 90.04.1 Деятельность музеев 91.02 Деятельность по охране исторических мест и зданий, памятников культуры 91.03 Деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков 91.04 Деятельность в области спорта прочая 93.19 Деятельность по организации и проведению азартных игр и заключения пари 92.1 Деятельность в области отдыха и развлечений 93.2 20 № Вид деятельности Наименование группировки ОКВЭД2 Прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров 11. Розничная торговля туристскими товарами Торговля розничная изделиями из кожи и дорожными принадлежностями в специализированных магазинах Торговля розничная спортивным оборудованием и спортивными товарами в специализированных магазинах 12. Характерные виды туристской деятельности с учетом специфики России Код ОКВЭД2 77.21 47.72.2 47.64 Торговля розничная сувенирами, изделиями народных художественных промыслов 47.78.3 Деятельность коммерческих художественных галерей, торговля розничная произведениями искусства в коммерческих художественных галереях Страхование гражданской ответственности 47.78.5 Страхование для путешественника, выезжающего за пределы постоянного проживания 65.12.6 Деятельность санаторно-курортных организаций 86.90.4 65.12.3 21 Росстатом определен перечень статистических показателей, данные по которым будут разрабатываться в разрезе собирательной группировки «Туризм» 22 Перечень статистических показателей для формирования официальной статистической информации на основе собирательной группировки «Туризм» Индекс формы Периодичность Срок разработки в соответствии с ФПСР 1-предприятие годовая 24 июля Средняя численность работников П-4 месячная, годовая на 35 рабочий день после отчетного периода Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданскоправового характера) П-4 месячная, годовая на 35 рабочий день после отчетного периода Среднемесячная начисленная заработная плата работников П-4 месячная, годовая на 35 рабочий день после отчетного периода 1-предприятие годовая 24 июля Инвестиции в основной капитал П-2 квартальная, годовая 30 июня Выручка (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) ГБО годовая 25 сентября Прибыль ГБО годовая 25 сентября Убыток ГБО годовая 25 сентября Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) ГБО годовая 25 сентября Число прибыльных организаций ГБО годовая 25 сентября Число убыточных организаций ГБО годовая 25 сентября Наличие основных фондов по полной учетной стоимости на конец года 11 годовая 25 июля Наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости 11 годовая 25 июля Ввод новых основных фондов (значение показателя за год) 11 годовая 25 июля Степень износа основных фондов на конец года 11 годовая 25 июля Ввод в действие объектов туризма (туристской инфраструктуры и туристского интереса) по видам объектов (в соответствующих единицах измерения) 11 квартальная, годовая 28 марта Наименование показателя Число организаций Оборот 23 Статистическая информация по отдельным показателям деятельности организаций туриндустрии (по сумме кодов ОКВЭД-2007, входящих в собирательную группировку "Туризм") за 2014 г. Наименование статистических показателей организаций1 Число Средняя численность работников1 Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера) 1 Среднемесячная начисленная заработная плата работников1 Оборот1 Инвестиции в основной капитал1 Выручка (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)2 Прибыль2 Убыток2 Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) 2 Число прибыльных организаций2 Число убыточных организаций2 Наличие основных фондов по полной учетной стоимости на конец года3 Наличие основных фондов на конец года по остаточной балансовой стоимости3 Ввод новых основных фондов (значение показателя за год) 3 Степень износа основных фондов на конец года3 Ввод в действие объектов туризма1 гостиницы санатории дома отдыха туристские базы мотели кемпинги Единица измерения единица чел. Данные за 2014 г. 7 302 1 043 285 чел. 957 730 руб. млрд. руб. млрд. руб. млрд. руб. млрд. руб. млрд. руб. млрд. руб. единица единица млрд. руб. млрд. руб. млрд. руб. процент 37 713 1 401,5 231,3 2531,9 224,7 211,7 13,0 53 390 19 354 349,7 255,8 97,2 26,9 мест коек мест мест мест мест 10 328 1 378 1 482 1 522 516 86 Без учета субъектов малого предпринимательства. По полному кругу организаций (без учета индивидуальных предпринимателей). 3 Без учета субъектов малого предпринимательства (по кодам ОКВЭД: 55.10, 55.30, 55.40, 60.21.3, 60.22, 60.23, 61.10.1, 61.20.1, 63.3, 71.10, 92.13, 92.71, 92.72). 1 2 24 • Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Основные показатели формы № МП-сп «Сведения о деятельности малого предприятия» средняя численность работников (работники списочного состава, внешние совместители, работники, выполнявшие работы по договорам гражданско-правового характера) • среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) • фонд начисленной заработной платы работников • фонд начисленной заработной платы работников списочного состава и внешних совместителей • отдельные виды расходов на производство и продажу товаров (работ, услуг) • выручка от реализации товаров (работ, услуг) • наличие основных фондов (основных средств) на начало и на конец года по полной учетной стоимости • наличие основных фондов (основных средств) на конец года по остаточной балансовой стоимости 25 Сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства Основные показатели формы № 1-предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя» • средняя численность работников • выручка от реализации товаров (работ, услуг) • наличие собственных основных фондов (основных средств), используемых для предпринимательской деятельности • стоимость основных фондов (основных средств) по стоимости приобретения с учетом ее изменения (в результате достройки, модернизации и т.д.) без вычета износа , используемых для предпринимательской деятельности на конец года 26 • Формирование российской статистики туризма началось в 1998 г. • В течение 2001-2002 гг. был изучен опыт Греции по организации статистического наблюдения в области туризма • Начиная с 2002 г. организовано статистическое наблюдение за деятельностью туристских фирм и коллективных средств размещения 27 Категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (в редакции закона от 29 июня 2015 г. № 156-ФЗ) Средние предприятия Малые предприятия средняя численность работников 101-250 человек или объем годовой выручки от 800 млн.руб до 2 млрд.руб (в Статрегистре Росстата тип 3) средняя численность работников до 100 человек и объем годовой выручки менее 800 млн.руб (в Статрегистре Росстата тип 1 со средней численностью работников от 16 до 100) Критерии введены в действие с 13 июля 2015 г. постановлением Правительства от 13 июля 2015 г. № 702 из них микропредприятия средняя численность работников до 15 человек и объем годовой выручки менее 120 млн.руб (в Статрегистре Росстата тип 4) 28 Российская статистика туризма Наименование Сведения о деятельности гостиниц и других коллективных средств размещения туристов Сведения о деятельности туристских фирм Сведения об объеме туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения и санаторно-оздоровительных услуг Данные обследования деловой активности в сфере туризма Сведения о количестве коллективных средств размещения и числе мест в них Индекс формы федерального статистического наблюдения 1-КСР (введена в действие с 2002 г.) 1-КСР (краткая) (введена в действие с 2004 г.) 1-турфирма (введена в действие с 2002 г.) 1-услуги 1-ДА (услуги) (введена в действие с 2012 г.) 1-МО (показатели добавлены в форму с 2014 г.) Данные о числе въездных и выездных туристских поездок Отдельные показатели отраслевых статистик (транспорта, культуры и т.д.): • число музеев, киноустановок, театров, цирков, зоопарков; • число посещений музеев, киносеансов, зоопарков; • численность зрителей театров, цирков; • число недвижимых памятников истории и культуры; • число национальных парков; • наличие пассажирского подвижного состава (автобусы, морские пассажирские суда, пассажирские суда внутреннего водного транспорта, воздушные суда); • численность пассажиров, перевезенных транспортом общего пользования Данные выборочного наблюдения за потребительскими ценами в сфере туризма 29 ИНФОРМАЦИОННАЯ БАЗА РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ (РОССТАТ) № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» (годовая) № 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» (квартальная) № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» (годовая) № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» (годовая) № 1-ДА (услуги) «Обследование деловой активности в сфере услуг» (квартальная) 30 Название формы, периодичность и срок формирования официальной статистической информации Основные показатели Форма № 1-КСР «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» Годовая Срок формирования – 7 июля Число коллективных средств размещения Число номеров Число мест Число ночевок Численность размещенных лиц Доходы от предоставляемых услуг Форма № 1-КСР (краткая) «Сведения о деятельности коллективного средства размещения» Квартальная Срок формирования – на 35-й рабочий день после отчетного периода Число коллективных средств размещения Число мест Число ночевок Численность размещенных лиц Доходы от предоставляемых услуг 31 Название формы, периодичность и срок формирования официальной статистической информации Основные показатели Форма № 1-турфирма «Сведения о деятельности туристской фирмы» Годовая Срок формирования – 18 июля Число турфирм Число турпакетов, реализованных населению Стоимость турпакетов, реализованных населению Число обслуженных туристов Форма № 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению» Годовая Срок формирования – 20 июня Объем платных услуг населению из них: объем туристских услуг объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения объем санаторно-оздоровительных услуг 32 Официальная статистическая методология формирования отдельных показателей деятельности коллективных средств размещения по полному кругу хозяйствующих субъектов утверждена Приказом Росстата от 12 декабря 2014 г. № 700 33 Расчет по полному кругу хозяйствующих субъектов с квартальной (годовой) периодичностью по России и субъектам Российской Федерации показателей: • число коллективных средств размещения; • число мест; • число номеров (только с годовой периодичностью); • численность размещенных лиц, всего в том числе граждан: России других стран; • число ночевок; • доходы от предоставляемых услуг. 34 Форма №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований» Представляют органы местного самоуправления муниципальных образований Периодичность – годовая, по состоянию на 31 декабря Официальная статистическая информация: • Количество коллективных средств размещения (КСР) • Число мест в КСР (показатели впервые сформированы в 2015 г.) 35 Обследование деловой активности в сфере услуг Цель обследования организаций сферы услуг - расширение мониторинга деловых тенденций для формирования комплексной гармонизированной системы краткосрочных индикаторов делового климата в стране и построения композитного индикатора экономического настроения – индекса предпринимательской уверенности Обследование организовано с 1 квартала 2012 года Обследуется 5600 предприятий 36 Обследуемые виды экономической деятельности по туризму: • Деятельность гостиниц и прочих мест проживания • Туристская деятельность • Экскурсионная деятельность • Деятельность санаторно-курортных учреждений • Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 37 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» (в ред. от 17.07.2015 № 721) Федеральная служба государственной статистики совместно с федеральными органами исполнительной власти - субъектами официального статистического учета в 20-дневный срок рассматривает целевые показатели (индикаторы) проекта государственной программы, формирование официальной статистической информации по которым осуществляется в соответствии с Федеральным планом статистических работ, и значения этих показателей за отчетный период и представляет соответствующее заключение ответственному исполнителю Сведения по показателям (индикаторам), включенным в государственные программы Российской Федерации, должны быть сформированы до 1 марта (уточненные до 1 мая) 38 Показатели Росстата по туризму в государственных программах Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы»: • Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, в % к 2012 году; • Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения; • Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения; • Площадь номерного фонда коллективных средств размещения; • Количество койко-мест в коллективных средствах размещения; • Количество лиц, работающих в коллективных средствах размещения; • Количество лиц, работающих в туристских фирмах; • Объем платных туристских услуг, оказанных населению; • Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; • Число ночевок в гостиницах и аналогичных средствах размещения 39 Показатели Росстата по туризму в государственных программах Государственная программа Российской Федерации «Развитие СевероКавказского федерального округа на период до 2025 года»: • Число мест/коек в коллективных средствах размещения; • Доходы от предоставленных услуг в коллективных средствах размещения Государственная программа Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»: • Число принятых иностранных туристов; • Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения; • Доходы организаций, предоставляющих услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения, от предоставляемых услуг средств размещения (без НДС, акцизов и аналогичных платежей); • Число коек (мест) в коллективных средствах размещения; • Среднесписочная численность (без внешних совместителей и работников несписочного состава) организаций предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им коллективных средств размещения и специализированных коллективных средств размещения 40 Официальная статистическая информация по статистике туризма на сайте Росстата • Рубрика «Туризм» в разделе «Розничная торговля, услуги населению, туризм» • ЕМИСС Деятельность коллективных средств размещения Санаторно-курортные организации Основные показатели деятельности туристических фирм • ЦБСД Деятельность туристских фирм Деятельность гостиниц и аналогичных средств размещения Деятельность специализированных средств размещения Деятельность коллективных средств размещения Деятельность санаторно-курортных организаций 41 Единая межведомственная информационно-статистическая система (ЕМИСС) Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. №367 «О единой межведомственной информационностатистической системе» (приказ Росстата от 18.06.2010 №223) ЕМИСС представляет собой государственную информационную систему, объединяющую официальные государственные информационные статистические ресурсы, формируемые субъектами официального статистического учета в рамках реализации федерального плана статистических работ Введена в эксплуатацию с 1 января 2011г. 42 Единая информационно-статистическая система Сложившаяся в Российской Федерации информационностатистическая система имеет межведомственную структуру. Наряду с Федеральной службой государственной статистики, осуществляющей межотраслевую координацию и функциональное регулирование статистической деятельности, 48 федеральных органов исполнительной власти, а также Банк России осуществляют сбор, обработку, хранение и распространение официальной статистической информации. Единая межведомственная информационно-статистическая система ЕМИСС создана в целях обеспечения доступа с использованием сети Интернет государственных органов, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц к официальной статистической информации, включая метаданные, формируемой в соответствии с федеральным планом статистических работ. ЕМИСС предназначается для: • объединения статистических ресурсов, способствующего их эффективному использованию при принятии управленческих решений и прогнозирования, • предоставления пользователям доступа к статистической информации в электронном виде 44 КОЛЛЕКТИВНЫЕ СРЕДСТВА РАЗМЕЩЕНИЯ 2005 2010 2012 2013 2014 Число коллективных средств размещения 9269 12585 14019 14583 15590 Номерной фонд, тыс. номеров 487 556 586 600 671 Число мест, тыс. 1166 1263 1345 1387 1573 28 35 41 43 44 Численность размещенных лиц, млн. человек 45 Численность размещенных лиц в коллективных средствах размещения, тыс. человек 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 ОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновнойОсновной Коллективные средства размещения - всего Гостиницы и аналогичные средства размещения Специализированные средства размещения 46 Распределение численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по целям поездок в 2014 г., процентов 32 37 отпуск, досуг и отдых образование и профессиональная подготовка лечебные и оздоровительные процедуры религиозные/паломнические прочие деловые и профессиональные 14 04 13 00 47 ТУРИСТСКИЕ ФИРМЫ 2005 2010 2012 2013 2014 Число туристских фирм 5079 9133 10773 11324 11614 Число реализованных населению турпакетов, тыс. 4326 4358 4763 5384 4384 Стоимость реализованных населению турпакетов, млн. руб. 76301 167933 208118 249898 243453 Численность туристов, обслуженных туристскими фирмами, тыс. чел. 5075 8430 9179 10232 8779 48 Численность российских туристов, отправленных туристскими фирмами в туры по основным направлениям в 2014 г., тыс. человек Россия 1974 Турция 1762 Египет 1196 Таиланд 710 Греция 473 Китай 420 Испания 321 Объединенные Арабские Эмираты 200 Италия 190 Чешская Республика 125 Кипр 110 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 49 ИНДЕКС ФИЗИЧЕСКОГО ОБЪЕМА ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ (в процентах к предыдущему году) 2002 2005 2010 2012 2013 2014 Туристские услуги 99,6 121,6 120,8 100,8 101,0 94,6 Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения 98,3 96,1 99,1 103,7 103,1 103,5 Санаторнооздоровительные услуги 92,4 105,6 94,3 103,5 99,8 104,2 50 Объем платных услуг населению, млн. руб. 200000 180000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Основной Туристские услуги Услуги гостиниц и аналогичных средств размещения Санаторно-оздоровительные 51 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СТАТИСТИКИ ТУРИЗМА Реализация Плана мероприятий по совершенствованию статистического учета в сфере туризма на период до 2020 года Расчет добавленной стоимости туристской индустрии на основе данных базовых таблиц «затраты-выпуск» за 2011 год и ее доли в валовом внутреннем продукте страны Организация проведения выборочных статистических туристских обследований (при наличии финансирования) 52 Предложения Росстата Создание федерального реестра турагентов Создание федерального реестра гостиниц и аналогичных средств размещения Внедрение обязательной классификации коллективных средств размещения Создание единого электронного бланка туристской путевки Актуализация Единого федерального реестра туроператоров (в части исключения из него коллективных средств размещения) Обеспечить взаимодействие между территориальными органами федеральной службы государственной статистики и органами управления туризмом субъектов Российской Федерации 53
