ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Трунов Е. С. Заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Технологические этапы защиты лесов Прогнозирование ? Оценка эффективности результатов Контроль (приемка работ) Организация мероприятий (выполнение) Мониторинг, обнаружение Обследование и проектирование Планирование 2 Системный подход в совершенствовании защиты лесов Подсистема информационнотелекоммуникационного обеспечения Подсистема материальнотехнического обеспечения Подсистема контроля и оценки эффективности результата Система защиты лесов Подсистема экономического моделирования Подсистема научного и кадрового обеспечения 3 Совершенствование подсистемы информационно-телекоммуникационного обеспечения Создание автоматизированной информационноаналитической системы сбора и обработки информации Разработка программных продуктов автоматизированного дешифрирования космоснимков Подсистема информационно-телекоммуникационного обеспечения Разработка программных продуктов автоматизированного прогнозирования развития очагов вредителей и болезней леса Формирование баз данных санитарного и лесопатологического состояния лесов 4 Совершенствование подсистемы экономического моделирования Разработка нормативов Нормы выработки Нормы времени Расценки Разработка показателей Предотвращенный ущерб (не погибшие) Прямые затраты (ликвидация) Косвенные затраты (лесовосстановление) Прямой ущерб (погибло лесов) Разработка типовых проектов Разработка критериев экономической эффективности мероприятий Формирование пооперационного состава работ Ликвидация обязательна Расчетно-технологические карты моделей экономической эффективности видов и способов выполнения работ Проведение желательно при наличии финансовых ресурсов Проведение нецелесообразно 5 Совершенствование подсистемы материально-технического обеспечения Приобретение технологического оборудования для обработки насаждений пестицидами Приобретение общераспространенных программных продуктов ГИС, СУБД Приобретение и испытание отечественных и зарубежных пестицидов Система мат.-тех. обеспечения Приобретение навигационных комплексов и приборов геопозиционирования Приобретение суперкомпьютеров для сбора, обработки и анализа данных по санитарному состоянию лесов (БД) 6 Совершенствование подсистемы научного и кадрового обеспечения Наука Фундаментальные исследования на генетическом уровне: Выявление патогена Определение источников патогена Определение генома устойчивости Разработка препаратов на основе нанотехнологий: Отравляющие Обездвиживающие С аллюмохимиками Кадры Сохранение кадров: Реестр специалистов Мотивация Династии Привлечение кадров: Вовлечение студентов Обнаружения Курсы повышения квалификации и переподготовки для специалистов Обработки Экспедиции в леса Разработка технологий: Производства препаратов 7 Совершенствование подсистемы контроля и оценки эффективности результата Проверка выполнения мероприятий Оценка динамики санитарного и лесопатологического состояния лесов Подсистема контроля Проверка законности использования бюджетных средств Оценка движения информации в базах данных 8 Контролинг защиты лесов Информационнотелекоммуникационное обеспечение Экономическое моделирование Материально-техническое обеспечение Контролинг защиты лесов Наука и кадры Контроль и оценка эффективности результата 9 Контролинг защиты лесов Цели: Повышение качества управленческих решений Формирование высокоэффективной системы информационных потоков Задачи: Организация эффективной системы учета операций и результатов Внедрение системы планирования, контроля и анализа деятельности Оптимизация организационной структуры предоставления информации Обеспечение финансовой прозрачности Форма реализации: Мониторинг Ожидаемый результат санитарного и лесопатологического состояния лесов: Удовлетворительное Прогнозируемое Управляемое Возможность улучшения 10 Совершенствование подсистемы информационно-телекоммуникационного обеспечения Повышение оперативности, доступности и достоверности информации Функции Пути совершенствования Обоснование необходимости Прогнозирование - Разработка автоматизированных алгоритмов составления прогнозов - Создание прогнозно-аналитического центра при ФБУ «Рослесозащита» - Недостаточное развитие алгоритмов составления прогнозов состояния лесов и развития очагов вредителей и болезней леса Мониторинг и обнаружение - Внесение изменений в нормативноправовую документацию - Совершенствование программного обеспечения по сбору , хранению и обработке данных - Совершенствование автоматизированных алгоритмов дистанционного зондирования - Расширение площади мониторинга - Отсутствие единой системы сигнализации о возникновении очагов вредных организмов и слежения за их развитием - Неполный охват мониторингом земель лесного фонда Обследование и проектирование - Создание единой базы данных лесопатологической информации - Отсутствие единой базы данных Планирование - Совершенствование обмена информацией - Недостаточное использование данных лесопатологического мониторинга Выполнение мероприятий - Создание Web- порталов оперативной отчётности - Низкие оперативность и качество отчётности Приемка работ и контроль - Разработка регламентов на проведение лесозащитных работ - Отсутствие регламентов на проведение работ Оценка эффективности результатов - Разработка научно обоснованных критериев и индикаторов оценки эффективности лесозащитных мероприятий Отсутствие критериев и индикаторов оценки эффективности лесозащитных мероприятий 11 Совершенствование подсистемы научного и кадрового обеспечения Повышение качества выполняемы работ и реализуемых функций Функции Пути совершенствования Обоснование необходимости Прогнозирование -Подготовка специалистов узкого профиля энтомологов, фитопатологов, ландшафтоведов, генетиков - Разработка научно обоснованных систем прогнозирования - Отсутствие высоко квалифицированных специалистов по диагностики и прогнозированию состояния лесов Мониторинг и обнаружение - Подготовка специалистов по дистанционному зондированию земли - Разработка спектрометрических породных карт - Отсутствие научных разработок по автоматизированному дешифрированию снимков и прогноза - Низкая численность специалистов дистанционного зондирования земли Обследование и проектирование - Подготовка специалистов лесопатологов Разработка научно обоснованных типовых проектов и автоматизации принятия решений -Отсутствие квалифицированных лесопатологов на местах - Отсутствием типовых «шаблонов» принятия решений Планирование - Внесение изменений в нормативные документы - Отсутствие нормативов планирования Выполнение мероприятий - Создание научно-исследовательских полигонов и опытных площадок - Отсутствие объектов долгосрочных и многосторонних исследований и проведения постоянных тренингов Приемка работ и контроль - Разработка типовых технических характеристик для автоматизации системы контроля выполнения работ - Отсутствие типовых технических характеристик выполнения работ Оценка эффективности результатов - Внедрение экономических показателей в оценки эффективности результатов - Отсутствие экономических показателей оценки эффективности результатов 12 Совершенствование подсистемы экономического моделирования Увеличение доли предотвращенного ущерба на единицу затрат Функции Пути совершенствования Обоснование необходимости Прогнозирование - Разработка нормативов затрат времени, норм выработки, расценок на работы - Отсутствие нормативов на выполнение работ и реализации функций Мониторинг и обнаружение - Разработка экономических моделей анализа - Отсутствие анализа экономической эффективности различных способов обнаружения Обследование и проектирование - Разработка нормативов затрат и типовых проектов - Отсутствие нормативов затрат и типовых расчетно-технологических схем проектирования Планирование - Разработка нормативных документов по планированию - Отсутствие нормативов планирования Выполнение мероприятий -Разработка критериев экономической целесообразности выполнения мероприятий и нормативов затрат - Разработка новых технологий переработки поврежденной древесины - Несоответствие планируемых затрат с фактически произведенным расходам - Отсутствие спроса на поврежденную древесину Приемка работ и контроль -Развитие системы технического контроля - Отсутствие типовых технических характеристик выполнения работ Оценка эффективности результатов - Разработка экономических показателей оценки эффективности результатов Отсутствие экономических показателей оценки эффективности результатов 13 Совершенствование подсистемы материально-технического обеспечения Внедрение инновационных методов в практику защиты лесов Функции Пути совершенствования Обоснование необходимости Прогнозирование - Разработка специальных программных продуктов прогнозирования состояния лесов и развития очагов вредителей и болезней леса - Отсутствие специальных программных продуктов прогнозирования состояния лесов и развития очагов вредителей и болезней леса Мониторинг и обнаружение - Разработка специальных программных продуктов дешифрирования космических снимков - производственная апробация и внедрения современных способов ДЗЗ - Отсутствие специальных программных продуктов дешифрирования космических снимков и применяемых способов ДЗЗ Обследование и проектирование - Обеспечение современной приборной базой - Отсутствие приборной базы для работы в лесу Планирование - Разработка специальных программных продуктов планирования - Отсутствие специальных программных продуктов планирования Выполнение мероприятий -Оснащение современными оборудование - Разработка новых препаратов - Отсутствие специального оборудования для обработок насаждений - Недостаток современных препаратов Приемка работ и контроль - Обеспечение транспортом и оборудованием - Недостаточная оперативность Оценка эффективности результатов - Разработка дистанционных способов оценки эффективности результатов Отсутствие дистанционных способов оценки эффективности результатов 14 Совершенствование подсистемы контроля и оценки эффективности результата Контроль качества выполнения мероприятий и целесообразности затрат Функции Пути совершенствования Обоснование необходимости Прогнозирование -Создание единого информационной базы данных о состоянии лесного фонда - Отсутствие объективных исходных данных о лесном фонде Мониторинг и обнаружение - Разработка системы автоматизированного контроля данных для единой информационной базы данных - Отсутствие механизмов контроля за нахождением в лесу -Отсутствие инструментов контроля достоверности данных Обследование и проектирование Внедрение цифровых технологий получения информации и обработки данных -Несовершенство методов и технологий проведения работ Планирование Разработка нормативно-правовых актов - несоответствие планов мероприятий с фактическим выполнением Выполнение мероприятий - Обеспечение финансовой прозрачности - Отсутствие критериев лесоводственной эффективности мероприятий - Ограничения сроков обусловленные 94-ФЗ Приемка работ и контроль - Развитие системы учета операций и результатов - Отсутствие системы учета Оценка эффективности мероприятий - Оценка результатов - Требования при планировании 15 Спасибо за внимание! 16