Комитет образования и науки Волгоградской области Государственное казенное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, «Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения» Порядок организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей Волгоград 2015 Нормативные акты, регулирующие деятельность по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей 1. 2. 3. 4. 5. Федеральный закон от 20.04.2015 №101-ФЗ ст.127 Семейный кодекс РФ. Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 «Правила осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан образовательными организациями, медицинскими организациями , организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе организациями для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Приказ Министерства образования и науки РФ от 13.03.2015г. №235 «Об утверждении порядка организации и осуществления деятельности по подготовке лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Приказ Министерства образования и науки РФ от 20.08.2012г. №623 "Об утверждении требований к содержанию программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, и формы свидетельства о прохождении такой подготовки на территории РФ Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012г. №908 «Об утверждении программы подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей». ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 марта 2015 г. N 235 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ • Задачами подготовки являются в том числе: • • • подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами к приему на воспитание детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), выявление и формирование у граждан воспитательных компетенций, а также родительских навыков и ресурсов семьи для содержания и воспитания ребенка, в том числе для охраны его прав и здоровья, создания безопасной среды, успешной социализации, образования и развития; помощь гражданам, выразившим желание стать опекунами, в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, в осознании реальных проблем, трудностей и рисков, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка; ознакомление граждан, выразивших желание стать опекунами, с основами законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, правами и обязанностями родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 марта 2015 г. N 235 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ • Подготовка осуществляется органами опеки и попечительства и (или) образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями (социальнореабилитационными центрами для несовершеннолетних, центрами помощи детям, оставшимся без попечения родителей, некоммерческими организациями, специализирующимися на оказании психолого-педагогической, социальной, правовой и иной помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и семьям, принявшим на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей), в том числе организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации), которым органами опеки и попечительства переданы полномочия по подготовке кандидатов в усыновители или опекуны в порядке, установленном Правилами ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 марта 2015 г. N 235 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ • • • • К подготовке привлекаются специалисты, имеющие профессиональное образование по профилю, соответствующему преподаваемому разделу программы подготовки, а также лица, имеющие опыт воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства не реже одного раза в два года организуют дополнительное профессиональное образование специалистов, осуществляющих подготовку по программам повышения квалификации. Подготовка организуется таким образом, чтобы обеспечивалась ее регулярность и территориальная доступность для граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации. Период ожидания гражданами начала проведения подготовки не должен превышать тридцати календарных дней. Период проведения подготовки не должен быть менее 5 календарных дней и более 180 календарных дней. Численность граждан, прошедших подготовку в ГКОУ Волгоградском ППМС-центре (по районам Волгоградской области) Калачевский Среднеахтубинский 11 16 20 Светлоярский Николаевский Ленинский 8 Чернышковский 9 Кумылженский 18 15 14 Котельниковский 14 10 г. Волжский Дубовский Быковский г. Волгоград 18 187 0 50 100 150 200 ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 марта 2015 г. N 235 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Граждане проходят подготовку в органах опеки и попечительства или организациях независимо от места жительства на территории Российской Федерации. Психологическое обследование граждан в процессе подготовки проводится только с их письменного согласия. Результаты психологического обследования передаются гражданину лично. Результаты психологического обследования направляются в орган опеки и попечительства только с письменного согласия гражданина. Подготовка осуществляется индивидуально и (или) в группе, численность которой при проведении практических занятий (тренингов) не должна превышать 15 человек. В случае индивидуальной подготовки органом опеки и попечительства или организацией разрабатывается и утверждается индивидуальный план подготовки. «Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» (Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012г. №908 ) 80 часов Лекции (16) Индивидуальное консультирование Семинарытренинги (38) (26) с использованием: -структурированного интервью; - беседы; - проективных методик; - опросника родительских установок PARI Е.С. Шафера, Р.К. Белла; -16-факторного личностного опросника Кеттелла; 1. Свидетельство о прохождении подготовки 2. Заключение о готовности кандидата к приему ребенка в семью ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 13 марта 2015 г. N 235 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ ПРИНЯТЬ НА ВОСПИТАНИЕ В СВОЮ СЕМЬЮ РЕБЕНКА, ОСТАВШЕГОСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ Организацией ведется учет посещения гражданами занятий. В случае пропуска более 30% от общего количества занятий гражданин получает справку о прохождении части подготовки и имеет право пройти пропущенные занятия в следующей группе граждан, которые будут проходить подготовку. Органами опеки и попечительства и организациями осуществляется информирование граждан об организациях, осуществляющих подготовку, месте их расположения, контактных данных и режиме работы, программе подготовки …………. Орган опеки и попечительства вправе возложить на организацию осуществление как всех полномочий, предусмотренных пунктом 2 Правил осуществления отдельных полномочий органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, так и одного из них. ПРАВИЛА ПОДБОРА, УЧЕТА И ПОДГОТОВКИ ГРАЖДАН, ВЫРАЗИВШИХ ЖЕЛАНИЕ СТАТЬ ОПЕКУНАМИ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЯМИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН ЛИБО ПРИНЯТЬ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЮ НА ВОСПИТАНИЕ В ИНЫХ УСТАНОВЛЕННЫХ СЕМЕЙНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФОРМАХ П.2. В случае отсутствия или недостаточности у органов опеки и попечительства организационных, кадровых, технических и иных возможностей организации могут осуществлять следующие полномочия органов опеки и попечительства: а)выявление несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей; б)подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах. Причины возврата детей из приемных семей • Неготовность приёмных родителей к возникающим проблемам, неумение или нежелание их преодолевать. • Отсутствие учёта органами опеки и попечительства рекомендаций служб сопровождения принимающих семей при подборе ребёнка, а также выявленных рисков при решении вопроса о передаче ребёнка в семью и/или организации сопровождения замещающих семей. • Расчёт на материальную поддержку граждан в качестве главной меры государственной политики по решению проблемы сиротства в России, в связи с чем некоторые приёмные семьи начинают принимать детей с целью получения материальной выгоды. • Порой некачественная подготовка граждан. • Недостаточно эффективное правовое урегулирование проблемы: законодательство не в полной мере регулирует вопросы устройства ребёнка в замещающие семьи и последствия отказа этих семей от воспитания данного ребёнка. Сопровождение приемной семьи Подготовка ребенка к устройству в приемную семью Сопровождение действующих приемных семей Методическое сопровождение специалистов, супевизия Подготовка семьи к приему ребенка (Школа принимающих родителей) Информационно-просветительская работа Региональная программа по сопровождению замещающих семей в Волгоградской области СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ СОПРОВОЖДЕНИЯ Цели сопровождения: • содействие успешной адаптации детей в замещающих семьях; • предотвращение отказов от приемных детей. Направления сопровождения: Образовательная поддержка замещающих семей: формирование психолого-педагогической компетентности родителей через организацию и проведение консультаций и обучающих семинаров-тренингов. Это направление включает в себя: • консультирование родителей по вопросам воспитания и развития ребенка, включая предоставление информации об основных этапах развития и основных потребностях детей; • консультирование родителей по поводу эмоциональных, поведенческих и других трудностей ребенка; • развитие родительских навыков эффективного взаимодействия с ребенком. • Направления сопровождения: Психолого-педагогическая поддержка семьи: содействие созданию благоприятного микроклимата в замещающей семье в периоды адаптации и нормативных кризисов и коррекция межличностных отношений). Это направление включает в себя: • помощь ребенку в преодолении имеющихся эмоциональных и поведенческих трудностей; • помощь ребенку в преодолении негативных последствий его прошлого опыта; • помощь ребенку в преодолении социальных трудностей (например, выстраивании отношений со сверстниками); • помощь родителям в разрешении личных психологических трудностей и осознании своего опыта, который оказывает негативное влияние на воспитание приемного ребенка; • содействие пониманию родителями потребностей ребенка; • психологическая поддержка замещающих родителей, профилактика их эмоционального выгорания. Социальная поддержка семьи: помощь в организации семейного досуга, содействие в решении проблем и взаимодействии с различными организациями, информирование по вопросам получения социальной и правовой поддержки. Это направление включает в себя: • консультирование по вопросам прав и обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, усыновителя; • консультирование по вопросам прав ребенка, воспитывающегося в замещающей семье; • «Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей» (Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 31.08.2012г. №908 ) Цель: -подготовка кандидатов в приемные родители к приему на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление и формирование у граждан воспитательных компетенций, а также родительских навыков и ресурсов для содержания и воспитания ребенка; -помощь кандидатам в приемные родители в определении своей готовности к приему на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, в выборе формы устройства ребенка на воспитание в семью, в осознании реальных проблем, трудностей и рисков, с которыми им предстоит встретиться в процессе воспитания приемного ребенка; -ознакомление кандидатов в приемные родители с основами законодательства в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, правами и обязанностями родителей, опекунов (попечителей), существующими формами профессиональной помощи, поддержки и сопровождения семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. • «Примерная программа подготовки ребенка к устройству в приемную семью» Цель: психолого-педагогическая подготовка ребенка к проживанию в приемной семье, предотвращение повторного сиротства. Подготовка ребенка к устройству в приемную семью Сопровождение замещающих семей • Удовлетворение потребностей семьи в информировании, просвещении, психологической поддержке • Помощь в восстановлении семьи • Помощь в урегулировании семейной ситуации Базовый уровень Кризисный уровень Экстренный уровень Оценка результатов сопровождения семьи • Оценка динамики развития семьи, корректировка формы и содержания сопровождения семьи Базовый уровень Психолого-педагогические семинары для родителей Родительский клуб Серафимовичский район Котовский район Тайное родительское собрание с участием команды «Белый ветер» Базовый уровень Проведение тематических праздничных мероприятий для замещающих семей Родительская Академия Региональный литературный конкурс Совместное мероприятие, посвященное Дню защиты детей с командой «Белый ветер» Информационно-просветительская работа Нехаевский район Алексеевский район Кумылженский район Клетский район Изготовление буклетов, баннеров, брошюр Методическое сопровождение специалистов, супервизия Спасибо за внимание