Выступление начальника ЦПЭ УМВД РФ по Астраханской

Доклад начальника ЦПЭ УМВД России по Астраханской области
полковника
полиции
Боярко
С.Г.
на
заседании
этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской
области по вопросу:
"О мерах противодействия экстремистским проявлениям в
молодежной среде"
_____________________________________________________________
30.04.2015 г.
г.Астрахань
Уважаемый Александр Александрович!
Уважаемые члены совета!
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до
2020 года определено, что Российская Федерация исходит из
необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер
по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов
терроризма
и
экстремизма
наряду
с
другими
преступными
посягательствами.
Явление экстремизма, в свете событий на Ближнем Востоке,
республике Украина, стало не просто актуальным, но и требует самого
пристального к себе внимания.
20 ноября прошлого года на Совете безопасности обсуждалась
Стратегия противодействия экстремизму до 2025 года, на котором одним
из важных направлений Президентом определена работа с молодежью,
так как именно в этой среде "лидеры экстремистских организаций
пытаются вербовать своих последователей, вести свою пропаганду".
Резкое социальное расслоение общества, неравенство в доступе к
социальным, культурным, экономическим благам, волна религиозного
возрождения, развитие национального самосознания, побуждают
молодежь,
искать
«нетрадиционные»
механизмы
социальной
мобильности. К ним относятся как абсолютно безобидные сообщества
единомышленников, так и откровенно экстремистские организации,
проповедующие национал-патриотические лозунги, входящие в состав
националистических правых группировок.
Так, в прошедшем году задержана группа молодежи 1994 - 1997 г.р.,
которыми было создано экстремистское сообщество и совершена серия
экстремистских преступлений, таких как размещение на ограждении
православного храма в Астрахани призывов к разжиганию ненависти на
национальной почве, а также ряду насильственных преступлений против
представителей не славянских национальностей, в том числе с
применением оружия (ножа).
Также задержана группа лиц, младший из которых 1998 г.р.
совершавших поджоги автомашин с номерами 05 и 95 регионов.
По-прежнему достаточно острыми являются проблемы, связанные с
функционированием радикальных религиозных течений. В связи с
географическим расположением Астраханской области, имеется риск
проникновения с территории государств Средней Азии элементов
антироссийской пропаганды, агрессивной формы национализма, въезда
на территорию России эмиссаров зарубежных террористических и
экстремистских организаций, целью которых является вербовка молодых
людей в свои ряды. У нас есть такие примеры. В настоящее время
имеется информация в отношении 28 лиц-жителей Астраханской области,
которые выехали на территорию Республики Сирия для участия в боевых
действиях. (Авдонины, Измайловы и т.д.). В 2013-2014 году совместными
действиями УМВД и УФСБ пресечена деятельность группы лиц,
осуществлявших такую вербовку. Члены группы получили от 6 до 7 лет
лишения свободы.
В целом на протяжении длительного периода времени, благодаря
совместным усилиям, в регионе создана и действует многоуровневая
система
противодействия
экстремистским
и
террористическим
проявлениям, в том числе распространению идеологии терроризма и
экстремизма в молодежной среде, в которую вовлечены все
заинтересованные ведомства.
В этих целях разработаны и реализуются планы взаимодействия с
региональными управлениями ФСБ, Погранслужбы, ФСИН, ФМС России,
предусматривающие проведение совместных оперативно - розыскных и
оперативно-профилактических мероприятий.
В результате проведенных совместных мероприятий в текущем году
выявлено 3 преступления экстремисткой направленности (Стенин, надписи,
дополнительный эпизод по группе Новикова), 1 преступление террористического
характера (наемничество-УФСБ).
Не допущен вылет 2 лиц из аэропорта Астрахани для участия в
боевых действиях на территории Сирийской Республики.
Задержаны 3 лица, находящихся в розыске (Шантимиров - (Таблиг
Джамаата, в розыске по ст.282 за УФСИН), Акиев (ст. 357 УК РФ), Мирожев С.С. (приверженец
«Хизбут-Тахрир Аль-Ислами»)
Задержан 1 пособник НВФ (Алиев Р.И.)
Осуществляется оперативный контроль за лицами, стоящими на
профилактическом учете (179), среди которых приверженцы ваххабизма,
члены движения «Таблиги Джамаат», идейные сестры и жены членов
НВФ, неофиты, лица, ранее судимые за преступления экстремистского
характера.
В целях недопущения распространения идеологии экстремизма и
терроризма в местах лишения свободы, недопущения вербовки новых
членов радикальных организаций, особенно в молодежной среде, в рамках
совместного плана с УФСИН, проводятся оперативные мероприятия в
отношении лиц, осужденных за преступления террористического
характера и экстремистской направленности, а также подследственных,
находящихся в СИЗО за указанные преступления.
На территории Астраханской области расположено 7 учреждений УФСИН (ИК №2, ИК№6, ИК №8, ИК
№10, ЛИУ №7, СИЗО-1, СИЗО-2).
В связи с огромным влиянием информационных систем на молодежь,
актуальной проблемой стало адекватное противодействие идеологии
экстремизма и терроризма в сети Интернет.
ЦПЭ
проводится
работа
по
выявлению
и
пресечению
распространения
в
сети
Интернет
экстремистских материалов,
признанных судами экстремистскими и внесенных в федеральный список.
Для решения вопроса об ограничении доступа к сайтам, на которых
размещены указанные материалы, в Роскомнадзор
с начала года
направлено 29 материалов.
В рамках деятельности экспертного совета по реализации
информационной политики при главе Администрации Губернатора
Астраханской области организовано взаимодействие с Агентством по
делам молодежи по работе в сети Интернет.
В целях недопущения проникновения в молодежное общество
идеологии национального, расового, религиозного экстремизма и
ксенофобии, а также предупреждения и выявления экстремисткой
деятельности общественных и религиозных объединений организовано
взаимодействие с Управлением по внутренней политике Администрации
Губернатора.
Регулярно проводятся встречи с лидерами национальных диаспор,
религиозных организаций и национально-культурных общественных
объединений, в ходе которых им разъясняется необходимость содействия
правоохранительным органам в предоставлении информации о
возможных конфликтах на межрелигиозной и межнациональной почве,
способных спровоцировать совершение экстремистских акций и иных
тяжких преступлений.
(«Дагестан», «Вайнах», председателем культурного общества «АРЕВ», председателем
Грузинского НКО «Иверия», руководителем НКО Узбекской культуры «Узбекистон», руководителем
АРО Туркменской культуры «Шатлык», руководителем АРО Таджикской культуры «Памир»,
руководителем НКО Татарской культуры «Дуслык»).
В целях недопущения вовлечения молодежи в экстремистскую
деятельность, пресечения вербовки молодежи для участия в боевых
действиях в странах Ближнего Востока, недопущения межэтнических
конфликтов, совместно с руководителями национально-культурных
обществ, работниками администрации, УФСБ, проводится работа со
студентами высших и средних профессиональных учебных заведений
города. Особое внимание уделено первокурсникам, прибывшим из
регионов СКФО.
Студентам дополнительно разъяснены правила поведения на
территории Российской Федерации, и меры административной и уголовной
ответственности за совершение противоправных действий.
Продолжено взаимодействие с Министерством образования и науки
области, проведены рабочие встречи с ректоратом ведущих учебных
заведений города, беседы с руководителями служб безопасности, а также
практика участия в заседаниях «круглых столов», семинар-совещаниях,
организуемых службами и ведомствами, заинтересованными в сфере
противодействия экстремизму в молодежной среде.
Рассмотрены
вопросы
взаимодействия
по
пресечению
проникновения в молодежную среду лиц, склоняющих к экстремистской
деятельности, созданию различных объединений, движений и отрядов
экстремистской направленности, проникновения в ВУЗы, СУЗы
проповедников сектантских организаций и реакционных религиозных
течений.
22.01.15 года в Центре «Веста» проведен круглый стол на тему «Терроризм-угроза обществу!».
23.01.15 года принято участие в заседании молодежного координационного совета при мэре
г.Астрахани.
26.02.2015г. в Астраханском государственном университете проведен семинар для студентов по теме:
"Профилактика экстремизма в молодежной среде" с участием ректора, а также агентства по делам молодежи
и представителями миссионерского отдела Астраханской митрополии.
20.03.2015г. проведен семинар с воспитанниками «Астраханского суворовского военного училища МВД
России» на тему: «Противодействия экстремизму в молодежной среде».
Экстремизм, имеет «молодежное лицо», и растет вместе с
подрастающими поколениями. Поэтому профилактика преступлений
экстремистской направленности должна начинаться со школьной скамьи.
В текущем году сотрудниками ЦПЭ во взаимодействии с агентством по
делам молодежи проведен ряд семинаров с преподавательским составом
и учащимися школ.
02.03.2015 в МБОУ г.Астрахани «СОШ № 13» проведена беседа на тему: «Профилактика экстремизма
в молодежной среде» с учащимися 10- 11 класса. Несовершеннолетние проинформированы о формах экстремизма
и об ответственности за его проявления.
13.03.15 в МБОУ «ОСОШ № 5» совместно с сотрудниками агентства по делам молодежи
Астраханской области проведен семинар на тему: «Профилактика экстремизма в молодежной среде» с
учащимися 7- 8-х классов. Несовершеннолетние проинформированы о формах экстремизма и об
ответственности за его проявления, продемонстрированы видеоролики на данную тематику.
06.02.2015 года принято участие в совещании директоров школ г. Астрахани с рассмотрением вопроса
о профилактике экстремизма и терроризма в молодежной среде
Организована работа в молодежных организациях.
«Точка отсчета»
- «Наши»
- ВПК«Покров»
- Астраханское окружное казачье общество войскового казачьего общества «Всевеликое войско
Донское»
- «Молодая Гвардия Единой России»
- общественный молодежный парламент при Думе Астраханской области
- Астраханское региональное отделение политической партии «Защитники отечества»
- АРОО Военно-исторического клуба «Варяги»
- клуб исторической реконструкции «Пересветов полк»
- молодежной православной организации «Фавор»
- военно-исторического клуба «Сварожья дружина»
- Межрегионального общественного фонда «Мир молодежи»,
-АРОО МО духовно-нравственного развития «Крылья»
- МОО «Союз активной молодежи»
- АРО «Российский союз молодежи»
02.04.2015 г. В Астраханском Кремле с членами клубов исторической реконструкции «Пересветов
Полк», «Аль Махркса», Астраханского внеклубного отряда лучников в присутствии заместителя председателя
миссионерского отдела Астраханской Епархии Блохина Д.Г. и руководителей клубов была проведена беседа на
тему: «Противодействие экстремизму в молодежной среде».
Значительную роль в усилении националистических и в итоге
экстремистских настроений среди молодежи играет и фактор СМИ,
которые невольно и целенаправленно способствуют и информированности общества о происходящих событиях, и формированию интолерантных отношений.
В связи с этим сотрудниками ОИОС УМВД регулярно проводятся
встречи с руководителями региональных СМИ, в ходе которых им даны
разъяснения
об
ответственности
за
размещение
материалов
экстремисткой направленности, содержащих призывы к участию в
несанкционированных массовых мероприятиях, подстрекательство к
беспорядкам.
Хочу отметить, что противодействие распространению экстремизма
в молодежной среде является задачей всего общества. Недооценка
опасности этого явления грозит возможностью очень серьезных
последствий для безопасности государства и общества, о чем
свидетельствует мировой опыт. И на Совете безопасности, Президент
поставил в вопросах противодействия экстремизму на первый план
профилактику. В этой "сложной работе" Владимир Путин призвал
"действовать единым фронтом: министерства, все уровни власти, систему
образования, политические партии, структуры гражданского общества,
правозащитные организации и представителей традиционных религий
России".
Астраханская область, как и вся Российская Федерация в целом
представлен многонациональным и многоконфессиональным населением.
К нам приезжают работать и учиться представители различных регионов,
принося с собой свои обычаи, культуру, традиционные жизненные уклады.
Миграционные процессы обусловливаются объективными показателями, и
я думаю, что в ближайшем будущем миграция не сократится и не изменит
своего направления. Это объясняет важность противодействия всем тем
силам, которые пытаются разжечь костер межнациональной нетерпимости
и вражды в нашем регионе.
В
качестве
важнейших
направлений
деятельности
по
противодействию экстремистским проявлениям в молодежной среде
считаем следующие:
- организационное направление, связанное с повышением роли
студенческих общественных объединений в жизни учебных заведений, с
созданием клубов интернациональной дружбы при участии национальных
диаспор, с реализацией программ по адаптации и интеграции студентов.
Обеспечение общественно-полезной занятости молодежи
- информационно-просветительское направление, связанное с
информированием молодежи о культуре, истории различных этносов,
доведение достоверной информации о деятельности различных
общественных
и
религиозных
объединений,
формирование
мировоззрения, свободного от ксенофобии; Проведение разъяснительной
работы с молодежью об уголовной и административной ответственности
за совершение противоправных действий экстремистского характера.
Пропаганда законопослушного поведения как нормы жизни. Одним из
направлений здесь можно выделить работу с журналистами по
недопущению «романтизации» образа экстремиста
- психолого-педагогическое направление, связанное с развитием
психолого-педагогических служб в образовательных учреждениях,
занимающихся выявлением лиц группы «повышенного психолгопедагогического воздействия» и дальнейшей работы с ними;
Отслеживание ситуации в учебных коллективах, недопущение вербовки в
экстремистские объединения
- Претворение в жизнь принципа неотвратимости и адекватности
наказания за совершаемые противоправные действия. Это относится и к
конкретным лицам, преступившим закон, так и к общественным и
религиозным
объединениям,
осуществляющим
экстремистскую
деятельность.
Центром по противодействию экстремизму продолжается комплекс
мероприятий по противодействию экстремизму в молоденой среде.
Спасибо за внимание.