Понятие и классификации бюджетных рисков Выполнили: студентки группы ГМФ3-1 Пескова Анастасия Клочек Анна Ключевые аспекты: Бюджетный риск – допустимость невыполнения запланированного бюджета. Бюджетный риск, как «риск недополучения средств в бюджет любого уровня, и отсюда, риск недофинансирования». • Риск - это некоторое неустановленное событие, которое может произойти, а может нет. 2 Количественное определение бюджетного риска Бюджетный риск – вероятность неосуществления мероприятий бюджетного планирования и бюджетной политики, связанные с нарушениями распределения бюджетных ресурсов между звеньями бюджетной системы и их пропорциями. Бюджетный риск определяется субъективной вероятностной оценкой. Степень бюджетного риска – это вероятность неполного и несвоевременного поступления налоговых и неналоговых доходов, а так же образование кредиторской задолженности из неполного финансирования программ в соответствии с установленными по бюджету сумм в течении финансового года на который утвержден бюджет. 3 Показатели и задачи: • • • • • • • • • состояние и рост развития экономики; уровень инфляции в стране; эффективность налогообложения; выработка целенаправленной бюджетной политики; состояние валютных резервов страны и прозрачность расчетов в эконо мике; уровень теневой экономики; изменение бюджетного и налогового законодательства; взаимосвязь между властными структурами; система контроля за исполнением бюджетного процесса. 1. Определить факторы риска и пути его оптимизации. 2. Определить показатель ожидаемого исполнения бюджета с поправкой на риск. 3. Вынести решение о принятии или пересмотре проекта бюджета 4 Бюджетный процесс и его риски: I стадия: риск искажения плановых показателей риск неправильного прогноза социально-экономического развития риск конфликта интересов между уровнями бюджетной системы II стадия: риск не соблюдения сроков риск несоблюдения регламента бюджетного процесса III стадия: риск неэффективного использования денежных средств риск бюджетного дефицита риск несбалансированности бюджета IV стадия: риск недостоверности информации данных в отчетности риск недобросовестных действий ОГВ и ОМС риск несвоевременного составления отчетности 5 Классификация бюджетных рисков: 1. По характеру риска: функциональные организационные 5. По времени действия: временные постоянные 2. По форме участия: риски исполнения доходов риски исполнения расходов 6. По важности результата: основные второстепенные 3. По месту возникновения: внешние риски внутренние риски 7. 4. По структуре: простые однофакторные сложные По принадлежности к бюджету: риски федерального бюджета риски бюджета субъекта Федерации риски бюджета муниципального образования 6 Мероприятия, по оптимизации бюджетных рисков: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Повышение открытости и прозрачности бюджета. Должна быть взаимосвязь между звеньями бюджетной системы, особенно при составлении бюджета. Контроль за налоговыми ставками на федеральном, региональном и местном уровнях. Жесткий мониторинг за направлениями расходования денежных средств из бюджета. Повышение достоверных данных в отчетности об использовании межбюджетных трансфертов. Проведение тщательных проверок исполнения бюджетов всех уровней. Ужесточение ответственности за нарушение Бюджетног о кодекса Российской Федерации. 7 Индекс открытости бюджета РФ согласно государственной программе Год Баллы России в Индексе открытости бюджета 2013 74 2014 77 2015 77 2016 80 2017 80 2018 83 2019 83 2020 85 8 Заключение: необходимо рассмотреть понятие финансового риска, под которым принято сегодня понимать риск, возникающий при движении потоков денежных средств и связанный с каким-либо активом вероятность отклонения от запланированного результата, возможность получения не только убытков, но и дополнительной прибыли в результате осуществления какой-либо финансовой деятельности 9 Источники: Климанов В.В., Михайлова А.А Открытость и прозрачность российского бюджета в мировом измерении // Финансы. — 2014. — № 7. — 11 с. Ковалева Т.В. Организация бюджетного менеджмента в суб ъекте РФ / Т.В. Ковалева // Финансы и кредит. — 2003. — № 6 (120). — 44 с. Никулина Е.В. Характеристика бюджетных рисков: экономи ческая сущность и мероприятия по их минимизации / Е.В. Никулина, И.Г. Федюшина // Молодой ученый. — 2014. — № 1. — с. 412. Яшина Н.И. Теоретические и методические основы управле ния бюджетом: риски доходной части бюджета // Финансы и кредит. — 2004. — № 8. — 31 с. 10 СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!