Главный эксперт отдела (воинской дисциплины и профилактики правонарушений) Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации капитан ТРАЙ Петр Александрович Доклад: «О проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации мероприятиях по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» Причины, способствующие проникновению наркотических средств в воинские коллективы Наркоситуация в Российской Федерации (до 8,5 млн человек употребляют наркотики; более 18 млн человек пробовали наркотики) Изменения в мировоззрении и системе личностных ценностей молодежи Экономические проблемы Криминализация общества Социальные проблемы Относительная доступность наркотиков Качество призывного контингента Качество контингента, поступающего на военную службу по контракту 2 Схема взаимодействия центральных органов военного управления по профилактике наркопреступности ФСКН России СС-ЗМО отвечает за межведомственное взаимодействие; входит в состав ГАК ГУВП МО проводит внезапные обследования для выявления военнослужащих, употреблявших наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры; организует взаимодействие Минобороны России с ФСБ России, ФСКН России, ГВП, ГВСУ СК РФ по вопросам выявления и пресечения каналов поступления наркотиков; ведет учет совершенных правонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков Государственный антинаркотический комитет (ГАК) ГВМУ МО ГУРЛС ВС координирует деятельность центральных органов военного управления по борьбе с наркоманией среди военнослужащих Вооруженных Сил, организует работу по профилактике наркомании в войсках (силах) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации врачейспециалистов и медицинских психологов; оснащает медицинские службы воинских частей (организаций) оборудованием для проведения медицинского обследования военнослужащих на предмет употребления наркотиков; определяет потребность в экспрессдиагностикумах, других аппаратных средствах, включение их в госзаказ; организует обследование военнослужащих в целях выявления фактов употребления наркотических средств и психотропных веществ УСВ и БВС МО ГОМУ ГШ ВС через военные комиссариаты, призывные комиссии, пункты отбора на военную службу по контракту организует всестороннее изучение призывных контингентов, сбор необходимой информации о наркотической предрасположенности граждан, призываемых в Вооруженные Силы ведет учет преступлений (происшествий) в Вооруженных Силах, связанных с незаконным потреблением и оборотом наркотических средств или психотропных веществ, осуществляет сбор, обобщение и анализ сведений ГОУ ГШ ВС организует привлечение войск (сил) к проведению мероприятий по уничтожению дикорастущих наркосодержащих растений в период их вегетации на территории и вблизи воинских частей, в том числе при проведении ФСКН России операции «Мак» 3 Рабочие группы по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Вооруженных Силах в состав рабочих групп входят: Директива Министра обороны Российской Федерации «О неотложных мерах по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в ВС РФ» в воинских частях (организациях) заместители командира (начальника) по работе с личным составом (руководители групп); представители командования; представители медицинских служб; представители органов по работе с личным составом всех подразделений части (организации) в военных округах и объединениях Указания статс-секретаря – заместителя Министра обороны «О создании региональных рабочих групп в военных округах и объединениях» заместители командующих по работе с личным составом (руководители групп); представители командования; представители медицинских служб; органы по работе с личным составом. Работу групп планируется на период обучения. Промежуточные итоги работы подводятся не реже одного раза в квартал 4 Содержание и исполнители Комплексного плана Комплексное планирование введено директивой первого заместителя Министра обороны Российской Федерации Основные исполнители мероприятий Комплексного плана: ГУРЛС ВС ГОУ ГШ ВС ГУВП МО ГОМУ ГШ ВС ГВМУ МО УСВ и БВС МО 15 декабря 2014 г. Министром обороны Российской Федерации утвержден Комплексный план мероприятий по противодействию незаконному потреблению и обороту наркотических средств и психотропных веществ в Вооруженных Силах на 2015 год НИЦ (с) ВС Разделы Комплексного плана: 1. Совершенствование нормативной правовой базы и участие в работе межведомственных органов. 2. Реализация профилактических мер. 3. Антинаркотическая пропаганда. 4. Методическое обеспечение. 5. Организация взаимодействия. 6. Организационно-техническое обеспечение. 7. Исследовательская и аналитическая деятельности 5 Меры по выявлению в ходе призыва граждан, употребляющих наркотические вещества Отделы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации при призыве граждан на военную службу истребуют из психоневрологических и наркологических диспансеров (кабинетов) – списки лиц, состоящих на учете из органов внутренних дел – сведения о лицах, состоящих на учете за употребление наркотических средств, психотропных веществ, алкоголя и лекарственных препаратов в немедицинских целях В 2014 году выявлено 1218 граждан, употребляющих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры В 14 субъектах Российской Федерации проводятся дополнительные исследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, на предмет употребления наркотических средств в немедицинских целях за счет бюджетов субъектов РФ: г. Москва; республики: Карелия, Коми, Марий-Эл; области: Астраханская, Воронежская, Ивановская, Калининградская, Кировская, Московская, Мурманская, Омская, Ростовская и Ярославская 6 Порядок обследования военнослужащих воинских частей и организаций Вооруженных Сил Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), которым предписано проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования. Оно включает химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Законопроект предусматривает: военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с непрохождением в установленном порядке обязательных химикотоксикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и метаболитов, а также в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, если иное не предусмотрено федеральным законом, не реже одного раз в год проходят химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. 7 Обследование на предмет употребления наркотиков На первом этапе (скрининг) с помощью экспресс-диагностических методов предварительно определяется наличие в биологических объектах организма военнослужащего наркотического средства, психотропного вещества и (или) их метаболитов На втором этапе (диагностическом) у лиц с положительными результатами скрининга проводится химико-токсикологическое исследование биологических объектов организма с подтверждением результатов экспресс-тестирования и точным определением типа наркотического средства, психотропного вещества, их метаболитов и их количества в химикотоксикологической или судебно-химической лаборатории, имеющей лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности 8 Содержание работы комплексных групп Минобороны России анализ организаторской деятельности командования по вопросам противодействия незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, оказание помощи должностным лицам в этой работе; занятия с личным составом с привлечением специалистов ФСКН России и органов военной полиции по вопросам профилактики потребления наркотических средств и психотропных веществ и о мерах ответственности за их незаконные хранение и сбыта; обследования мест размещения личного состава и служебных (технических) помещений с использованием служебных собак специальных подразделений ФСКН России; внезапные осмотры личного состава; обследования военнослужащих с целью выявления фактов употребления наркотических средств и психотропных веществ с использованием тест-полосок иммунохроматографических 9 Взаимодействие с ФСКН России 10 мая 2007 г. подписано Соглашение об основных направлениях взаимодействия и координации деятельности Минобороны России и ФСКН России 26 июня 2014 г. Министром обороны Российской Федерации и Директором ФСКН России подписан Протокол № 106/708нс «О взаимодействии ФСКН России и Минобороны России по вопросам проведения совместных мероприятий на территориях воинских частей и организаций Вооруженных Сил» В период с 8 сентября по 8 октября 2014 г. в акваториях дальневосточных морей и реки Амур подразделения военной полиции принимали участие в межведомственной оперативно-профилактической операции по борьбе с морскими наркотрафиками «Цунами-2014» В ходе проведения стратегического командноштабного учения «Восток-2014» подразделения военной полиции и ФСКН России отработали комплекс мероприятий по пресечению каналов проникновения наркотиков в воинские части, в том числе проверку всех граждан, призванных на военные сборы 10 Главный эксперт отдела (воинской дисциплины и профилактики правонарушений) Главного управления по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации капитан ТРАЙ Петр Александрович Доклад: «О проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации мероприятиях по противодействию незаконному обороту и потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров»