Публичная декларация целей и задач министерства

Министерство здравоохранения
Новосибирской области
Публичная декларация целей и задач
министерства здравоохранения
Новосибирской области на 2015 год
НОВОСИБИРСК 2015
1
Приоритетные направления деятельности
министерства здравоохранения Новосибирской области
• Реализация мероприятий по проведению в 2015 году Года
борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории
Новосибирской области
• Реализация обобщенного Плана мероприятий по снижению
смертности по 8 основным классам причин
• Обеспечение населения Новосибирской области
лекарственными препаратами и медицинскими изделиями
• Совершенствование медицинской помощи матери и ребенку
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Реализация мероприятий
по проведению в 2015 году
Года борьбы с сердечнососудистыми заболеваниями
на территории Новосибирской
области
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
План мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории НСО, в рамках проведения Национального
года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями (2015 год)
1. Приведение структуры и деятельности неврологической и
кардиологической служб системы здравоохранения в соответствие с
требованиями федеральных порядков и стандартов оказания
специализированной медицинской помощи пациентам с болезнями системы
кровообращения
2. Мероприятия по раннему выявлению, своевременной диагностике и
лечению больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями
3. Совершенствование качества и доступности специализированной
медицинской помощи при острых состояниях (острый коронарный синдром,
мозговой инсульт, фатальные аритмии)
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
План мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории НСО, в рамках проведения Национального
года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями (2015 год)
4. Внедрение современных информационных систем в системе
здравоохранения
5. Повышение качества и эффективности санитарно-просветительской работы
врачей, в том числе врачей-терапевтов первичного звена
6. Межведомственное взаимодействие по вопросам профилактики факторов
риска развития острого коронарного синдрома (курение, артериальная
гипертензия, нерациональное питание, избыточный вес и ожирение,
недостаточная физическая активность, сахарный диабет второго типа)
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
План мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории НСО, в рамках проведения Национального
года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями (2015 год)
7. Индивидуальное консультирование пациентов по профилактике факторов
риска развития острого коронарного синдрома (курение, артериальная
гипертензия, нерациональное питание, избыточный вес и ожирение,
недостаточная физическая активность, сахарный диабет второго типа)
8. Организация и проведение группового консультирования, занятий в
тематических школах здоровья в государственных медицинских
организациях НСО для различных целевых групп населения (по отказу от
курения, по рациональному питанию, профилактике избыточного веса и
ожирения, по профилактике сахарного диабета)
9. Проведение массовых акций для населения Новосибирской области
(выставки, викторины, флешмобы, праздники, шествия и т.д.)
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
План мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории НСО, в рамках проведения Национального
года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями (2015 год)
10. Подготовка с участием новосибирских спортсменов – олимпийских
чемпионов, чемпионов мира – баннеров и постеров социальной рекламы по
формированию здорового образа жизни и профилактике факторов риска
развития болезней системы кровообращения и ее размещение для
населения Новосибирской области
11. Освещение в СМИ с участием новосибирских спортсменов – олимпийских
чемпионов, чемпионов мира – вопросов профилактики факторов риска
развития болезней системы кровообращения
12. Разработка, распространение, тиражирование информационнонаглядных материалов (памятки, буклеты, листовки, календари и т.д.) по
вопросам профилактики факторов риска развития болезней системы
кровообращения для работы с различными целевыми группами населения
13. Проведение медико-социологических и социологических исследований
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Сосудистые центры Новосибирской области
РСЦ №1
ГБУЗ НСО «ГКБ № 1»
ПСО №1
ГБУЗ НСО
«ГКБ № 34»
ПСО №5
ПСО №2
ПСО №4
РСЦ №2
ГБУЗ НСО
«ГНОКБ»
ПСО №3
ПСО №6
- сосудистые центры в рамках нацпроекта «Здоровье»
- сосудистые центры в рамках программы модернизации здравоохранения
В ходе реализации мероприятий Плана в 2015 году планируется достижение следующих
ключевых «сигнальных» индикаторов эффективности оказания медицинской помощи
больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями:
Доля больных с острым
коронарным
синдромом, которым
выполнен тромболизис -
Доля больных с острым коронарным
синдромом, которым выполнены
чрескожные коронарные
вмешательства 20-25%
20-25%
Доля больных с острым коронарным
синдромом, умерших в первых сутки
от числа всех умерших с острым
коронарным синдромом за период
госпитализации
Доля больных с ишемическим
инсультом, которым выполнен
системный тромболизис –
5%
Доля вызовов скорой помощи по
поводу гипертонических кризов не более 10%
Доля больных с острыми
нарушениями мозгового
кровообращения,
госпитализированных в профильные
отделения для лечения больных с
ОНМК (региональные сосудистые
центры и первичные сосудистые
отделения) в первые 4,5 часа от
начала заболевания –
30%
– менее 25%
Увеличение средней
продолжительности жизни
Снижение уровня смертности от болезней
системы кровообращения на 100 тыс. населения
до 72,2
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
до 716,5
Реализация обобщенного Плана
мероприятий по снижению
смертности по 8 основным классам
причин
Цели и задачи
• Повышение гражданской ответственности населения за состояние
собственного здоровья, формирование приверженности населения к
здоровому образу жизни;
• Повышение информированности населения об основных факторах риска;
• Информирование населения об алгоритме первичных действий при
возникновении острых сосудистых состояний;
• Популяризация здорового образа жизни;
• Совершенствование системы маршрутизации пациентов;
• Повышение уровня компетенции медицинских работников, участвующих в
оказании медицинской помощи больным.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Мероприятия по информированию населения о факторах риска развития болезней системы
кровообращения, болезней органов дыхания, органов пищеварения, возникновения
злокачественных новообразований и формированию приверженности к здоровому образу жизни
различных групп населения. Проведение широкой информационно-коммуникационной кампании
среди различных групп населения
1. Проведение пресс-конференций, рассылка пресс-релизов в средства
массовой информации об актуальности профилактики заболеваний
2. Размещение информации в средствах массовой информации, включая
электронные СМИ
3. Размещение социальной рекламы
4. Проведение в Новосибирской областной научной библиотеке
видеоконференций по вопросам здорового образа жизни, правильного
питания, отказа от табакокурения, пагубного влияния алкоголя и его суррогатов
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Мероприятия, направленные на своевременное выявление заболеваний,
факторов риска их развития и их коррекцию
1. Диспансеризация определенных групп взрослого населения
2. Проведение углубленных профилактических осмотров
3. Организация подворовых обходов в сельской местности
4. Работа центров здоровья, кабинетов медицинской профилактики,
«школ пациентов»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Совершенствование диспансерного наблюдения и ведения пациентов, перенесших острый
коронарный синдром, инсульт, пациентов с язвенной болезнью и заболеваниями печени,
пациентов с хроническим обструктивными болезнями легких и бронхиальной астмой
1. Централизованный сбор и обработка медицинской информации о больных,
обратившихся за медицинской помощью, ведение учета и первичной
медицинской информации в МИС ЕГИСЗ НСО
2. Оценка качества диагностики и лечения пациентов в амбулаторных условиях
(анализ амбулаторных карт) на территории Новосибирской области
Повышение приверженности к лечению у больных,
внедрение психосоциальной поддержки больных туберкулезом, онкологических больных
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Совершенствование схем маршрутизации пациентов
1. Еженедельный анализ эффективности работы первичных сосудистых
отделений, расположенных на территории Новосибирской области
2. Соблюдение схем маршрутизации пострадавших в ДТП в травмоцентры в
соответствии с утвержденными схемами территориального зонирования
Совершенствование организации службы скорой медицинской помощи в Новосибирской области
1. Создание единой центральной диспетчерской, оснащение аппаратурой
глобального навигационного позиционирования ГЛОНАСС
2. Ежедневное проведение мониторинга времени ожидания выезда бригад
скорой медицинской помощи к пациентам с острыми нарушениями мозгового
кровообращения и острым коронарным синдромом
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Совершенствование оказания медицинской помощи, расширение стационарзамещающих
технологий, совершенствование выездных форм работы, использование телемедицинских
технологий
1. Оптимизация ведения больных с острым коронарным синдромом и проведение
лекарственного тромболизиса
2. Организация в круглосуточном режиме консультирования и дистанционной передачи
ЭКГ из районов области специалистам отделения плановой и экстренной
консультативной помощи ГБУЗ НСО «Государственная Новосибирская областная
клиническая больница»
3. Открытие дополнительных первичных сосудистых отделений в городе Новосибирске
4. Развитие сети первичных онкологических кабинетов (организация работы первичных
онкологических кабинетов в Баганском, Сузунском, Колыванском районах области)
5. Иммунизация населения от гриппа и пневмококковой инфекции, в первую очередь в
группах риска
6. Повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Повышение профессиональной квалификации врачей первичного звена
1. Организация проведения краткосрочных тематических конференций, семинаров, в том
числе выездных, вебинаров
2. Организация проведения в рамках дня терапевта тематических школ гастроэнтеролога, кардиолога, пульмонолога
3. Проведение стажировок на рабочем месте на базе ГБУЗ НСО «Новосибирский
областной онкологический диспансер», ГБУЗ НСО «Государственная областная
Новосибирская клиническая туберкулезная больница»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Тиражирование эффективных методов диагностики (лучевая диагностика,
иммунофенотипирование, молекулярные, цитогенетические исследования)
Совершенствование системы медицинской реабилитации пациентов
Обеспечение активного межведомственного взаимодействия по вопросам безопасности
дорожного движения и статистического учета пострадавших в ДТП
Организация взаимодействия с общественными организация по вопросам профилактики
и здорового образа жизни, проведения акций «Розовая ленточка», «День здоровья»,
«Время быть здоровым», проекта «Заботимся о здоровье вместе!»
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В ходе реализации мероприятий по снижению смертности от основным причин в 2015
году планируется достижение следующих ключевых «сигнальных» индикаторов
эффективности оказания медицинской помощи больным :
Процент населения
Новосибирской области,
вакцинированный против
пневмококковой инфекции
10%
Доля пострадавших при ДТП,
госпитализированных в
травмоцентры 1 и 2 уровня, среди
пострадавших при ДТП,
госпитализированных в стационары
80%
Доля злокачественных
новообразований, выявленных
впервые на ранних стадиях (I-II
стадии)
52,5%
Доля тяжелого
оборудования,
используемого в
двухсменном и (или)
круглосуточном режиме от
общего числа оборудования
70%
Доля случаев туберкулеза с
множественной и широкой
лекарственной
устойчивостью, эффективно
закончивших лечение по IV
и V режимам химиотерапии
не менее 55%
Доля впервые выявленных
пациентов с ВИЧ-инфекцией,
охваченных
химиопрофилактикой
туберкулеза
не менее 50%
Доля умерших в трудоспособном
возрасте больных злокачественными
новообразованиями, состоящих на
учете, от общего числа умерших в
трудоспособном возрасте больных
ЗНО
84%
Охват иммунизацией
населения против вирусного
гепатита В в
декретированные сроки
не менее 95%
Доля выездов бригад скорой
медицинской помощи со
времени доездо до места
ДТП со сроком доезда до 20
минут
92%
Доля лиц с пневмонией,
пролеченных в стационаре
от числа всех заболевших
пневмонией
70%
Доля лиц с болезнями печени и
поджелудочной железы, состоящих
на диспансерном учете от числа всех
лиц с заболеваниями печени и
поджелудочной железы
60%
Процент населения
Новосибирской области,
вакцинированный против
гриппа
30%
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В ходе реализации мероприятий по снижению смертности от основным причин в 2015
году планируется достижение следующих ключевых «сигнальных» индикаторов
эффективности оказания медицинской помощи больным :
Материнская смертность
Младенческая смертность
(случаев на 100 тыс. родившихся
живыми)
(случаев на 100 тыс. родившихся
живыми)
16,0
8,1
Смертность от новообразований
(в том числе от злокачественных)
(на 100 тыс. населения)
203,8
Смертность от туберкулеза
(на 100 тыс. населения)
18,5
Смертность населения от
всех причин
(на 1 000 населения)
12,3
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Смертность от ДТП
(на 100 тыс. населения)
10,9
Доля выездов бригад скорой
медицинской помощи со
временем доезда до больного
менее 20 минут
86,3%
Обеспечение населения
Новосибирской области
лекарственными препаратами
и медицинскими изделиями
В рамках исполнения Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года, утвержденной приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 66,
министерством здравоохранения Новосибирской области поставлены задачи по улучшению
лекарственного обеспечения населения Новосибирской области и эффективного использования
финансовых средств. Для решения данных задач проводятся следующие мероприятия:
1. Создание логистической структуры на базе ГКУ НСО «Новосибоблфарм», в функции
которой входит закуп, получение, хранение, распределение лекарственных препаратов
для медицинского применения и медицинских изделий для медицинского применения
по заявкам медицинских организаций Новосибирской области для обеспечения
отдельных категорий граждан за счет средств федерального и регионального бюджетов.
2.Создание государственной сети аптечных организаций, осуществляющих отпуск
лекарственных препаратов и медицинских изделий по льготным рецептам врачей
(фельдшеров), выписываемых согласно заявкам медицинских организаций
3. Создание в медицинских организациях реестров пациентов, нуждающихся в
обеспечении льготными лекарственными средствами, персонифицированный учет с
целью улучшения качества планирования, закупки и обеспечения лекарственными
препаратами.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В рамках исполнения Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года, утвержденной приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 66,
министерством здравоохранения Новосибирской области поставлены задачи по улучшению
лекарственного обеспечения населения Новосибирской области и эффективного использования
финансовых средств. Для решения данных задач проводятся следующие мероприятия:
4. Проведение ежемесячного сравнительного анализа объемов закупа лекарственных
препаратов с целью снижения доли закупленных лекарственных препаратов
иностранного происхождения путем замещения на лекарственные препараты
отечественного производства.
5. В соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении
лекарственных средств» и Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 434 «О
региональном государственном контроле за применением цен на лекарственные
препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов» региональный государственный контроль (надзор) за
ценообразованием на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты
в организациях оптовой и розничной торговли Новосибирской области осуществляется
департаментом по тарифам Новосибирской области.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Объемы финансирования
Территориальной программой государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2015
год и на плановый период 2016 и 2017 годов, принятой Законодательным
Собранием Новосибирской области на 2015 год, утвержден объем
финансирования в размере 380 млн. руб. для обеспечения граждан в
соответствии с перечнем групп населения и категориями заболеваний при
амбулаторном лечении (региональная льгота).
Для обеспечения граждан, имеющих право на набор социальных услуг
(федеральная льгота), в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999
№178-ФЗ «О государственной социальной помощи» на 2015 год, Российским
законодательством были доведены объемы финансирования в размере
877,95 млн. руб. (включая затраты на логистику).
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В ходе реализации мероприятий по улучшению лекарственного обеспечения населения
Новосибирской области в 2015 году планируется достижение следующего ключевого
«сигнального» индикатора :
Доля выписанных рецептов для предусмотренных Территориальной
программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи в Новосибирской области на 2015 год и на плановый
период 2016 и 2017 годов льготных категорий граждан, по которым
лекарственные препараты отпущены, от общего количества выписанных
рецептов – 100%.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Совершенствование
медицинской помощи
матери и ребенку
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Цели и задачи
•
снижение материнской, младенческой, детской
смертности,
•
снижение инвалидности с детства,
•
обеспечение качества и доступности медицинской
помощи матерям и детям.
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Мероприятия, запланированные на 2015 год с целью снижения
младенческой смертности
Развитие инфраструктуры службы
1. Строительство областного перинатального центра;
2. Проведение текущих ремонтов и оснащение оборудованием
медицинских организаций детства и родовспоможения в рамках
подпрограмм «Укрепление материально-технической базы медицинских
организаций» и «Развитие службы охраны материнства и детства».
Мероприятия, запланированные на 2015 год с целью снижения
младенческой смертности
Совершенствование трёхуровневой системы оказания акушерско-гинекологической
помощи, маршрутизации матерей и детей
1. Внедрение порядков, стандартов, клинических протоколов оказания медицинской помощи
матерям и детям;
2. Исполнение плана мероприятий по снижению младенческой смертности в 2015 году, в том
числе снижение младенческой смертности от врождённых аномалий развития;
3. Ежедневный мониторинг маршрутизации пациенток акушерско-гинекологического профиля в
медицинских учреждений родовспоможения I группы;
4. Ежедневный мониторинг состояния детей, находящихся в отделениях реанимации и
интенсивной терапии;
5. Издание приказа Минздрава НСО о маршрутизации новорождённых на территории
Новосибирской области;
6.Повышение квалификации кадров.
Мероприятия, запланированные на 2015 год с целью снижения
младенческой смертности
Работа с медицинскими организациями
1. Мониторинг случаев младенческой смертности.
2. Комиссионное рассмотрение и анализ случаев младенческой смертности на территории
Новосибирской области с проведением сплошного аудита медицинской документации по
случаям, вынесенным на комиссию Минздрава НСО.
3. Проведение планового ведомственного контроля качества и безопасности медицинской
деятельности в отношении медицинских организаций детства и родовспоможения.
4. Проведение межрайонных конференций с участием главных специалистов (педиатр,
неонатолог, акушер-гинеколог) в районы области с высоким показателем младенческой
смертности с проведением кустовых патологоанатомических конференций.
5. Проведение совместно с главными специалистами и профильными кафедрами
медицинского университета проведение тематических обществ, школ, конференций,
семинаров, круглых столов, мастер-классов.
В ходе реализации мероприятий по совершенствованию медицинской помощи матери и ребенку в
2015 году планируется достижение следующих ключевых «сигнальных» индикаторов
эффективности оказания медицинской помощи:
Младенческая смертность
2013
2014
2015
2016
2017
2018
8,2
8,1
8,1
7,8
7,5
7,3
Охват дородовой (пренатальной)
диагностикой не менее 50% от числа
женщин, поставленных на учет в 1 триместре
беременности
Охват неонатальным и аудиологическим
скринингом - не менее 95% от числа
новорожденных
Охват детей в возрасте 0-17 лет
профилактическими осмотрами
- не менее 90%
Охват диспансеризацией детей-сирот и
детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, пребывающих в стационарных
учреждениях – не менее 97%