Информационная система «Электронный муниципалитет

Информационная система
«Парус – Электронный муниципалитет»
как инструмент повышения эффективности
муниципального управления
Сектор рынка
02
•
Администрации муниципальных районов (население от 50 000
человек)
•
Администрации городских округов (население до 100 000
человек)
Источник: РП РФ № 1993-р от 17.12.2009
Целевая аудитория
03
•
Главы администраций муниципальных районов и городских
округов
•
Заместители глав администраций по экономике
•
Руководители служб АСУ
Источник: РП РФ № 1993-р от 17.12.2009
Законодательная база полномочий ОМСУ
Федеральный
закон №131-ФЗ
от 06.10.2003
Федеральный
закон № 210-ФЗ
от 27.07.2010
РП РФ №1993-р
от 17.12.2009
(перечень первоочередных услуг)
РП РФ № 1123
от 29.06.2012
(перечень сведений,
передаваемых через
СМЭВ)
Увеличение количества регламентированных процессов, выполняемых ОМСУ
Сокращение сроков предоставления необходимых данных в вышестоящие
органы власти
Повышение ответственности за результаты деятельности
Интеграция в деятельность «электронного правительства»
(использование СМЭВ)
04
Перечень подсистем
ИС «Парус – Электронный муниципалитет»
Картотека
муниципальных
документов
Управление
деловыми
процессами
Сведения об
объектах
недвижимости
МО
Справочники
Управление
муниципальным
имуществом
Классификаторы
Сведения о
населении
МО
Администратор
местных
налогов
Похозяйственный
учет
05
5
Подсистема
«Сведения об объектах недвижимости МО»
06
Подсистема
«Картотека муниципальных документов»
07
Подсистема
«Администратор местных налогов»
Муниципальный учет
Сведения о
населении
Сведения о
земельных участках
Сведения
об ОКС
Картотека муниципальных
документов
Данные по собственной
налогооблагаемой базе
Сведения о
неидентифицированных
земельных участках
Сведения об
изменении адресов
ИФНС
Реестр
плательщиков
местных налогов
Сверка
данных
Сведения о
неплательщиках
Начисления ИФНС
и оплата налогов
Данные о налогах
муниципального
образования (65н)
Налоги
муниципального
образования
«Администратор
местных налогов»
Право собственности,
документ
Расхождения
ЕГРП
ГКН
Анализ налогового
потенциала
Подсистема
«Управление муниципальным имуществом»
09
Примеры вопросов местного значения
10
•
формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета (МР, ГО)
•
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов
муниципального района (МР, ГО)
•
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района (МР, ГО)
•
выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,
входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета
муниципального района (МР, ГО)
•
обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в
жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,
организация строительства и содержания муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства,
осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с
жилищным законодательством (ГО)
Источник: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06.10.2003
Подсистема «Многомерный анализ»
11
Подсистема
«Управление деловыми процессами»
12
Примеры
первоочередных муниципальных услуг
13
•
выдача документов (единого жилищного документа, копии финансоволицевого счета, выписки из домовой книги, карточки учета
собственника жилого помещения, справок и иных документов)
•
выдача разрешений на предоставление земельных участков для
индивидуального жилищного строительства
•
выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого
помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение
•
прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства
и (или) перепланировки жилого помещения
•
подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также на
ввод объектов в эксплуатацию
Источник: РП РФ № 1993-р от 17.12.2009
Подсистема
«Сведения о населении МО»
14
Предоставление сведений,
необходимых для оказания
государственных услуг
СМЭВ
Обработка запросов СМЭВ
Запрос на
предоставление
документов
(сведений)
15
Ответ на запрос
Учетные реестры
Примеры сведений, необходимых для
предоставления государственных услуг,
поставщиками которых являются ОМСУ
16
•
сведения, содержащиеся в договорах социального (коммерческого)
найма жилого помещения
•
сведения, содержащиеся в реестре похозяйственных книг
•
документ, подтверждающий принадлежность земельного участка к
определенной категории земель
•
документ, подтверждающий установленное разрешенное
использование земельного участка
•
выписка из домовой книги
Источник: РП РФ № 1123 от 29.06.2012
Получение сведений, необходимых
для оказания муниципальных услуг
СМЭВ
Обработка запросов СМЭВ
Запрос на
предоставление
документов
(сведений)
Ответ на запрос
17
Учетные реестры
Примеры сведений,
предоставляемых Росреестром
органам МСУ через СМЭВ
18
•
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у
него объекты недвижимого имущества
•
справка о содержании правоустанавливающих документов
•
кадастровая выписка об объекте недвижимости
•
кадастровый план территории
•
кадастровый паспорт здания, строения, сооружения
Источник: сайт http://reestr.210fz.ru/appruved_list_docs.html
ИС «Парус – Электронный муниципалитет»:
Этапы внедрения
19
•
поставка программных продуктов
•
разворачивание ИС на сервере Заказчика
•
определение источников информации для первичной загрузки данных
•
настройка справочников и классификаторов в соответствии с НПА МО
•
конвертация данных в БД ИС из внешних источников
•
настройка электронных административных регламентов предоставления
муниципальных услуг
•
интеграция ИС с РСМЭВ
•
консультирование специалистов Заказчика
•
проведение опытной эксплуатации ИС
•
перевод ИС в промышленную эксплуатацию
ИС «Парус – Электронный муниципалитет»:
Быстрый старт
Государственный
кадастр
недвижимости
Единый
государственный
реестр прав
Электронный
похозяйственный
учет
ИС «Парус –
Электронный
муниципалитет»
20
Прочие внешние
источники
информации
ИС «Парус – Электронный муниципалитет»
в структуре электронного правительства
21
Продвижение: Цели и задачи
Цели:
•
оценить заинтересованность Заказчика в предлагаемом ПП
•
оценить готовность Заказчика финансировать подобные
проекты
Задачи:
19
•
определить перечень МР и ГО для проведения переговоров
•
подготовить комплект документов для проведения переговоров
•
организовать и провести переговоры
•
зафиксировать и проанализировать результаты переговоров