Семинар высокого уровня для стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии

Семинар высокого уровня для стран
Восточной Европы, Кавказа и
Центральной Азии
по теме 'Вопросы качества в статистике'
21-23 июня 2011, Афины, Греция
Сессия 4
Инструменты управления качеством –
сертификация, экспертные обзоры,
глобальные оценки.
Опыт, вызовы (задачи) и проблемы
прохождения глобальной оценки,
потенциальная польза от такой
оценки.
Г- н Орозмат Абдыкалыков,
председатель

Кыргызстан. Год жестких испытаний и
выбор нового пути развития;

Изменения, происшедшие после
апрельских событий 2010 года;

Текущая политическая обстановка.
Этапы развития и реформирования
государственной статистики Кыргызской
Республики за годы суверенитета
страны.
1992-1997гг.




создана новая законодательная и нормативная база государственной
статистики. В 1994г. принят Закон «О государственной статистике»,
Государственное агентство по статистике было преобразовано в
Национальный статистический комитет;
были сформированы организационные и общеметодологические
основы государственной статистики, соответствующие потребностям
рыночной экономики в переходный период и международным
обязательствам республики;
осуществлен переход от формирования показателей народного
хозяйства к внедрению национальных счетов и на этой основе
формированию валового внутреннего продукта и других важнейших
макроэкономических показателей;
внедрена Единая система классификации и кодирование техникоэкономической информации в соответствии с международными
стандартами.
1998-2000гг.





произошло дальнейшее укрепление законодательной базы
(ответственность за нарушение порядка сбора и представления
статистической отчетности);
совершенствование отчетных форм;
осуществлен пересмотр классификаторов, их гармонизация с
международными аналогами. С 1999 года – переход на
использование международно-сопоставимого классификатора
«Виды экономической деятельности»;
совершенствование методологии отраслей статистики (реального
сектора экономики, государственного сектора, сектора
внешнеэкономической деятельности, сельского хозяйства, цен,
труда, торговли и услуг и т. д.);
успешно проведена первая национальная перепись населения.
2001-2005гг.


совершенствование системы регистров, классификации и стандартов. Внедрены
классификатор продукции (товаров и услуг). Международные классификации
расходов по целям в системе национальных счетов, международная
классификация болезней (МКБ-10) и т. д.
с учетом рекомендации МВФ осуществлены меры по повышению качества
измерения индекса потребительских цен (ИПЦ) и индекса цен производителей
продукции ( ИЦП);

внедрена система показателей устойчивого развития страны в соответствии с
Целями развития тысячелетия (ЦРТ);

внедрение методики выборочных обследований в статистике сельского
хозяйства, жизненного уровня населения, занятости;

успешно проведена первая сельскохозяйственная перепись и перепись в сфере
услуг;

в 2004 году Кыргызская Республика официально присоединилась к
Специальному Стандарту Распространения Данных МВФ в качестве ее 57 члена
и полноправного участника.
2006-2009гг.



произошло дальнейшее совершенствование законодательной базы
государственной статистики. Приняты новые законы
«О государственной статистике», «О переписи населения
и жилищного фонда»;
приняты меры по усилению координирующей роли Нацстаткома в
сфере статистики. Принято постановление Правительства «О порядке
взаимодействия органов государственной статистики с
государственными органами» (25.03.2009г.), а также постановление
Правительства по внедрению принципа «единого окна» при
регистрации (перерегистрации) юридических и физических лиц;
продолжалась работа по совершенствованию методологической базы;
системы классификаторов; создана система статистических
показателей;
2006-2009гг.


разработана политика распространения официальной
статистической информации, начата работа по использованию
системы электронного документооборота и организации
статистической отчетности через сеть Интернет;
разработана система статистических показателей,
характеризующих экономическое и социальное положение
территории органов местного самоуправления.
2010-2014 гг.
Основная цель программы – реализация комплекса мер,
направленных на дальнейшее укрепление и развитие
потенциала национальной информационно-статистической
системы страны в соответствии с современными
требованиями (дальнейшая оптимизация и упорядочение
структуры системы органов государственной статистики,
усиление координации участников статистического процесса,
повышение уровня гармонизации системы классификаторов,
статистических показателей и методологической базы с
международными требованиями и стандартами,
совершенствование информационно-коммуникационных
технологий, финансовое укрепление органов государственной
статистики и т .д.).
Основная цель глобальной оценки
государственной статистики определение уровня развития
официальной статистики Кыргызстана.
Задачи глобальной оценки:





определение уровня соответствия национальной статистики
международным стандартам, нормам и рекомендациям;
оценка институциoнальных возможностей национальной
статистической системы (законодательная база, координация системы
статистики, организационная структура);
оценка уровня соответствия статистики международным стандартам и
требованиям (статистический регистр, классификаторы, база данных,
методологическая база, распространение данных, конфиденциальность
статистических данных и т.д.)
определение тех сфер статистики, где возможно и необходимо принять
европейские нормы;
определение тех сфер статистики, где наиболее необходима
техническая помощь международных организаций и других партнеров
по сотрудничеству в рамках будущих международных программ.
Практическая польза от проведения
глобальной оценки Кыргызской
национальной статистической системы:


будем иметь четкое представление об уровне развития национальной
системы государственной статистики, в том числе о реальном
потенциале Национального статистического комитета, который
согласно законодательству призван выполнять координирующую
функцию в сфере статистики страны;
получение объективной оценки об уровня соответствия национальной
системы статистики основным принципам официальной статистики,
принятым статистической комиссией ООН, и Кодексу норм европейской
статистики;

выявление имеющихся проблем и недостатков в организации
статистической деятельности на всей территории страны;

определение возможных направлений модернизации национальной
статистической системы;
Практическая польза от проведения
глобальной оценки Кыргызской
национальной статистической системы:



использование выводов и рекомендаций глобальной оценки при
разработке очередных государственных программ реформирования и
развития статистики, а так же для корректировки существующих
программ;
выводы и рекомендации глобальной оценки будут одним из весомых
аргументов при постановке вопросов перед Правительством по
дальнейшему институциальному развитию, по укреплению
финансового, кадрового, материально-технического потенциала
Национального статистического комитета и его подведомственных
и территориальных органов;
выводы и рекомендации глобальной оценки будут хорошим
обоснованием для внесения предложений в будущие программы по
оказанию технической помощи международных организаций и иных
партнеров по сотрудничеству.
Глобальная оценка окажет
существенную помощь в улучшении
долгосрочного планирования
дальнейшей реформы и развития
национальной статистической
системы Кыргызской Республики.
Спасибо за внимание!