Коды Гармонизированной системы ВТО по ОРВ, сеть «Энвайронет», обучающая

Всемирная таможенная организация
Встреча Правоохранительной Озоновой сети Европы и
Центральной Азии
Будапешт, Венгрия, 12-14 октября 2009
Коды Гармонизированной системы ВТО
по ОРВ, сеть «Энвайронет», обучающая
платформа e-learning, CEN, nCEN
С. Родичкин, офицер «RILO-Москва»
Проблемы таможенных
служащих
Коды ГС и их классификация являются
сложными (особенно, химических
веществ)
Списки запрещенных/ограничиваемых
товаров длинны и сложны…….
Контрабандисты никогда не
декларируют.
Плохие условия работы, слишком
жарко или холодно, запахи, грязь….
Изменения в ГС 2002,
касающиеся ОРВ
Озон – CFC
ГС 2903.41, 2903.42, 2903.43
29.03 Галогенированные производные
углеводородов
Галогенированные производные ациклических углеводородов,
содержащих два или более различных галогенов :
 2903.41 – Фтортрихлорметан (ХФУ-11)
 2903.42 – Дифтордихлорметан (ХФУ-12)
 2903.43 – Трифтортрихлорэтан (ХФУ-113)
 2903.44 – Тетрафтордихлорэтан и пентафторхлорэтан
(ХФУ-114,115)
 2903.45 – Иные производные галогенизированные только
с фтором и хлором (другие ХФУ)




2903.46 -- дифторхлорбромметан, трифторбромметан и
тетрафтордибромэтан (Галон 1211,1301,2402)
2903.47 – Другие галогенизированные производные
2903.49 – Иное ( включая хлорбромметан,
ГХФУ21,22,142b…)
……………..
Классификация тарифных кодов ГС ВТО
 По структуре кодов ГС (основывается на
химическом составе или сфере применения)
 По кодам ГС для ОРВ
 По кодам ГС для продуктов на основе ОРВ
 По кодам ГС для ОРВ содержащих смесей
ГС 2007
Монреальский протокол
Предыдущая структура в 38. 24 (заголовок
- - только 4 цифры)
 Новая структура подзаголовков с 3824.71
до 3824.79 (6 цифр)

создана для включения смесей, содержащих
галогенированные производные метана,
этана или пропана
Новые коды для смесей ОРВ
3824.7 Смеси, содержащие галогенированные производные метана,
этана или пропана:
•
3824.71 - - содержащие хлорфторуглеводороды (ХФУ), содержащие
или не содержащие гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ),
перфторуглеводороды (ПФУ), или гидрофторуглеводороды (ГФУ)
•
3824.72 - - содержащие бромхлордифторметан, бромтрифторметан
или дибромтетрафторэтаны
•
3824.73 - - содержащие гидробромфторуглеводороды (ГБФУ)
•
3824.74 - - содержащие гидрохлорфторуглеводороды (ГХФУ),
содержащие или не содержащие перфторуглеводороды (ПФУ) или
гидрофторуглеводороды (ГФУ), но не содержащие
хлорфторуглеводороды (ХФУ)
•
3824.75 - - содержащие тетрахлорид углерода
•
3824.76 - - содержащие 1,1,1-трихлорэтан (метилхлороформ)
•
3824.77 - -содержащие бромметан (метилбромид) или бромхлорметан
•
3824.78 - - содержащие перфторуглеводороды (ПФУ) или
гидрофторуглеводороды (ГФУ), но не содержащие
хлорфторуглеводороды (ХФУ) или гидрохлорфторуглеводороды
(ГХФУ)
•
3824.79 - - Прочие
Одобрены членами ВТО контнрагентами ГС
Вступили в силу с 1 января 2007
Названия ОРВ
Торговое название
•
Названия, которые компании дают соей продукции, например Фреон-12
Химическое название
•
Различные названия и химические формулы, которые могут быть
использованы, например – метил хлороформ или 1,1,1-трихлорэтан
Номер ASHRAE
•
Американское общество инженеров по отоплению, охлаждению и
кондиционированию воздуха называет хладогенты, основываясь на
их химической структуре, например - R-12
Номер ООН
•
Идентификационный номер ООН по веществам (UN SIN or UN
number) присваивается отдельным химикатам или группе химикатов,
например – номер ООН для CFC-12 будет 1028.
Номер CAS
•
Номер Реферативной службы по химии (CAS) дается для
идентификации химических и других смесей, например - CFC-12
соответствует номер 75-71-8
СЕТЬ
ЭНВАЙРОНЕТ
Предпосылки
 Таможенные органы играют решающую роль в




применении связанных с торговлей многосторонних
природоохранных соглашений (МЕАs) на границе.
Таможенные служащие не являются экспертами в области
МЕАs и сталкиваются с рядом проблем.
Обмен информацией: жизненно необходим для любой
эффективной правоохранительной деятельности и может
осуществляться в простой и доступной форме.
Очень короткий отрезок времени отводится таможенным
инспекторам на постах для выявления и задержания
подозрительных грузов для проверки.
Неформальные консультации и помощь экспертов и
других таможенных служащих помогут ускорить принятие
решения на местах. Возможность доступа к специальной
экспертной информации также может содействовать
таможенным работникам в их ежедневной деятельности.
Текущий статус
Запущена 5 июня 2009 года по случаю
празднования Международного дня защиты
окружающей среды;
 По состоянию на 23 сентября 2009 года, в
Энвайронет имеют доступ более 900
пользователей, включая таможенные службы,
природоохранные агентства, полицию,
международные организации и их
региональные сети;
 Более 100 учебных материалов, пособий по
идентификации веществ и т.д. находятся в
Библиотеке в общем доступе;
 Передано более 350 сообщений.

Энвайронет
 Энвайронет: средство связи в реальном времени




для обмена информацией и взаимодействия в
сфере борьбы с трансграничными
экологическими правонарушениями
Одно из приложений системы CENCOMM (Customs
Enforcement Network Communication); для
использования необходимо подключение к
интернету; доступна только для закрытой группы
пользователей (CUG)
Все пользователи подсоединены к Энвайронет
через защищенный URL адрес и имеют свой
личный логин и пароль
Передаваемая информация закодирована и
защищена. Сеть экономична и легка в
использовании. Бесплатна.
Служащие, работающие в одном подразделении,
могут использовать один и тот же логин и пароль,
в частности, те, кто работает в одной смене.
http://e-learning.wcoomd.org
Программа электронного
обучения ВТО доступна
всем таможенным
служащим по запросу
В 2007 г. введен в
действие модуль
«Таможня и СИТЕС»
В разработке
совместно с ЮНЕП
находится программа
электронного
обучения по ОРВ
Как войти на веб-сайт
e-learning
1.
2.
3.
4.
Пользователь должен получить из
ВТО логин и пароль
https://e-learning.wcoomd.org/ или
http://learning.wcoomd.org/
Ввести Ваш логин и пароль
Нажать
Ввести логин
и пароль
Нажать
Войти в учебный модуль
Выбрать полный список ГС/поправок к ГС 2007
ТАМОЖЕННАЯ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ
СЕТЬ «CEN»
СЕТЬ «CEN»
Одна система –
много приложений
Многофункциональная –
Оперативная – Гибкая –
Экономичная – Удобная для
пользователя - Интерактивная
– Безопасная
Приложения сети «CEN»
База данных
 Веб-сайт
 Фото-база данных
способов сокрытия
 Приложение для связи
«CENcomm»

База данных сети «CEN»(CEN
Db)
13 различных наименований товаров
(Наркотики, СИТЕС, Другие запреты и
ограничения и т.д.)
 Более 255 000 карточек задержаний
 Позволяет анализировать и готовить
оперативный анализ ситуации

Веб-сайт сети «CEN» (CWS)






Система ссылок
Ориентировки - Alert Messages
Отчеты о ситуации - Situation Sheets
Фото-база способов сокрытия Concealment Picture Database
ВТО – WCO; РИЛО - RILO
Другие организации – UNEP,
Ozonews, Enviro Crime Updates
Фото-база по способам
сокрытия (CPDb)
Фотографии: изощренные
способы сокрытия
 Изображения с рентгенустановок

Обучение
Сеть «СенКомм» средство для коммуникации
Сеть «CENcomm»
- средство
коммуникации



Защищенная система связи для
оперативных целей.
Доступна только закрытой группе
пользователей на период операции
или проекта.
Используется для любой таможенной
операции или совместной
таможенной операции
Сеть «CENcomm»
Использовалась
для операций ВТО
СИТЕС и Деметра (опасные
отходы)
в 2009 году
Национальная
таможенная
правоохранительная сеть
– «nCEN»
Цель «nCEN»
• Предоставить
централизованную базу данных
– для управления рисками и
анализа.
• Предоставить защищенную
систему связи для обмена
номинальной информацией.
Приложения
«nCEN»
• База данных
• Веб-сайт
• Защищенная связь
• Инструменты анализа
• Дискуссионные форумы
База данных
• Таможенные правонарушения
и задержания
• Подозрительные лица,
компании, транспортные
средства
• Компании по ИНН
• Фото-база – включая
логотипы, рентген-снимки
Веб-сайт
•
Национальные
потребности:
Таможенный и/или
правоохранительный веб-сайт
• связь с сетью «CEN»,
функция поиска и т.д...
Инструменты
анализа
• Возможность
проводить
национальный,
региональный и
международный
анализ
Обмен
информацией
• Возможность обмена информацией
между членами ВТО
• Возможность «наполнять» другие
международные базы данных
• Возможность связать существующие
национальные базы данных с сетью
«nCEN»
• Возможность закачивать
неноминальные данные в сеть «CEN»
Развитие
проекта
• Письмо руководителям
таможенных служб от 2
июня 2009 для изыскания
дополнительного
финансирования и
изучения интереса к
внедрению сети «nCEN»
«nCEN» –
2009/2010
• Пилотный проект: Маврикий в
ноябре 2009
• Проект соглашения с
Маврикием
• Стратегия маркетинга
• Внедрение/Учебные курсы
• Оценка / опыт использования
«nCEN» - 2010
• Внедрить «nCEN» в 2
англоговорящих странах!
• Создать группу инструкторов
по сети «nCEN»
• Подготовить «nCEN» на
французском языке
• Заменить сеть «CEN» на
новую версию
«nCEN»
бесплатно!
• Затраты на разработку
покрывает
финансирование
• Национальные затраты:
инсталляция, серверы и
другое оборудование
Спасибо за внимание!