Слайд 1. Тема 5. Региональные особенности хозяйствования федеральных округов 1.Федеральный округ как регион высшего звена (макрорегион) в системе экономического районирования России 2. Хозяйственный комплекс Северо-Западного ФО Слайд 2. Новая форма государственного управления на федеральном уровне была закреплена указами Президента РФ «О полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» № 849 от 13 мая 2000 г. и «Вопросы обеспечения деятельности аппаратов полномочных представителей Президента РФ в ФО» № 1149 от 21 июня 2000 г. Сохраняя среднее региональное звено, было образовано 7 ФО и институт полномочных представителей в этих округах, создана четкая исполнительная вертикаль. Ранее существовала двухзвенная структура (центр-регион). С образованием ФО структура стала трехзвенной (центр – ФО - регион). Федеральный округ — не субъект РФ, он не имеет окружного правительства. Это территориальное деление с целью совершенствования федерального и регионального управления. С января 2010 г. Южный федеральный округ поделен на два территориальных образования- Южный и Северо-Кавказский ФО. Слайд 3. Главными целями образования федеральных округов были: 1) Укрепление вертикали власти 2) Возвращение регионов в конституционное и правовое пространство РФ 3) Восстановление равенства субъектов перед законом 4) Доступность федеральной власти 5) Контроль за деятельностью региональных властей 6) Общегосударственное управление экономикой и социальной сферой в территориальном разрезе Слайд 4. Функции полномочного представительства Президента в федеральных округах: • координация, а фактически руководство всеми федеральными ведомствами, действующими в подконтрольных субъектах Федерации; • организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями; • разработка совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов Федерации программы социально-экономического развития территорий в пределах округа; • контроль за исполнением федеральных законов, указов и распоряжений Президента, постановлений Правительства, за реализацией федеральных программ; • согласование проектов решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы округа или отдельного субъекта на его территории; • упрочение единого правового пространства на всей территории страны; * кадровая политика. Слайд 5. Организационной формой управленческой деятельности федерального округа являются советы, куда входят главы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ, представители всех федеральных структур на территории округа. Совет наделяется исполнительными функциями, контролирует выполнение принятых решений. Рассматриваются не только текущие дела, но и перспективные планы. Кроме того, при полномочном представителе работает коллегия, при необходимости на ее заседание приглашаются члены Правительства РФ. Текущая деятельность в федеральных округах осуществляют федеральные инспекторы. Основными направлениями их деятельности являются: • анализ ситуации в регионе, выявление проблем; • разработка технологий и нормативных актов, призванных оптимизировать управление на уровне региона; • организационная работа по налаживанию взаимодействия с внешними структурами, реализации целевых программ и решению других задач. Слайд 6. Аппарат полпредства в федеральных округах Территориальные управления Министерства регионального развития РФ по федеральным округам – в подчинении Правительства России (социально-экономические вопросы и кадровая политика) Полномочное представительство Президента РФ в федеральных округах – в подчинении Администрации Президента РФ (контрольные функции) Слайд 7. Основные макроэкономические показатели развития федеральных округов (%) (на 01.01.2011 г.) ФО РФ Площадь Численность населения 100,0 100,0 Центральный 3,8 26,9 Северо-Западный 9,8 9,6 Южный 2,5 9,7 Северо-Кавказский 1,0 6,6 Приволжский 6,1 20,9 Уральский 10,6 8,5 Сибирский 30,1 13,4 Дальневосточный 36,1 4,4 Слайд 8. Основные макроэкономические показатели федеральных округов (%) (на 01.01.2011 г.) ФО РФ Центральный Северо-Западный Южный Северо-Кавказский Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный ВРП,% 100,0 35,7 10,6 6,2 2,5 15,3 13,7 10,6 5,4 Среднедушевые доходы (руб./ %) 18552/ 100,0 24029/ 129,5 19703/ 106,2 14929/ 80,5 13343/ 71,9 15601/ 84,1 21386/ 115,3 14876/ 80,2 20729/ 111,7 Слайд 9 .Отрасли рыночной специализации федеральных округов ФО Отрасли специализации Центральный Черная металлургия, машиностроение, химия, легкая, пищевая, полиграфическая пром-ть, с/х СевероЗападный Черная и цветная металлургия, топливная (угольная, нефтяная и газовая), многопрофильное машиностроение (судостроение), лесная, химическая и рыбная промышленность Южный Топливная (нефтяная, газовая, угольная), машиностроение, химия, пищевая, курортное и сельское хозяйство СевероКавказский Топливная (нефтяная и газовая), машиностроение, пищевая, курортное и сельское хозяйство Приволжский Топливная (нефтяная и газовая),электроэнергетика, машиностроение (автомобилестроение),черная и цветная металлургия, пищевая промышленность, сельское хозяйство Уральский Топливная (нефтяная и газовая), черная и цветная металлургия, машиностроение (металлоемкое, тяжелое), химия, лесная и деревообрабатывающая промышленность Сибирский Угольная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, лесная, машиностроение (тяжелое, металлоемкое), химия Дальневосточный Цветная металлургия, рыбная, лесная промышленность, судоремонт