Обращения граждан в КПЦ

Анализ обращений граждан в КПЦ
1.
Город Казань.
Обращения по 46 школам.
32 – не по подтвердились, 9 – нарушения со стороны школ,
2– нарушения как со стороны школы, так и со стороны МОиН
РТ, в 3 случаях – со стороны МОиН РТ.
2.
Другие муниципалитеты.
Обращения по 26 школам.
14 – не по подтвердились, 9 –нарушения со стороны школ, 2
школы – не предоставили необходимые документы; 1–
нарушения как со стороны школы, так и со стороны МОиН РТ.
Основные причины обращений
Жалоба поступила раньше, чем выдали учебники.
Родители учащихся изъявляют желание обучать своих детей по
другим учебниками и пособиям.
Школа принимает решение обучать по программам, не
обеспеченным бесплатными учебниками.
Обращения МОиН РТ о необходимости осуществления
внутримуниципального и межмуниципального обмена излишками
учебников выполнены не в полном объеме.
Школы республики недостаточно обеспечены частью учебников
7-9 классов.
Недостаточный уровень информирования руководителей школ,
педагогических и библиотечных работников, родителей по вопросам
обеспечения учащихся бесплатной учебной литературой.
Возможности ЭФУЛ используются в недостаточной мере.
Инвентаризация
1. Приказ о проведении и утверждении состава.
2. Документарная проверка и проверка наличия учебников.
3. Результат – инвентарная ведомость, информация об
излишках и недостатках учебников.
4. Сроки – определены в Положении.
5. Инвентарная ведомость учета учебных фондов –
основной документ материального учета.
6. Сведения в ЭФУЛ первоначально вводятся по
инвентарной ведомости, корректируются по актам.
Разнарядки на поступающие учебники
1. Поступают из МОиН РТ. Не соответствуют заказам лишь по
причинам, не зависящим от министерства.
2. Первоначально разнарядки по школам согласовывается с
МОиН РТ.
3. Передаются не библиотекарям, а представителям
администраций школ.
4. ОБЯЗАТЕЛЬНО представляются в министерство.
5. Сроки – определены в Положении.
6. С момента получения разнарядки до начала учебного
года школа определяет обеспеченность бесплатными
учебниками и меры по корректировке фондов.
Превышение потребности в учебниках Литература, 7 кл. в
муниципальных заказах, % (приведены превышающие на 50% и выше)
Анализ заказов на учебники в 2012 г.
1. Наблюдается превышение потребности в заказах.
2. Делаются попытки включения в заказ одноразовых
учебных материалов и отсутствующих позиций.
3. По разным предметам для одного и того же класса
заказывается разное количество учебников.
4. Не учитываются имеющиеся учебники (закупка в
опережающем режиме ФГОС).
5. Исправления муниципальных заказов (превышение) не
отражается в школьных заказах.
6. С 2013 года будет реализован новый механизм заказа
учебников.
Эффективность использования учебников
Обеспеченность бесплатными учебниками, %
(приведены ниже 98%)
Эффективность использования учебников
1.
Имеющиеся учебники должны эффективно
использоваться школой
2.
Излишки учебников должны передаваться другим
школам по первому требованию
3.
Фонды ЭФУЛ должны полностью соответствовать
имеющимся фондам учебной литературы
4.
Прием, передача, списание учебников должны
отражаться в ЭФУЛ в течение 3-х дней
5.
Обнаружены случаи попытки «спрятать» излишки,
«выдав» одному учащемуся по нескольку учебников по
одному предмету
Реальная потребность в 2012/2013
учебном году
классы
численность учащихся
7
34 400
8
9
36 145
36 943
потребность,
экз.
учебники
литература
11 432
всеобщяя история
10 628
геометрия, 7-9
47245
литература
16 172
история России
17 908
иностранный язык
15 644
Итого:
119 029
Работа в ЭФУЛ
1.
С 1.11.2012 г. учетные данные ЭФУЛ принимаются как
официальные. Любые несоответствия действительности
будут расцениваться как служебный подлог
2.
Ответственность за достоверность сведений в ЭФУЛ несут:
библиотекарь, завуч, директор, методист и директор ИМЦ
3.
Данные ЭФУЛ и БАРСа должны иметь четкую корреляцию
4.
Любые изменения данных в ЭФУЛ должны иметь четкое
документальное обоснование (акты, накладные и т.п.)
5.
В случае возникновения затруднений работы в ЭФУЛ,
необходимо оповестить об этом и административные
(муниципалитет, МОиН РТ), и технические (ИМЦ, ЦИТ РТ)
службы
6.
В настоящее время в ЭФУЛ отсутствует порядка 300 тыс. экз.
учебников (данные из БАРСа). Необходимо внести!
70
60
50
40
0
Заинский
Альметьевский
Черемшанский
Камско-Устьинский
Бугульминский
Апастовский
Менделеевский
Нурлатский
Советский
Кукморский
Мамадышский
Тетюшский
Тюлячинский
Елабужский
Азнакаевский
г. Набережные…
Агрызский
Мензелинский
Верхнеуслонский
Муслюмовский
Лаишевский
Пестречинский
Спасский
Балтасинский
Сабинский
Алькеевский
Актанышский
Новошешминский
Тукаевский
Рыбно-Слободский
Работа в ЭФУЛ
Использование (выдача) имеющихся учебников, %
(приведены ниже 60%)
59 59 59 59 58 58 58 58 57 57 57 56 56
56 55 55 54 54 54 54 54 53 53
52 49 49 48
45 42
40
30
20
10
Ошибки в работе
1.
Из-за отсутствия четкого анализа за счет муниципальных и
родительских средств приобретаются учебники, реальной
потребности в которых нет
2.
Заказы и отчеты школ принимаются без особых проверки и
анализа. Ошибки обнаруживаются лишь в МОиН РТ
3.
Важнейшие вопросы учебного книгообеспечения решаются
на уровне методиста и библиотекаря
4.
Методисты разных направлений деятельности часто
противоречат друг-другу. Недостаточная координирующая
роль ИМЦ
5.
Информация, поступающая из МОиН РТ, не всегда
своевременно и достоверно доводится до ответственных
исполнителей.
Привлечение родительских средств
1.
Программы и список учебников утверждаются школой.
Родители не обладают такими полномочиями
2.
Привлечение родительских средств при имеющихся
бесплатных учебниках – противоречит закону. Решение
родителей – не законно
3.
Использование рабочих тетрадей законом не обязывается.
Навязывать их родителям – не законно
4.
Закупка учебников родителями – сугубо добровольно, без
ущемления прав других родителей
5.
Родителям должна доводиться полная достоверная
информация.
Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании"
Статья 29. Полномочия органов государственной власти
субъекта Российской Федерации в сфере образования
1. К полномочиям органов государственной власти
субъекта Российской Федерации в сфере образования
относятся:
6.1) обеспечение государственных гарантий …
посредством выделения субвенций местным бюджетам в
размере, необходимом для реализации основных
общеобразовательных программ в части
финансирования расходов …, расходов на учебники и
учебные пособия, …;
Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании"
Статья 32. Компетенция и ответственность
образовательного учреждения
6) разработка и утверждение образовательных программ
и учебных планов;
23) определение списка учебников в соответствии с
утвержденными федеральными перечнями учебников,
…, а также учебных пособий, допущенных к
использованию в образовательном процессе в таких
образовательных учреждениях;
Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1
"Об образовании"
Статья 55. Права работников образовательных
учреждений и меры их социальной поддержки
4. При исполнении профессиональных обязанностей
педагогические работники имеют право на свободу
выбора и использования методик обучения и воспитания,
учебных пособий и материалов, учебников в соответствии
с образовательной программой, утвержденной
образовательным учреждением, методов оценки знаний
обучающихся, воспитанников. Выбор учебников и
учебных пособий, …, осуществляется в соответствии со
списком учебников и учебных пособий, определенным
образовательным учреждением.
Ответы на некоторые вопросы
1.
Списание учебников, которые заменены в соответствии с
ФГОС, будет организовано централизованно
2.
Заказы на 2013 год планируется собрать в декабре 2012 года
по ФП-2012
3.
Планируется постепенный переход на 3 учебника по
каждому предмету. Выбор за пед. сообществом
4.
На закупку учебников 7-9 классов будут введены квоты,
исходя из данных ЭФУЛ
5.
Необходимо повторно ознакомить всех работников системы
образования с Положением, по роспись!