УДК 631.15:636.2.034.003.13 Н. М. УРНИКЕНЕ, канд. экон. наук ЭКОНОМИКА И ЭКОЛОГИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ В настоящее время окружающая природная среда РФ находится в стадии экологического кризиса. Данная стадия характеризуется предельным обострением противоречий между экономикой и экологией, между экономическими интересами общества и экологическими требованиями обеспечения охраны окружающей природной среды. Несмотря на уменьшение уровня антропогенной нагрузки на сельскохозяйственные земли, экологическая ситуация в их использовании продолжает оставаться неблагополучной. Снижается плодородие почв, разбалансированы их пищевой, водный и тепловой режимы. Нарушаются энергетические обменные процессы в агроландшафтах. Земледелие ведется с нарушенным экологическим равновесием. Серьезную опасность представляют эрозионные процессы. Сохраняется тенденция сокращения площадей наиболее ценных сельскохозяйственных угодий. В 40 субъектах РФ сельскохозяйственные угодья подвержены опустыниванию и засухам. Неблагоприятная экологическая ситуация наблюдается на орошаемых и осушенных землях из-за неудовлетворенного их мелиоративного состояния. В связи с недостаточным финансированием резко сократились объемы работ по реконструкции оросительных и осушительных систем. Негативное влияние на состояние почв, водоемов оказывают животноводческие комплексы и птицефабрики. Неэффективная работа очистных сооружений многих ферм и комплексов приводит к загрязнению прилегающих земель и водных объектов, что увеличивает антропогенную нагрузку на естественные экосистемы. Кроме того, значительный ущерб состоянию сельскохозяйственных земель и отрасли сельского хозяйства в целом наносят чрезвычайные ситуации природного характера. В 2003 г. наибольший ущерб был нанесен аномальными колебаниями температуры воздуха (48%), засухой (27%), осадками, включая град (17%). Ущерб в растениеводстве составил 29,2 млрд. руб. (99,2%), в животноводстве - 0,72 млн. руб. (0,038%), на объектах производственной инфраструктуры - 226,7 млн. руб. (0,77%). Сельскохозяйственные культуры погибли на площади 7986 тыс. га, в т. ч. зерновые и зернобобовые - на площади 6843 тыс. га. Аномальные колебания температуры (заморозки, оттепели, сильные морозы, выпревание, ледяная корка, вымерзание и вымакание растений) дали 14,2 млрд. руб. экономического ущерба. В 2003 г. от засухи погибло 2787 тыс. га посевов, ущерб составил 8148 млн. руб. От града в Приволжском федеральном округе пострадало 94 тыс. га посевов, в Центральном - 67 тыс. га, в Южном - 58 тыс. га, в Уральском - 11 тыс. га, в Сибирском -7 тыс. га, в Дальневосточном — более 6 тыс. га. Известно, что по своей структуре экологический кризис делится на две части: естественную и социальную. Естественная часть свидетельствует о наступлении деградации и разрушении той или иной части природной среды. Социальный же аспект экологического кризиса заключается в неспособности государства и общественных структур остановить деградацию и разрушение, стабилизировать положение и оздоровить окружающую среду. Обе стороны экологического кризиса тесно взаимосвязаны. Наступление деградации окружающей среды при рациональной государственной структуре, развитой экономике может быть остановлено в результате экстренных мер экологической защиты. Какие же меры принимает Правительство РФ по борьбе с вышеуказанными неблагоприятными экологическими ситуациями в сельском хозяйстве? За последние 10 лет Правительством РФ принят ряд специальных программ экологической направленности, в которых предусматривается комплекс мер по экологически безопасному функционированию агропромышленного комплекса. Это программы: «Плодородие», «Отходы», «Экология и природные ресурсы» и некоторые другие. Разработан проект Плана действий по охране окружающей среды и обеспечению рационального природопользования в Российской Федерации на 2003-2005 годы. Распоряжением Правительства РФ от 11 декабря 2003 г. оказана финансовая помощь в размере 6,3 млрд. руб. субъектам РФ, сельское хозяйство которых пострадало от стихийных бедствий в 2001-2003 гг. Вместе с тем, многие авторы, изучающие данную проблему, отмечают, что этих мер недостаточно для ликвидации кризисных ситуаций и оздоровления охраны окружающей среды в целом и в частности, сельскохозяйственных земель. Основными направлениями выхода из экологического кризиса и гармонизации экологических отношений в сфере использования сельскохозяйственных земель являются: 1. Технологическое направление - это создание экологически чистых почвосберегающих технологий производства, обновление фондов. 2. Развитие и совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды посредством использования платежей за загрязнение, введение налоговых и других льгот за выпуск экологически чистой продукции и других мер. Экономическое направление решает главную задачу сделать охрану окружающей среды частью производственно-коммерческой деятельности. 3. Применение мер юридической и административной ответственности за нарушение природоохранных законов. 4. Развитие системы непрерывного экологического образования. Борьба с экологическим невежеством и экологическим нигилизмом. Эти и другие меры позволили бы ослабить негативное влияние внешних и антропогенных факторов на использование сельскохозяйственных земель и создать условия для более эффективного сельскохозяйственного производства.