5 часть
реклама
Обращение с ТБО в Базеле Municipal Waste Management in Basel Запорожье, 21. 09. 2012 Доктор Жан-Клод Гфеллер Senior Expert, swisscontact (Switzerland) Швейцария, Центр западной Европы Switzerland, Centre of W-Europe Швейцария • 42‘000 км2 • 7‘900‘000 населения Берегите природу Preserve Nature Jungfrau Базель – центр химической промышленности Basel Centre of Chemical Industry Basel Первый сбор отходов 1st Waste Collection Развитие сбора отходов Development of Waste Collection Обращение с отходами с 1935 Грузовики с пресом с 1944 Грузовики с подъемниками с 1980 Грузовики со встроенными весами с 1995 Переработка отходов 2nd Waste Treatment Свалки мусора до 1944 (примеры) Dumping before 1944 (examples) Первый мусоросжигательный завод появился в г. Базеле из соображений гигиены и получения энергии 1st inciniration Plant 1943 in Basel City for Hygiene Reason 1943-1995 Второй мусоросжигательный завод появился в Базеле в 1968 по причинам увеличения объема мусора 2nd Incineration Plant 1968 in Basel for Capacity Reason 1968 – 1998 Развитие обращения с отходами в Базеле с 1970-1990 за 20 лет: + 50 % мусора!!! Waste Development in Basel from 1970 - 1990 In 20 years: + 50 % !! 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1970 1972 1973 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 MSW Industries/trade Total Третий план обращения с ТБО 3rd Sustained Municipal Waste Management Plan План по уменьшению количества отходов в 1991 Waste Minimization Plan 1991 • • • • Цели, которые указаны в законодательстве: Предотвращение образования мусора Разделение отходов и их переработка Утилизация остаточного мусора (сжигание) • Запуск в действие устойчивого концепта обращения с ТБО с комплексом мероприятий по минимизации отходов (1993) • Запрет на захоронение мусора с 2000 г. 3-х шаговая стратегия Базеля Basel‘s 3 Step Strategy 1. Внедрение раздельного сбора отхода на месте в 1993 оплата за количество мусора, бесплатный сбор вторсырья (принцип загрязнитель платит) 2. проекты по уменьшание отходов 1995 - 2000 Информационные кампании в общественных местах, в школах, программы в установах, в магазинах, на горячей линии, в интернете 3. Замена старых мусоросжигательных установок 1995 - 1998 1. Принцип загрязнитель платит 1. Polluter Pays Principle 1993 • Налоги за ТБО в мешках - 17 л = 0.9 € - 35 л = 1.8 € - 60 л = 2.5 € - 110 л = 4.5 € • Плата за сжигание и переработку отходов входит в плату за мешок Развитие переработки в Базеле Development of Recycling in Basel • Металл с 1940* (из-за военных действий) • Бумага с 1950 • Стекло, консервные банки, алюминий с 1993 систематически • Компостирование в домах с 1993 • Батарейки, флюоресцентные лампы с 1993* • Электро- и электронные оборудования с 1995* • ПЭТ бутылки с 2000* * Национальная организация по сбору и переработке отходов Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 1/7 Recycling Infrastructure in Basel 1/7 Система переработки вторсырья для 3‘500 жителей Стеклянные бутылки Консервные банки + алюминий Батарейки Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 2/7 Recycling Infrastructure in Basel 2/7 • Сбор бумаги и картона на улице 1 раз в месяц С домов Предприятия + дома Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 3/7 Recycling Infrastructure in Basel 3/7 Сортировочный центр & промежуточный склад для сбора бумаги и картона доставка / сортировка склад Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 4/7 Recycling Infrastructure in Basel 4/7 • парк переработки: Парк переработки система самостоятельной доставки Металл, бумага, опасные отходы, крупногабаритный мусор и т.д. Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 5/7 Recycling Infrastructure in Basel 5/7 Домашнее компостирование Промышленная обработка Отходы с кухни Садоводческий измельчитель Биогаз для машин Инфраструктура по переработки отходов в Базеле 6/7 Recycling Infrastructure in Basel 6/7 • Сбор крупногабаритных грузов и металла • Сбор б/у тканей и обуви в контейнеры от дома к дому • Возврат в магазины: • Пластиковые и стеклянные бутылки • Отходы электро- и электронного оборудования • Батарейки, краски и т.д. • Горячая линия, интернет, календарь сбора для каждого дома Инфраструктура по переработке в Базеле 7/7 Recycling Infrastructure in Basel 7/7 Сжигание остаточного мусора для получения энергии Энергосодержание Получение энергии Эффективность = 77 % Отбор металла из сгоревших шлаков перед захоронением Metal Collection from Incineration Slag before Deposition Обращение с ТБО в Базеле сегодня MSWM in Basel today • Государственное управление • Сбор отходов и вторсырья с домов и из 55 контейнеры для вторсырья • Перевозка отходов в очистительные сооружения • Ответственность за управление расходами • Конкуренция с частными управлениями отходами • Предлагает единое обращение с отходами на заводах • Консультирует клиентов (встречи/ горячие линии/ интернет) 4. Финансирование 4th Financing Финансовая ситуация I/II Financial Situation I/II • Финансирование нового мусоросжигательного завода частным банком • Контракт с 5 партнерами на 30 лет • Станции вторичной переработки построены приватными службами; контрактно-концессионная схема «строй– управляй–передай» на 10 лет • Приватные службы создает несколько сортировочных центров для промышленных отходов (инновационная система оплаты за мусоросжигание) • Сбор промышленных отходов приватными службами конкурирует с муниципальными службами •Вторичная переработка осуществляется только частными компаниями Финансовая ситуация II/II Financial Situation II/II Доход от платы за ТБО •Расходы за сжигание оплачиваются «загрязнителями» •Обращение с отходами города оплачивают > 70% загрязнителей (горожане) Стоимость мусоросжигания • Зависит от качества отходов (120 – 420 Евро/ тонну) 5. Результат определяется количеством отходов 5th Result on Waste Quantities Остаточные отходы в Базеле: за 10 лет уменьшились на 30% 120000 Residual Waste development in Basel: in 10 years - 30 % !! 100000 tons 80000 60000 introduction of a fee system for waste 1993 projects with units 1997-2000 new fee system for waste incineration 2001 40000 20000 0 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 MSW from Houses MSW from Units Total Открыт новый региональный санитарно-технический полигон с территорией 5,000,000 м3 в 1980 г. New Regional Sanitary Landfill with 5‚000‚000m3 Capacity Opened in 1980 Предполагаемое закрытие 2010 г. Снова задействует после 2050 г. Только для неактивных материалов Выводы для г. Базель Conclusions for Basel • Принцип “загрязнитель платит” эффективное средство уменьшения отходов • Предотвращение образования отходов дешевле всего Новые проблемы: - Причиной засорения является Fast Food и потеря социальной компетентности - Эмиссия старых свалок 11 старых свалок вокруг г. Базель 11 Old Dumps around Basel Программа реабилитации мусорных свалок Dump Rehabilitation Programme
