II ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД АТТЕСТУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Оказание услуг в области охраны труда. Проблемы и перспективы развития. Александр Львович Сафонов Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации РОССИЯ 2011 1 ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В 2006-2010 ГГ. В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 658532 615945 700000 6000 4301 4417 3200 4000 524504 600000 3931 3244 407432 345077 500000 400000 2000 300000 0 2006 2007 2008 2009 2010 200000 100000 Годы 0 24,5% Численность пострадавших со смертельным исходом, человек (по данным Роструда) 2006 2007 2008 2009 2010 Годы Число граждан обратившихся в учреждения здравоохранения с травмами, связанными с производством (по данным Минздравсоцразвития России) 2 ПОСТОЯННО УХУДШАЮТСЯ УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ 30 26.2 24.9 23.4 29 27.5 25 20 15 10 5 0 2006 2007 2008 2009 2010 Годы Удельный вес численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам 3 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ И ВПЕРВЫЕ ПРИЗНАННЫЕ ИНВАЛИДАМИ Впервые признаны инвалидами В 2010 г. по данным Роспотребнадзора: Вследствии профессиональных заболеваний 14000 7671 человек с профзаболеванием 12000 10000 8000 Последствия производственных травм 6000 4000 2000 Годы 2010 2009 2008 2007 0 2006 1,7 на 10000 работающих Общее число инвалидов 4 ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ, СВЯЗАННЫЕ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА прямые потери расходы ФСС России на выплату обеспечения по страхованию свыше 44 124 млн. руб. , 0,1 % от ВВП косвенные потери за счет временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями около 18 млрд. руб., 0,04 % от ВВП По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату досрочных пенсий за работу во вредных условиях труда ежегодно расходуется около 300 млрд. рублей. 5 Аккредитованные организации, оказывающие услуги в области охраны труда по состоянию на 22.09.11 г. 2087 организаций прошли аккредитацию организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, из которых: -633 имеют право оказывать услуги по аттестации рабочих мест по условиям труда; - 1236 - по обучению по охране труда; - 569 - по осуществлению функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек. 6 Исключенные из Реестра аттестующие организации Тульская область – 4 организации Кемеровская область – 2 организации г. Москва – 1 организация г. Санкт-Петербург - 1 организация 7 РЕГЛАМЕНТАЦИЯ И УСИЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И СТАТЬЮ 143 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Предложения по выделению отдельных составов правонарушений в области охраны труда: непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда необеспечение работников средствами индивидуальной защиты допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обучение по охране труда допуск к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке медицинские осмотры неинформирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов УЖЕСТОЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА, ПОВЛЕКШИЕ ЗА СОБОЙ ПО НЕОСТОРОЖНОСТИ ГИБЕЛЬ ДВУХ И БОЛЕЕ ЛИЦ 8