Новая система нормативных документов в строительстве (предложение) А.И.Звездов Не решен вопрос обеспечения взаимосвязи и координации положений Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений и других смежных законодательных и нормативных правовых актов в области пожарной и промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований и др. Внедряются в практику новые технологии строительного проектирования, в частности, информационное моделирование (BIM). Нормативно-техническая база строительства нового поколения предполагает: 1. • • • • В целях стимулирования применения инновационных материалов, изделий и технологий устанавливать в нормах рекомендуемые способы решения задач обеспечения безопасности, в том числе давать рекомендации по применению конкретных видов материалов; позволять применять любые другие материалы при наличии соответствующих доказательств их качеств; осуществлять процедуры подтверждения пригодности новых материалов, изделий и технологий по единым правилам; применять схемы декларирования с использованием собственных доказательств соответствия. • • • • 2. В целях сокращения административных барьеров устанавливать в нормах обязательные требования к эксплуатационным характеристикам зданий и сооружений только в форме задач по обеспечению безопасности без назначения способов решения этих задач; не устанавливать требований о применении только указанных конкретных видов материалов, изделий и технологий; на применять процедуру подтверждения пригодности к новым материалам, изделиям и технологиям, использование которых не влияет на безопасность в строительстве; Осуществлять обязательное подтверждение соответствия строительных материалов, изделий и технологий только в форме декларирования. 1. 2. 3. 4. Реализация этих принципов в нормах нового поколения обеспечит: Необходимую свободу проектным и строительным организациям в выборе способов решения их задач; Преодоление барьеров в применении новых материалов, изделий и технологий в строительстве; Преодоление неоправданного недоверия к новым неизвестным материалам, изделиям и технологиям со стороны заказчиков, строителей, проектировщиков, органов экспертизы и надзора; Принятие безопасных решений при применении новых материалов, изделий и технологий. 1. Основополагающие мероприятия 1.1 В законодательной сфере заменить Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Федеральным законом ФЗ. Технический регламент о системе нормативных документов в строительстве. Срок: 2015 - 16 г.г. 1.2 Формирование перечня нормативных документов первой части (организация и управление), второй части (нормы проектирования), третьей части (правила производства и приемки работ) в соответствии с Федеральным законом ФЗ. Технический регламент о системе нормативных документов в строительстве. Срок: 2015 - 16 г.г. 1.3 Введение института Экспериментального строительства 2. Проведение исследований и разработка нормативных документов нового поколения 2.1 Разработка Целевой пятилетней программы научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР), финансируемых в рамках федеральных и региональных программ всех уровней, включая федеральные целевые программы, программы и проекты институтов развития и программы научных исследований государственных академий наук Срок: 2015 г. • Подготовка первой редакции Целевой пятилетней программы научноисследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР) • Обсуждение и корректировка проекта Целевой пятилетней программы научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР) • Утверждение Целевой пятилетней программы научноисследовательских и опытно- конструкторских работ (НИОКР) 2.2 Заключение контрактов на НИОКР в рамках Целевой пятилетней программы Срок: 2015 г. 2.3 Завершение НИОКР по Целевой пятилетней программе Срок: 2018 г. 2.4 Разработка первых редакций нормативных документов в соответствии с перечнем 2.5 Общественное обсуждение и обсуждение в профильных технических комитетах Ростехрегулирования первых редакций нормативных документов. 2.6 Разработка вторых редакций нормативных документов в соответствии с перечнем 2.7 Утверждение нормативных документов Срок: 2019 г. 3. Подготовка инженерно-технических кадров строительного профиля 3.1 Разработка и утверждение плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание современной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров и осуществления ими научной деятельности для задач развития строительной отрасли Российской Федерации" на 2020 - 2025 годы. Срок – 2019 г. 3.2 Завершение реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание современной системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации исследовательских, инженерных и технических кадров и осуществления ими научной деятельности для задач развития строительной отрасли Российской Федерации" на 2020 - 2025 годы. 4. Сопровождающие мероприятия 4.1 Принятие новых нормативных документов строительной отрасли Российской Федерации в качестве Межгосударственных норм в странах СНГ. Срок – 2024 г. 4.2 Принятие новых нормативных документов строительной отрасли Российской Федерации в качестве Межгосударственных норм в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза. Срок – 2024 г. 4.3 Распоряжение Правительства Российской Федерации об отмене действия нормативных документов прежнего поколения в строительной отрасли. Срок – 2025 г. Спасибо за внимание ! Приглашаем Вас посетить наш сайт www.cstroy.ru