Поиск антикоррупционной стратегии развития России

ПОИСК
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ
СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ
РОССИИ:
наказания, стимулы
или мораль?
Латов Ю.В., к.э.н., д.с.н.
(Научный центр Академии управления МВД России, latov@mail.ru)
«Национальная стратегия
противодействия коррупции»
(утверждена Указом Президента РФ от 13.4.2010 № 460)







1. …несмотря на предпринимаемые государством и обществом меры, коррупция
по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех
общественных механизмов, препятствует проведению социальных
преобразований и модернизации национальной экономики, вызывает в
российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным
институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и
правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской
Федерации.
5. Целью Национальной стратегии противодействия коррупции является
искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском
обществе.
7. Основными принципами Национальной стратегии противодействия коррупции
являются:
а) признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской
Федерации;
8. Национальная стратегия противодействия коррупции реализуется по
следующим основным направлениям:
а) обеспечение участия институтов гражданского общества в
противодействии коррупции;
д) устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию
благоприятных условий для привлечения инвестиций;
Индексы восприятия коррупции
(CPI – Corruption Perception Index)
для некоторых стран мира
Индексы восприятия коррупции (CPI)
для некоторых развитых стран
Индексы восприятия коррупции (CPI)
для некоторых развивающихся стран
Индексы восприятия коррупции (CPI)
для некоторых транзитивных стран
Индексы восприятия коррупции (CPI)
для восточнославянских стран
Примеры «быстрых» успехов
в борьбе с коррупцией
Пути борьбы с коррупцией
 1)
совершенствование юридической
техники
 2) ужесточение наказаний («китайский»
путь)
 3) антикоррупционное воспитание
 4) реорганизация ОВД («сингапурский»
путь)
 5) усиление стимулов честного
поведения («грузинский» путь)
Препятствия
переходу к эффективной
антикоррупционной политике
 1)
отсутствие «сильного» субъекта
антикоррупционной политики
 2) очень высокая
институционализация
коррупционных отношений
Задачи
антикоррупционного воспитания
 1)
пропаганда этики служебного долга
 2) пропаганда этики гражданской
ответственности (включая преодоление
«синдрома Павлика Морозова»)
Стимулы
перехода к эффективной
антикоррупционной политике
 1)
осознание проблемы научным
сообществом, обществом и властью
 2) приближение выборов 2012 г. как
удобной точки «перелома»
 3) приближение истощения топливноэнергетических ресурсов