Вопросы охраны труда - Общероссийский Профсоюз образования

Вопросы охраны
труда
Мигулин Б.Ф.
Статистика травматизма с работниками
образовательных учреждений
Показатели
годам
травматизма
по
Количество
несчастных
случаев на производстве
-
из них, со
исходом
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
27
15
14
12
смертельным
- из них, групповых
- из них тяжёлых
1
8
3
2
2
Нормативно-правовое
обеспечение охраны труда





Федеральный закон принят Госдумой 30 июня 2006 г. № 90ФЗ «О введении в действие новой редакции Трудового
кодекса РФ»
Ст. 2 ТК РФ «Основные принципы правового регулирования
трудовых отношений и иных непосредственно связанных с
ними отношений»;
Ст. 4 ТК РФ «Запрещение принудительного труда»;
Ст. 21 ТК РФ «Основные права и обязанности работника»;
Ст. 22 ТК РФ «Основные права и обязанности
работодателя».
РАЗДЕЛ X «ОХРАНА ТРУДА»








Ст. 210 ТК РФ «Основные направления государственной политики в
области охраны труда»;
Ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению безопасных
условий труда»;
Ст. 217 ТК РФ «Служба охраны труда в организации»;
Ст. 219 ТК РФ «Прав работника на труд, в условиях отвечающих
требованиям охраны труда»;
Ст. 220 ТК РФ «Гарантии права работника на труд, в условиях
соответствующих требованиям охраны труда»;
Ст. 226 ТК РФ «Финансирование мероприятий по улучшению условий
труда»;
ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труд»;
Постановление Министерства труда РФ №1 и Министерства образования
РФ № 29 от 13 января 2003г. «Об утверждении порядка обучения по
охране труда и проверки знаний требований охраны труда работниками
организаций».
Взаимодействие с профкомом по
вопросам охраны труда







Ст. 8 ТК РФ «Локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового
права»;
Ст.41 ТК РФ «Содержание и структура коллективного договора»;
Ст. 46 ТК РФ «Содержание и структура соглашения»;
Ст. 370 ТК РФ «право профессиональных союзов на осуществление
контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,
выполнением условий коллективных договоров и соглашений»;
Ст. 20 Федерального закона от 10.01.1996г. № 10-ФЗ «О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
Ст.ст. 45 и 72 Федерального закона «Об охране окружающей природной
среды»;
Ст. 26 Закона РФ от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний».
Контроль за охраной труда
Руководитель→
↓
Ответственный по охране → труда,
назначенный приказом
руководителя
III ступень АОК
(1 раз в
полугодие)
II ступень АОК
(1раз в
четверть)
↔
←Председатель
проф.организации
↓
← Уполномоченный по
охране труда от
профкома
↑
Совместный комитет (комиссия) по охране труда
Весной (после окончания отопительного сезона), осенью (перед началом
отопительного сезона)и при проверке готовности учреждения к новому
учебному году
↑
I ступень АОК
Руководители подразделений, зав.кабинетами (ежедневно, до начала смены)
Вопросы аттестации рабочих
мест по условиям труда.





Ст. 210 ТК РФ «Основные направления государственной политики
в области охраны труда;
Ст. 212 ТК РФ «Обязанности работодателя по обеспечению
безопасных условий и охраны труда»;
Ст. 216¹ ТК РФ «Государственная экспертиза условий труда»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 №569«Об
утверждении порядка аттестации рабочих мест по условиям
труда»;
«Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и
трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р.
2.2.2006-05 подписан 29 июля 2005 г. Гл. гос.сан. врачом РФ Г.Г.
Онищенко, введён в действие Минздравом России с 1 ноября
2005 г.
Аттестация рабочих мест - это
система анализа и гигиеническая оценка
существующих условий и характера
труда, оценка травмобезопасности
рабочих мест и учет обеспеченности
работников средствами индивидуальной
защиты.
Аттестация рабочих мест
применяется для:




гигиенической оценки условий и характера труда на
рабочих местах;
контроля условий труда работников на соответствие
действующим санитарным правилам и нормам,
гигиеническим нормативам и выдачи гигиенических
заключений;
установления приоритетности в проведении
оздоровительных мероприятий и оценки их
эффективности; создания банка данных по условиям
труда на уровне предприятия, отрасли, района, города,
региона, республики, Федерации;
сертификации работ по охране труда в организации и
др.
Содержание протоколов измерений










наименование и код подразделения организации и рабочего места;
дата проведения измерений;
наименование подразделения (или организации), привлеченных к выполнению
измерений;
наименование измеряемого производственного фактора;
средство измерения (наименование прибора, инструмента, дата поверки и
номер свидетельства о поверке);
метод проведения измерений с указанием нормативного документа,
содержащего этот метод;
место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки
измерения (отбора пробы);
фактическое значение измеряемого параметра;
должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего
измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились
измерения;
подпись ответственного лица, печать лаборатории (организации),
привлеченных к выполнению измерений.
Государственная экспертиза условий труда
осуществляется в целях оценки:




качества проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда;
правильности предоставления работникам компенсаций за
тяжелую работу, работу, с вредными и (или) опасными
условиями труда;
соответствия проектов строительства, реконструкции,
технического переоснащения производственных объектов,
производства и внедрения новой техники, внедрения новых
технологий государственным нормативным требованиям
охраны труда;
фактических условий труда работников, в том числе в
период, непосредственно предшествовавший несчастному
случаю на производстве.
Предоставление компенсаций за работу в
условиях воздействия вредных
производственных факторов.


Приказ Государственного комитета по народному
образованию от 20 августа 1990г. №579 «Об
утверждении Положения о порядке установления
доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня
работ, на которых устанавливаются доплаты за
неблагоприятные условия труда работникам
организации и учреждении системы Гособразования
СССР».
Письмо Минобразования и ЦК Профсоюза работников
народного образования и науки РФ от 18 июня 1991г.
№ 187/4-14пк
Предоставление дополнительных
дней к отпуску
Ст.
117 ТК РФ «Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
работникам, занятым на работах с вредными и(или) опасными условиями
труда»;
 Постановление Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 года № 298/П-22 об
утверждении «Списка производств, цехов, профессий и должностей с
вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный
отпуск и сокращённый рабочий день»;
Постановление Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и
зарплаты и Президиума ВЦСПС от 21.11.1975г. №2738/П-20 «Об утверждении
Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и
должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на
дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день»;
Письмо департамента условий труда Минтруда России от 12 августа 2003 №
861-7 "О порядке применения "Списка производств, цехов, профессий и
должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на
дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".
Обеспечение средствами
индивидуальной и коллективной
защиты





Ст. 221 ТК РФ «Обеспечение работников средствами индивидуальной
защиты»;
Постановление Минтруда РФ от 30 декабря 1997 г. N 69 «Об утверждении
Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных
профессий и должностей всех отраслей экономики»;
Постановление Минтруда России от 18.12.1998 N 51 «Об утверждении
Правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной
обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
Постановление Минтруда России от 29.10.1999 N 39 «О внесении
изменений и дополнений в Правила обеспечения работников специальной
одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной
защиты»;
ГОСТ 12.4.016 – 83 «Одежда специальная защитная. Номенклатура
показателей качества».
Проведение медицинских осмотров







Ст. 185 ТК РФ «Гарантии работникам, направляемым на медицинский осмотр
(обследования)»;
Ст. 213 ТК РФ «Медицинские осмотры некоторых категорий работников»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 г. N 83 "Об утверждении
перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские
осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)";
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 мая 2005г. № 338 «О внесении изменений в
приложение № 2 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004 г. № 83;
Приказ Минздравмедпрома России от 14 марта 1996г. №90 «О порядке проведения
предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских
регламентах допуска к профессии»;
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30 января 2008г. г.г № 43-н «Об утверждении
Правил финансирования в 2008 году и в плановый период 2009-2010 годов
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и
профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или)
опасными производственными факторами».
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.02. 2008г. №80-н «О проведении в 2008 -2009
годах дополнительной диспансеризации работающих граждан».
Санитарно-гигиеническая
подготовка



Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 июня
2000 г. № 229 «О профессиональной гигиенической
подготовке и аттестации должностных лиц и
работников организации»;
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия населения
от 20 мая 2005г. № 402 «О личной медицинской книжке и
санитарном паспорте»;
Федеральный закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения».
Расследование несчастных случаев
на производстве











Ст. 227 ТК РФ «Несчастные случаи, подлежащие расследованию и
учёту»;
Ст. 228 ТК РФ «Обязанности работодателя при несчастных
случаях»;
Ст. 228 ТК РФ «Обязанности работодателя при несчастных
случаях»;
Ст. 229 ТК РФ «Порядок формирования комиссий по расследованию
несчастных случаев»;
Ст. 229¹ ТК РФ «Сроки расследования несчастных случаев»;
Ст. 229² ТК РФ «Порядок проведения расследования несчастных
случаев»;
Ст. 229³ «Проведение расследования несчастных случаев
государственными инспекторами труда»;
Ст. 230 ТК РФ «Порядок оформления несчастных случаев»;
Федеральный закон от 06.01.2000 г. №125-ФЗ "Об обязательном
социальном страховании от несчастных случаев на производстве
и профессиональных заболеваний" от 24 июля 1998 г;
Постановление Верховного суда РФ № 3 от 28 апреля 1994г.;
Постановление Правительства РФ № 406 от 24.05.2000г.
Расследованию и учету в соответствии с
настоящей главой подлежат несчастные случаи,
происшедшие с работниками и другими лицами,
участвующими в производственной
деятельности работодателя (в том числе с
лицами, подлежащими обязательному
социальному страхованию от несчастных случаев
на производстве и профессиональных
заболеваний), при исполнении ими трудовых
обязанностей или выполнении какой-либо работы
по поручению работодателя (его представителя),
а также при осуществлении иных правомерных
действий, обусловленных трудовыми
отношениями с работодателем либо
совершаемых в его интересах.
Лица, участвующие в
производственной деятельности






работники и другие лица, проходящие профессиональное
обучение или переобучение в соответствии с ученическим
договором;
студенты и учащиеся образовательных учреждений всех типов,
проходящие производственную практику;
лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в
производительном труде на лечебно-производственных
предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с
медицинскими рекомендациями;
лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению
общественно-полезных работ;
члены производственных кооперативов и члены крестьянских
(фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в
их деятельности.