Семинар «Механизмы, процедуры и инструменты для защиты прав женщин» 1 октября 2009 года Организация Объединенных Наций: продвижение гендерного равенства и расширение полномочий женщин Анастасия Дивинская, Советник ЮНИФЕМ по гендеру для Постоянного Координатора системы ООН в Кыргызской Республике Организация Объединенных Наций и гендерное равенство: исторические этапы 1945 – 1962 Обеспечение правовых основ равенства 1963 – 1975 Продвижение социально – экономического развития 1976 – 1985 Десятилетие женщин, объявленное ООН 1986 – 1995 Включение гендерных вопросов в повестку 1996 – 2000 Движение вперед 1945 – 1962 1945 – 1962 Обеспечение правовых основ равенства 26 июня 1945 подписан Устав Организации Объединенных Наций (из 160 подписавших – 4 женщины) 12 февраля 1946 Открытое письмо женщин мира, зачитанное Элеонорой Рузвельт на первой сессии Генеральной Ассамблеи, в котором в том числе требовалось создание Комиссии по положению женщин и участие женщин в работе ООН. Экономический и социальный комитет ООН (ECOSOC) принял резолюцию о создании комиссии по правам человека, включившую под-комитет по положению женщин. ECOSOC принял резолюцию о создании Комиссии по положению женщин (фокус – защите прав женщин) 16 февраля 1946 21 июня 1946 10 декабря 1948 ГА ООН принята Всеобщая Декларация прав человека 20 декабря 1952 ГА ООН прията Конвенция о политических правах женщин 10 марта 1948 резолюция ECOSOC, призывавшую страны – участницы выполнять принцип равной оплаты за равный труд 29 января 1957 ГА ООН принята Конвенция о гражданстве замужней женщины 7 ноября 1962 ГА ООН принята Конвенция о Согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации брака 17 декабря 1954 ГА ООН принята Резолюция, призывающая страны- участницы искоренить традиции, старинные законы и практики, унижающие человеческое достоинство женщин. ГА ООН принята Конвенция о запрещении трафика людей, эксплуатации проституции 2 декабря 1949 1963 – 1975 1963 – 1975 Продвижение социально – экономического развития Принятие концепции «Женщины в развитии» Комиссия по положению женщин, ECOSOC и ГА, продвигает концепцию «Женщины в развитии» с особым фокусом на развивающиеся страны, решая каким образом ООН может содействовать развитию женщин в развивающихся странах. В 1960х гг. Комиссия одобрила Декларацию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, с 1967 начала работу над разработкой Конвенции. В 1969-70 ГА представила Международную стратегию развития (комплексный план создания лучших экономических и социальных условий для всех), приуроченную ко II 10-летию Развития ООН. В отличие от стратегии Первого десятилетия, вопросы женщин были включены более комплексно, равно как и участию самих женщин была отведено особая роль. 1970 ГА утвердила Программу Согласованный Международных Действий для улучшения положения женщин, которая включала в том числе следующие направления: • всеобщий принцип равной оплаты за равный труд; •охрана здоровья и материнства, включая доступ к информации о планировании семьи; • существенное увеличение количества женщин, участвующих в общественной и государственной жизни на всех уровнях. Июнь 1972 под эгидой Комиссий по положению женщин и социальному развитию была проведена глобальная конференция экспертов «Интеграция женщин в процессы развития», ставившая целью разработку широкого спектра мероприятий по усилению роли женщин в социальном и экономическом развитии. 18 декабря 1972 ГА принимает резолюцию считать 1975 – Годом женщин 19 июня - 2 июля 1975 ООН созывает первую Всемирную конференцию по положению женщин в Мехико. Всемирная конференция, организованная в Год женщин положила начало новому процессу формирования женской повестки и её интеграции в политическую повестку ООН. ООН в результате оказалась идеальной организаций для продвижения и поддержки нового импульса в достижении гендерного равенства и возможностей женщин и во всех сферах. результатом конференции стало 1976 – 1985 1976 – 1985 Десятилетие женщин, объявленное ООН Глобальная легитимизация феминизма 1976 Резолюция ГА о создании специального добровольного Фонда для женщин, переименованного в 1985 году в Фонд ООН для Развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ). Фонд был создан с целью продвижения идей и деятельности Десятилетия женщин ООН и выполнения Всемирного плана действий, принятого на Конференции в Мехико. 18 декабря 1979 ГА принимает Конвенцию о Ликвидации всех форм дискриминации в отношении Женщин 14 — 30 июля 1980 II Международная конференция по положению женщин, (Копенгаген, Дания) В фокусе Конференции были: Занятость; Здравоохранение; Образование. 15 июля 1985 – Всемирная конференция по обзору и оценке достижений Десятилетия женщин ООН: равноправие, развитие и мир (Найроби, Кения) Найробийские Долгосрочные стратегии (НДС): новая концепция «нет специфических женских вопросов, все вопросы касаются женщин, женщины должны иметь доступ к обсуждению всех проблем и вопросов». Приняты ГА 13 декабря 1985. Стратегические категории НДС: - конституционные и законодательные шаги; - равноправие в социальном участии; равноправие в политическом участии и принятиях решений. После принятия стратегий было рекомендовано назначить ответственным по женским вопросам во всех областях работы системы ООН. 1986 – 1995 1986 – 1995 Включение гендерных вопросов в повестку Феминизм – не только западное движение В 10-летие женщин женское движение приняло глобальные масштабы. Огромную роль в формулировании глобальной политики в области гендерного равенства играют феминистские организации, а также глобальные сети стран 3-го мира: Сара Лонгве, Африканская женская сеть развития и коммуникации (FEMNET); Флора Тристан (Перу); Исис интернешнл (Филиппины и Чили); Региональные сети: Латиноамериканский комитет по защите прав женщин; Тихоокеанский форум по вопросам женщин, законодательства и развития; Женщины, законодательство и развитие в Африке; «Женщины живущие по мусульманским законам». Критика подхода «Женщины в развитии» 4 - 15 сентября 1995 – IV Международная конференция по положению женщин (Пекин, Китай) Новый фокус – ГЕНДЕР вместо исключительно «женского вопроса», когда проблемы женщин рассматриваются не отдельно от мужчин, а в партнерстве с ними. Международное женское движение вырабатывает новые стратегические подходы влияния на международную повестку. Конференция способствует консолидации переговорных процессов и дискуссий; Новое видение женского движения. 1996– 2000 1996– 2000 Новые импульсы развития Пекинская конференция дала новый импульс развитию женского движения и влияния на Стратегии ООН: объединившиеся женские, правозащитные и др. создали новые сети и стратегии; женские активистки сыграли ключевую роль в создании Международного уголовного суда, причислив изнасилование к военным преступлениям. Июля 1998 Резолюция ECOSOC 1998/26 об улучшении положения женщин: выполнение ППА и эффективных мероприятиях по продвижению участия женщин в развитии, в том числе усиление потенциала, привлечение ресурсов и т.д. Март 2000 Отчет генерального Секретаря ООН по оценке выполнения системного среднесрочного плана по улучшению положения женщин на 1996 -2001 Декабрь 1999 Резолюция ГА ООН по улучшению положения женщин в Секретариате ООН Октябрь 2000 Историческая встреча Совета безопасности ООН в Нью- Йорке, где была принята резолюция о Женщинах, мире и безопасности Также, в преддверии нового тысячелетия ЖО движение усилило лоббирование продвижения женщин на политические должности (новые стратегии, включая квоты для женщин в избирательных и партийных списках), и привлечение внимания к проблеме глобализации (влияние на женщин на глобальном, национальном и низовом уровнях). Кыргызстан: этапы продвижения гендерного равенства участие Кыргызстана в IV Всемирной конференции женщин и присоединение к Платформе действий (ППД) по улучшению положения женщин 1996 Национальная программа по улучшению положения женщин «Аялзат» на период 1996 2000гг. первые Парламентские слушания по положению женщин (инициаторы – участницы Пекинской конференции и женщины-депутаты). 1996-1997 ратификация 5 конвенций ООН по положению женщин: О политических правах женщин; О согласии на вступление в брак, о брачном возрасте и о регистрации брака; О гражданстве замужней женщины; Об охране материнства; О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин; 2000 Национальный Совет по гендерной политике преобразован в Национальный Совет по вопросам женщин, семьи, и гендерному развитию при Президенте КР. 2000 Закон КР «О репродуктивных правах граждан» 2002 Национальный план действий (НПД) по достижению гендерного равенства в Кыргызской Республике на 2002-2006гг. 2002 Указ Президента КР от 27 августа 2002 г. о дальнейшем совершенствовании кадровой политики по привлечению женщин-лидеров к государственному управлению Кыргызской Республики. 2003 Закон «Об основах государственных гарантий обеспечения гендерного равенства в КР»; Закон «О социально-правовой защите, пострадавших от насилия в семье». 2005 0% женщин в Парламенте КР 2006 – 2007 Массированная лобби кампании по введению электоральных квот во исполнение Рекомендаций Комитета ООН против дискриминации в отношении женщин 2007 26.6% женщин в Парламенте КР 2008 Закон"О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин 1995 Введение временных специальных мер для продвижения женщин в выборные органы власти Акции против декриминализации многоженства СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!