социально-экономическое развитие россии конца - SD

ГУМАРГАЛИЕВ ИЛЬЗАР:
СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ РОССИИ КОНЦА 2014 ГОДА
(САНКЦИИ, БУДУЩЕЕ МОДЕРНИЗАЦИИ,
РЕИНДУСТИАЛИЗАЦИЯ И/ИЛИ
ОПЕРЕЖАЮЩЕЕ РАЗВИТИЕ И Т.Д.)
Анализ текущего положения,
«предистория», «победы и поражения»,
«санкции», опыт модернизаций, выбор
стратегии, «будущего» и т.д.
I. Экономические и
социальные показатели
2013 - первая половина
2014 года
Общие выводы
• 2013 год можно назвать и годом
упущенных возможностей, и
• годом плохой стабильности.
В учебники по истории он войдет как:
• период стагнации, невыполненных
майских указов Президента,
• год постоянных снижений прогнозов
экономического развития,
Итоги… продолжение
• год внутренних проблем в экономике,
• год форсирования кредитования
физических лиц,
• санации банковского сектора,
• но вместе с тем и год преодоления роста
естественной убыли населения.
Темпы роста ВВП и цены на нефть
Самый медленный рост
• Россия замедлила темпы экономического
роста: в 2013 году он стал самым низким с
момента финансово-экономического
кризиса 2009 и 1998 г., достигнув уровня
1997 г. – 1,4 %.
Проблемы
• Впервые президент России признал, что
причины кризиса - внутренние проблемы, а
именно:
• диспропорции в развитии отдельных
отраслей экономики,
• ориентация на добывающую
промышленность,
• низкая производительность труда,
• недостаток инвестиций.
Сравнение со странами БРИКС
• По темпу роста ВВП Россия существенно
уступает своим партнерам по БРИКС: так в
Китае, Бразилии и Индии он составил за
третий квартал 7,8%, 3,3% и 2,7%
соответственно (в России – 1,2%).
• Из государств данной группы Россия не
только хуже всех перенесла кризис 2009 г.,
но и не демонстрирует в перспективе
тенденций к улучшению.
Сравнение со странами БРИКС
Динамика промпроизводства
по месяцам 2013 года
Производство –
всего
Добыча полезных
ископаемых
Обрабатывающие
производства
янв-13
фев13
мар13
апр13
май-13
июн-13
июл13
авг-13
сен-13
окт13
ноя13
дек13
-1,5
-0,2
1,3
-0,3
-0,2
0,1
-0,9
0,1
0,0
-0,2
0,2
0,5
-2,3
1,0
0,7
1,0
0,4
0,2
-0,6
0,8
0,0
0,0
-0,4
0,3
-1,3
-0,3
1,2
-0,9
-0,4
0,1
-1,1
-0,1
-0,2
-0,3
1,0
0,8
-1,0
-2,3
3,1
0,0
-0,2
0,6
-1,1
-0,5
1,7
-0,4
-3,1
-1,1
Производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Добыча газа
2013 г. к 2012 г.
в%
64,8
57,8
60,1
55,5
52,1
45,0
46,2
47,9
53,4
62,6
58,1
64,6
102,1
Группа
«Газпром»
49,5
43,2
44,2
40,3
37,2
30,9
32,2
33,6
38,8
47,1
42,2
48,0
100,1
Остальные
производители
15,3
14,6
15,9
15,1
14,9
14,0
14,0
14,2
14,6
15,5
15,9
16,6
107,9
Доля
группы
«Газпром»
в
общем объеме
добычи, %
76,3
74,8
73,6
72,7
71,4
68,8
69,7
70,3
72,7
75,2
72,6
74,2
-
Доля остальных
производителей
в общем объеме
добычи, %
23,7
25,2
26,4
27,3
28,6
31,2
30,3
29,7
27,3
24,8
27,4
25,8
-
Экспорт
газа,
млрд. куб. м
18,5
15,8
18,2
13,7
13,9
12,9
15,4
15,7
17,4
17,1
17,4
20,0*
109,7
Доля экспорта в
общем объеме
добычи, %
28,6
27,3
30,2
24,6
26,6
28,7
33,3
32,9
32,6
27,4
30,0
30,9
-
Добыча газа
всего,
млрд. куб. м
-
Март
Апрель
Май
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
23,5
21,5
23,0
20,5
23,2
23,4
24,8
24,9
22,4
22,7
23,6
24,5
102,7
3,4
3,1
3,3
2,9
3,1
3,3
3,3
3,5
3,1
3,2
3,3
3,3
101,3
Топливо дизельное,
млн. т
6,3
5,6
5,9
5,1
5,9
6,1
6,5
6,4
5,6
5,6
6,0
6,4
103,1
Мазут топочный, млн. т
6,7
6,1
6,5
5,8
6,4
6,3
6,5
6,5
6,1
6,2
6,6
7,1
103,3
Нефть, поступившая на
переработку
(первичная
переработка), млн. т
Июль
Февраль
2013 г. к
Июнь
Январь
Нефтепереработка
2012 г.,
в%
Производство
нефтепродуктов:
Бензин
автомобильный, млн. т
Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь
Производство электроэнергии
2013 г. к
2012 г.
в%
Электроэнергия,
млрд. кВт. ч
104,2
92,6
98,4
86,1
79,8
74,7
76,2
77,7
80,3
90,0
90,4
100,2
98,4
в т.ч. выработка
электростанциями:
тепловыми
72,8
63,5
68,9
59,1
50,4
45,6
47,4
49,3
51,7
61,0
60,7
67,6
96,2
14,1
13,3
14,2
14,4
17,1
16,6
16,4
15,7
14,8
13,8
14,0
14,9
108,9
17,2
15,7
15,2
12,6
12,2
12,5
12,4
12,7
13,8
15,1
15,7
17,7
97,4
гидроэлектростанциями
атомными
Производство машин и
оборудования
Динамика производства машин и оборудования
(декабрь 2008 г. - 100%)
%
130
110
90
70
2011 г.
декабрь
ноябрь
октябрь
август
июнь
июль
2010 г.
2013 г.
сентябрь
2009 г.
2012 г.
май
апрель
март
январь
30
февраль
50
Производство машин и
оборудования
Индекс производства машин и
оборудования в 2013 году по отношению
к 2012 году составил 92,4 процента.
Указанная динамика обусловлена в том
числе высокими объемами производства
отдельных видов данной продукции в
2012 г. и замедлением темпов роста
платежеспособного спроса
в 2013 году.
Данные по оборудованию
В частности, в 2013 г. по отношению к
2012 г. производство механического
оборудования сократилось на 5,6%,
что связано, в основном, с сокращением
объемов производства отдельных видов
продукции.
Так, например, производство двигателей
внутреннего сгорания поршневых с
воспламенением от сжатия (прочих)
сократилось на 26,3%, турбин на
водяном паре и турбин паровых прочих
на 12,5%, турбин газовых, кроме
двигателей турбореактивных и
турбовинтовых на 31,8 процента.
При этом, необходимо отметить, что
динамика производства
механического оборудования
характеризуется значительными
колебаниями, связанными со
спецификой производственного
цикла.
Проблемы производства
Высокие темпы производства в 2012 г.,
ослабление таможенной-тарифной защиты
отечественного рынка в результате
вступления Российской Федерации во
Всемирную торговую организацию (ВТО).
Недостаточная конкурентоспособность
отечественного оборудования и
эффективность реализации мер
государственной поддержки по адаптации к
новой рыночной конъюнктуре в связи со
вступлением Российской Федерации в ВТО
Проблемы производства
Ожидания, связанные с началом реализации
мер государственной поддержки
организаций сельскохозяйственного
машиностроения и
сельхозтоваропроизводителей,
способствовали в 2013г. относительно 2012г.
снижению объема производства машин и
оборудования для сельского и лесного
хозяйства на 29,8%
в частности, объем производства тракторов
для сельского и лесного хозяйства в
указанном периоде сократился на 44
процентов. Вместе с тем в 2013 г. по
сравнению с 2012 г. отмечается увеличение
производства комбайнов зерноуборочных
на 4,0 процента.
Анализ от МЭРТ
• Развитие промышленного комплекса в 2013 году
характеризовалось следующими факторами:
• стагнация объемов производства, низкий рост
производительности труда,
• замедление прироста объемов инвестиций в
основной капитал,
• существенное ухудшение финансового положения
предприятий,
• в том числе платежеспособности.
Анализ от МЭРТ –
отдельные сектора
Наиболее высокие темпы роста по итогам года
наблюдались в ряде обрабатывающих секторов
промышленности.
В соответствии с оценками Минэкономразвития
России, высокими темпами росло
• химическое производство (104,9%),
• производство резиновых и пластмассовых
изделий (105,2%),
• пищевая промышленность (102,3%).
• Благодаря дополнительному спросу на
отечественные текстильные изделия высокие
темпы роста зафиксированы в текстильном и
швейном производстве (104,9%).
Проблемы реального сектора
В обрабатывающей промышленности пик
падения выпал на долю отраслей,
занимающихся производством машин и
оборудования (тракторы для сельского и
лесного хозяйства, генераторы переменного
тока, радиаторы центрального отопления,
турбины газовые).
Проблемы…
В целом, снижение объема промышленной
продукции связано со снижением
инвестиций в основной капитал как за счет
внутренних источников, так и за счет
внешних инвестиций.
Инвестиции
Инвестиции в основной капитал за 11
месяцев составили 99,3% от уровня
аналогичного показателя предыдущего года,
при этом за 11 месяцев 2012 года прирост
инвестиций был равен 108,2%.
Динамика инвестиций
Инвестиционные проблемы
Еще большее разочарование этот год принес
тем, кто ожидал активного влияния иностранных
инвестиций на экономику России.
Хотя по данным за январе-сентябре 2013г. в
экономику России поступило $ 132,4млрд.
иностранных инвестиций, что на 15,7% больше,
чем в январе-сентябре 2012 года,
объем вывезенных инвестиций за этот же
период времени достиг
$ 163,3 млрд., что на 49,2% больше,
чем в январе-сентябре 2012 года.
Монетаристские барьеры
Жесткая политика Центрального Банка в
отношении банковского сектора привела к
резкому оттоку иностранных инвестиций.
• За первые 9 месяцев 2013 г. из России было
вывезено инвестиций больше, чем в нее
поступило.
• Общий объем отрицательного сальдо
составил $30 873 млн. За год этот показатель
достиг $ 41 164 млн.
Приток-отток инвестиций
Структура инвестиций
Структура ВЫВЕЗЕННЫХ
инвестиций
Ситуация с кредитами
По сравнению с 2012 г. доля инвестиций,
полученных в виде кредита, увеличилась,
доля остальных инвестиций – снизилась. Для
экономики страны важны именно прямые
инвестиции.
Ситуация с кредитами
Но, несмотря на многочисленные призывы
власти создать благоприятный инвестиционный
климат, привлечь прямые инвестиции так и не
удалось,
в результате отечественные компании
вынуждены прибегать в займам на внешнем
рынке, от этого растет корпоративный долг в
общем долге страны.
Главными кредиторами России являются
Люксембург, Нидерланды, КНР, Кипр,
Великобритания, Ирландия.
Кредиторы
Сельское хозяйство
Успешным в целом данный год стал только
для такой отрасли, как сельское хозяйство.
Президент на пресс-конференции 19 декабря
высоко оценил успехи в сельском хозяйстве:
«индекс производства сельского хозяйства –
6,8%.
Надо отметить, что сельское хозяйство,
труженики села, конечно, серьёзно помогли в
целом экономике, потому что в прошлом году
был минус, почти 5%, в этом году – плюс 6,8%.
Сельское хозяйство
На фоне известных сложностей в
промышленном секторе сельское хозяйство,
конечно, общий ВВП вытаскивает.
Действительно, в 2013 году сельское
хозяйство значительно улучшило общий
показатель ВВП.
%
Сельское хозяйство
Динамика производства продукции
сельского хозяйства за 2009-2013 гг.
(2008 г. - 100%)
115
111,8
110,6
110
105,3
105
101,4
100
95
89,9
90
85
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Целлюлозно-бумажное
производство
декабрь
ноябрь
октябрь
август
июнь
июль
2010 год
2013 год
сентябрь
2009 год
2012 год
май
апрель
март
110
100
90
80
70
60
50
январь
%
февраль
Динамика целлюлозно-бумажного
производства; издательской и
полиграфической деятельности
(декабрь 2008 года - 100%)
2011 год
Химическое производство
Динамика химического
производства
2009 г.
2010 г.
2012 г.
2013 г.
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
март
февраль
январь
160
150
140
130
120
110
100
90
апрель
(декабрь 2008 г. - 100%)
%
2011 г.
Резина и пластмассы
Динамика производства резиновых
и
пластмассовых изделий
(декабрь 2008 г. - 100%)
150
130
110
90
декабрь
ноябрь
октябрь
август
июнь
май
июль
2010 г.
2013 г.
сентябрь
2009 г.
2012 г.
апрель
март
февраль
50
январь
70
2011 г.
Текстильное и швейное
производствово
Динамика текстильного и швейного
производства
(декабрь 2008 г. - 100%)
95
90
85
80
75
70
65
60
декабрь
ноябрь
октябрь
август
июль
май
июнь
2010 год
2013 год
сентябрь
2009 год
2012 год
апрель
март
февраль
50
январь
55
2011 год
Изделия из кожи и обувь
декабрь
ноябрь
октябрь
август
июль
май
июнь
2010 год
2013 год
сентябрь
2009 год
2012 год
апрель
март
120
110
100
90
80
70
60
50
40
январь
%
февраль
Динамика производства кожи,
изделий из кожи и производства
обуви
(декабрь 2008 г. - 100%)
2011 год
Пищевое производство
Динамика производства
пищевых продуктов, вкл.
напитки, и табака 2009-2013 гг.
(2008 г. - 100%)
113,8
%
111,2
110
104,8
100
105,8
99,4
90
2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г.
Грузооборот
2008
2009
2011
2012
2010
2013
декабрь
ноябрь
октябрь
сентябрь
август
июль
июнь
май
апрель
март
февраль
380,0
360,0
340,0
320,0
300,0
280,0
260,0
240,0
220,0
200,0
180,0
январь
мл.-тонн
Объем коммерческих перевозок грузов всеми
видами транспорта общего пользования
Что важно
Число активных абонентов подвижной
радиотелефонной связи, использующих
услуги доступа к сети Интернет с заявленной
скоростью более 256 кбит/с (мобильный
ШПД), по предварительной оценке на конец
2013 года составило 85,0 млн. абонентов,
с приростом к уровню 2012 года на 9,6 млн.
абонентов.
Инфляция и безработица
В 2013 г. также снизился уровень инфляции
(6,3%), не изменился показатель безработицы
(5,5%). В прошлом году инфляция снизилась
до 6,6%, в текущем году по первоначальным
прогнозам она должна была составить 6%,
однако в целом, как и по остальным сферам,
этот результат оказался хуже ожидаемого.
Безработица
Уровень безработицы ожидался на уровне
прошлого года - 5,5% (на ноябрь 2013 г. 5,4%), однако министр экономического
развития А.Улюкаев на Совместном
заседании Госсовета и Комиссии по
мониторингу достижения целевых
показателей развития страны 23 декабря
заявил, что в будущем могут быть тенденции
к увеличению безработицы.
Уровень безработицы и
инфляции
Структура экспорта
Динамика заработной платы
Прирост населения
Прогнозы на 2013 год менялись несколько
раз:
в декабре 2012 г. ожидаемый темп роста ВВП
был снижен с 3,7% до 3,6% , при втором
понижении в апреле с 3,6% до 2,4%, в августе
новый прогноз был на уровне 1,8%, в декабре
– 1,4%.
Страна стала развиваться по
консервативному сценарию, вступила в
«паузу роста». Прогнозы на последующие
годы также ухудшены: на 2014 г. — до 2,5% с
3,0%, на 2015 г. — до 2,8% с 3,1%.
В Минэкономразвитии стагнацию в
экономике ожидают и в 2014 году.
Бывший Заместитель главы МЭР Андрей
Клепач назвал уходящий год годом
упущенных возможностей.
Для выхода на рост экономике нужны
кардинальные и волевые решения.
События 2013 года
• Реализация курса на форсирование
кредитования
• Деоффшоризация экономик
• Ужесточение банковского регулирования
• Провозглашение национальным
приоритетом XXI века Сибирь и Дальний
Восток
II. Санкции
Определение
Крайней формой государственного
ограничения внешней торговли являются
экономические санкции, например, торговое
эмбарго — запрещение государством ввоза в
какую-либо страну или завоза из какой-либо
страны товаров.
Страна вводит эмбарго на торговлю с другой
страной, как правило, по политическим
мотивам.
Экономические санкции по отношению к
какой-либо стране могут также носить
коллективный характер, например, когда они
водятся по решению ООН
Последствия (неоклассика)
Из общей теории очевидно, что эмбарго
наносит экономический ущерб как стране,
вводящей эмбарго, так и стране, против
второй оно вводится.
Кроме того, для третьих стран, не
присоединившихся к эмбарго, возникает
возможность получить дополнительный
выигрыш
Целью введения эмбарго, однако, является не
получение экономических выгод, а оказание
давления на страну для достижения
определенных политических целей. С этой
точки зрения успех эмбарго более вероятен в
том случае, если:
• во-первых, страна, вводящая эмбарго,
имеет высокую эластичность экспортного
предложения, т.е. может относительно
безболезненно сократить объем своего
экспорта;
• во-вторых, у страны, против которой
вводится эмбарго, низкая эластичность
спроса на импорт, т.е. она сильно зависит
от внешней торговли,
• в-третьих, если вводимые санкции
неожиданны и масштабны
Для ситуации РФ-ЕС-США
2014 года
Ситуация подходит под определение почти
классически.
Есть «проблемы» и с экспортом, и с импортом.
Политическое давление есть
Долгосрочный режим - 50/50
История санкций
КОКОМ - Координационный комитет по
экспортному контролю, более известный
как КоКом или КОКОМ (англ. Coordinating
Committee for Multilateral Export Controls,
CoCom) — международная организация,
созданная в 1949 году для многостороннего
контроля над экспортом в СССР и другие
социалистические страны; штаб-квартира
находилась в Париже.
КоКом
В эпоху холодной войны КоКом составлял
перечни «стратегических» товаров и
технологий, не подлежащих экспорту в
страны «восточного блока», а также
устанавливал ограничения по использованию
товаров и технологий, разрешённых для
поставки в виде исключения. Комитет
разработал стратегию «контролируемого
технологического отставания».
КоКом
В конце холодной войны и после ее
окончания подход КоКом к экспорту товаров
в страны СНГ и Восточной Европы смягчился.
Организация прекратила свою
деятельность 31 марта 1994 г.
Взамен КОКОМ было создано Вассенаарское
соглашение.
Это аналог политики КоКом, но в более
современных условиях.
Поправка Джексона-Вэника
Поправка Джексона — Вэника
(англ. Jackson–Vanik amendment) —
поправка 1974 года к Закону о торговле США,
ограничивающая торговлю со странами,
препятствующими эмиграции, а также
нарушающими другие права человека.
Предложена конгрессменами Генри
Джексоном и Чарльзом Вэником. 21 ноября
2012 года действие поправки в отношении
России было официально отменено
конгрессом.
Поправкой Джексона — Вэника
запрещалось предоставлять
режим наибольшего благоприятствования в
торговле, государственные кредиты и
кредитные гарантии странам, которые
нарушают или серьёзно ограничивают права
своих граждан на эмиграцию, а также
другие права человека.
Поправкой также предусматривалось
применение в отношении товаров,
импортируемых в США из стран с
нерыночной экономикой, тарифов и сборов.
Формально эта норма была введена из-за
ограничений на эмиграцию советских
граждан, однако действовала она и в
отношении других стран —
КНР, Вьетнама, Албании.
Неравномерность
развития и санкции
Рауль Пребиш (Аргентина) (1901-1986) в
теории «периферийного капитализма»
обосновал неравенство развития стран.
Проблема
периферийного развития
Пребиш Р. Периферийный капитализм: есть
ли ему альтернатива? М., 1992
«Специфика периферии, — пишет Р. Пребиш, —
проявляется
во всем — в сфере техники и
.
потребления, в производственной структуре, в
уровне развития и демократизации, в системе
землевладения и формирования излишка, в
демографическом росте».
Поэтому «рушится миф о том, что мы
могли бы развиваться по образу и
подобию центров».
Развитие периферийного капитализма
есть «воспроизводство обездоленности».
«Система..., — подчеркивает автор, —
исключает широкие массы населения,
которые оказываются обреченными на
прозябание на дне социальной
структуры».
О периферийном капитализме
Фактически периферийный капитализм
представляет собой тупиковый вариант, не
способный к сколько-нибудь существенному
прогрессу.
«Многолетние наблюдения за ходом событий,
— подводит итоги Р. Пребиш, — убедили меня,
что глубокие изъяны, свойственные
латиноамериканскому капитализму, не могут
быть преодолены в рамках существующей
системы. Систему необходимо преобразовать».
Ханс Зингер (англ. Hans Wolfgang Singer; 29
ноября 1910, Эльберфельд — 26
февраля 2006, Брайтон)
Автор гипотезы (вместе с Пребишем) об
условиях мировой торговли
Гипотеза
Гипотеза Зингера-Пребиша, согласно которой
условия мировой торговли (соотношение
динамики цен на сырье и продукцию
обрабатывающей промышленности) с
течением времени неизбежно изменяются
таким образом, что основные выгоды от
международной торговли извлекают страныпроизводители конечной продукции, тогда
как сырьевые экономики, импортирующие
эту продукцию, неизбежно ухудшают свое
положение.
Условия, определяющие соотношение
роста цен на сырье и конечные товары,
получили название «условия торговли»
(terms of trade, обычно не переводится).
Гипотеза Зингера-Пребиша была
сформулирована для «идеальной»
рыночной экономики, не учитывала
влияние политических факторов
(см. Нефтяной кризис), и поэтому её
истинность остается предметом
дискуссии.
В августе 2013 года
МВФ опубликовал результаты
исследований рынков сырья с 1650
года, которые подтвердили гипотезу
Зингера-Пребиша:
в долгосрочной перспективе цены
на любой вид сырья снижаются по
сравнению с ценами на
промышленные товары
Выводы
• Санкции - являются инструментом
воздействия в условиях
неравномерности экономического
развития, прежде всего на
«периферийные страны»
• Или же на страны, не обладающие
полным экономическим
суверенитетом.
Выводы общие
По санкциям
1. Импортозамещение – must have
2. Поиски новых рынков.
3. Переговоры и мягкая сила.
По внутренней политике
Более активное воздействие на
экономический рост, кредитное развитие,
стимулирование спроса…
Спасибо
за внимание!