Субъект Федерации

Установите последовательность, в которой данные лица занимали
пост Генерального секретаря ЦК КПСС.
Л.Брежнев
Соотнесите дату и событие!
3 декабря 1991
года.
Отставка
Ельцина
12 декабря 1993
года.
Финансовый
кризис
Н.Хрущев
17 августа 1998
года.
Принятие
конституции
М.Горбачев
31 декабря 1999
года.
Указ о
либерализации
цен.
К.Черненко
Ю.Андропов
Г.Маленков
И.Сталин
План:

1. Народы России после распада СССР.
 2. Федеративный договор.
 3.Противоречия между центром и
регионами.
 4. Чеченский кризис.
 5. Результаты федеративного
строительства.
Задание на урок.
Оцените результаты
федеративного
строительства в России
в 90 –е гг.: позитивные
результаты, негативные
последствия.
Вопрос урока:

Почему после распада СССР Россия
столкнулась с проблемой полного
распада?(р.т.1)
Что стало главной задачей национальной
политики после распада СССР?
• 1) предоставление преимущественных
прав русскоязычному населению
• 2) стирание границ между
республиками, краями, областями
• 3) сохранение целостности РФ
• 4) изменение названия Российского
государства
Распад СССР нанес страшный удар и по оставшейся России. Почувствовал
слабость центра, в национальных республиках России сложилась ситуация
сепаратистских настроений. Особенно ясно это было слышно из Тувы,
Бурятии, Чечни, Татарстана, Башкирии, Якутии и др. включая даже регионы с
преобладающим русским населением. Требования были ясны- полная
независимость от России
Председатель Госсовета
Татарстана Ментимер Шаймиев
Казань
Ельцин понимал, что Россию может спасти только новый федеральный
договор, который сплотит страну. Договор был подписан 31 марта 1992 г.
Под давлением Центра его подписали все регионы кроме Татарстана и
Чечни(р.т.2, 3).
Герб Татарстана
Татарстан
Федерация и её субъекты
 1. Что такое федерация (от лат. союз, объединение)?
 - форма государственного устройства, представляющего




собой объединение или союз территориальных
образований, обладающих в определённых сферах
государственной самостоятельностью.
2. Почему федеративное устройство для России
единственно возможное?
3. Что такое субъект федерации?
Субъект Федерации – государственное образование в
составе РФ, с присущими ему чертами государства, но
ограниченное К. и федеративным договором
Добровольное объединение субъектов Федерации было
оформлено Федеративным договором, подписанным 31
марта 1992 г., а позднее нашло отражение в К. РФ.
Правовое положение субъектов РФ.
Статьи 65, 66, 77, 72
 1. Республика – 21
 - государство в составе РФ, обладающее всей полнотой








власти вне пределов компетенции РФ.
Признаки статуса субъекта РФ
1) Конституция республики
2) республиканское законодательство
3) система органов государственной власти республики
4) территория, причём границы между субъектами могут
быть изменены только с их взаимного согласия
5) республиканское гражданство
6) государственный язык
7) собственные символы государства: герб, флаг, гимн,
столица
Правовое положение субъектов РФ. Какие
отличия правового положения республики от
области? Статьи 65, 66, 77, 72
 2. Автономная область – 1, автономный округ





– 4, край - 9, область – 46, город федерального
значения -2. Всего – 83. Сейчас 85.
Признаки статуса субъекта РФ
1) устав субъекта РФ
2) законодательство субъекта РФ
3) система органов государственной власти,
которая самостоятельно им самим
устанавливается
4) территория, границы которой могут быть
изменены только с взаимного согласия органов
власти сопредельных субъектов РФ
Принципы федерализма в РФ(у.112)
 1. Принцип равноправия всех субъектов РФ (ст. 5, ч.1, 4)
 2. Государственная целостность: Россия не союз
государств, а единое целостное государство (ст.5, ч.3),
которое обеспечивается
 1) единством системы государственной власти на всей
её территории (наличие федеральных
(общегосударственных) органов власти, олицетворяющих
высшую государственную власть и объединяющих всю
совокупность органов власти РФ
 2) верховенством федеральных законов, единым
государственным языком (русским), единой денежной
системой, единым экономическим пространством
Принципы федерализма в РФ(у.112)
 3. Право народов на самоопределение, т.е на
самостоятельное решение вопроса о своей судьбе (о своей
культуре, языке, религии, об устройстве управления и т.д).
Но самоопределение народа не должно нарушать как права
отдельных народов, так и всего многонационального народа
России.
 4. Разграничение предметов ведения и полномочий
между Федерацией и её субъектами
 - взаимоотношения между федеральными органами
государственной власти и органами власти субъектов РФ
строятся на основе предусмотренного К. РФ разграничения
сфер и компетенций их деятельности.
Кем не был подписан
Федеративный договор. Почему?
• 1) Якутией
• 2) Осетией
3) Чечнёй
4) Бурятией
В 1993 году была принята Конституция России. Она закрепила федеративное
устройство страны, неделимость страны, сильную центральную власть. По
конституции выход из Федерации был запрещен, запрещалась установка
границ, своих паспортов или денежных знаков.
По конституции русский язык был объявлен
государственным языком для всех народов
России
Однако новая конституция не действовала на территории Чечни и
Татарстана, они же не подписали новый Федеральный договор. Многие
законы в субъектах федерации не соответствовали общероссийским законам.
Допустим в Татарстане невозможно было устроиться на работу без знания
татарского языка. Это пугало и раздражало Центр. После давления Центра в
феврале 1994 г. Татарстан был вынужден подписать Федеральный
договор(р.т.4)
Плакат на улицах Уфы с
портретом президента
Рахимова
Выступление президента
Татарстана М.Шаймиева.
Президент Башкирии
М.Рахимов.
Еще в 1991 г. Чеченское руководство выступало за полный выход из состава
России. Особо активным оно стало после прихода к власти в Чечне генерала
армии Джохара Дудаева, провозгласившего независимость «Ичкерии». После
ряда конфликтов на Северном Кавказе, между Чечней и Ингушетией,
Северной Осетией и Чечней, Дагестана и Чечни, Центр решился на ввод в
Чечню Федеральных войск. 10 декабря 1994 г. Началась Первая чеченская
война.
генерал Дудаев
Ичкерия
К лету 1995 г. Боевики были блокированы. Террористы ответили террором.
Была захвачена больница в Буйнакске, с 3 тыс.заложников. В 1996 г. Дудаев
был убит. Сепаратисты были вытеснены в горы. Мировая общественность и
население страны были против войны и в 1996 г. Ельцин был вынужден пойти
на переговоры с боевиками.
Федеральные войска в
Грозном.
Грозный
В сентябре 1996 г. в Хасавьюрте были подписаны соглашения о
замораживании чеченской проблемы на 5 лет, между Ельциным и Масхадовым,
новым лидером Ичкерии.
Грозный
Ельцин и
Масхадов
Чечня
В 90-е годы Россию тем не менее удалось сохранить. Между тем успехи
чеченских сепаратистов, вдохновили сепаратистов в других частях страны.
Необходимо было срочно менять национальную политику.
«Нет больше дома». Чечня.
Флаг Ичкерии
Новый президент
Ичкерии Аслан
Масхадов
Хаттаб
Задание на урок.
Оцените результаты
федеративного
строительства в России
в 90 –е гг.: позитивные
результаты, негативные
последствия (у. 350351).
Определи время
соответствующих событий
• 1. Распад СССР
• 2. Заключение федеративного договора
• 3. Присоединение к Федеративному
договору Татарстана
• 4. Принятие Декларации о
государственном суверенитете РСФСР
• 5. Ввод федеральных войск в Чечню
• 6. Заключение Хасарюртовских
соглашений
Запомни термины:
Федерация- страна состоящая из самостоятельных государственных
образований образований, но подчиняющаяся федеральному центру.
Субъект Федерации- республика, штат, край, область, входящая в состав
Федерации.
Сепаратисты- сторонники выхода какой-то части территории из состава
федерации.
Боевики- вооруженные террористы.
Автономия- внутреннее самоуправление территории входящей в состав
Федерации.
Федеральный договор- договор разграничивающий власть федерального
Центра и субъекта Федерации.
Ичкерия- сепаратистское название Чеченской Республики