О ходе работ по созданию «Центра сбора и анализа информации по безопасности исследовательских ядерных установок стран СНГ». О создании «Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ» Федулин В.Н., Гремячкин В.А. (ОАО «ГНЦ НИИАР», ГОСКОРПОРАЦИЯ «РОСАТОМ») XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 29 – 30 мая 2012 года, Астана, Республика Казахстан Отраслевой Центр сбора и анализа информации по безопасности исследовательских ядерных установок России (ЦАИ ИЯУ) В 1998 году приказом Министра Российской Федерации по атомной энергии на базе научноисследовательского института атомных реакторов (НИИАР) был создан Отраслевой Центр сбора и анализа информации по безопасности исследовательских ядерных установок (ЦАИ ИЯУ). В 1999 году по решению Научно-технического совета Минатома велись работы по включению в сферу деятельности ЦАИ ИЯУ исследовательских ядерных установок других ведомств России: Минобрнауки России, Российского научного центра «Курчатовский институт», Российской академии наук, Минпромэнерго России, Министерства промышленности и развития России. 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 2 ЦАИ ИЯУ С 2000 года в информационную систему ЦАИ ИЯУ входят все предприятия России, эксплуатирующие исследовательские ядерные установки (ИЯУ). На начало 2012 года ЦАИ ИЯУ взаимодействует с_19_организациями 4_министерств и ведомств, в_ведении которых находятся в различных режимах эксплуатации 75* ИЯУ (30 исследовательских реакторов, 33_критических и 12_подкритических стендов), расположенных в 12 городах на_территории Российской Федерации. Деятельность ЦАИ ИЯУ осуществляется в строгом соответствии с разработанными руководящими документами, согласованными в органах управления объектами использования ядерной энергии. * Без учета двух строящихся ИЯУ 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 3 ЦАИ ИЯУ География размещения исследовательских ядерных установок России Числа в () – количество ИЯУ в месте их размещения 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 4 ЦАИ ИЯУ Результаты анализа информации Результаты анализа поступающей в ЦАИ ИЯУ информации оформляются: • в виде оперативных (недельных, месячных, квартальных, годовых) сводок о состоянии эксплуатации и инцидентах в_работе ИЯУ; • в виде ежегодных информационных бюллетеней, содержащих полные статистические данные по нарушениям в работе ИЯУ России, подробный анализ отказов систем (элементов) и_ошибок персонала, корректирующие меры по_устранению последствий нарушений и предотвращению аналогичных нарушений в_работе ИЯУ; • в виде аналитических отчетов о состоянии ядерной и радиационной безопасности на ИЯУ. 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 5 ЦАИ ИЯУ Совещания и международная деятельность ЦАИ ИЯУ проводит с 1999 года ежегодные Российские совещания, а с 2009 года (с_периодичностью 1 раз в два года) международные конференции по безопасности ИЯУ. ЦАИ ИЯУ стал общепризнанной постоянно действующей площадкой по обмену опытом эксплуатации и организации обеспечения безопасности ИЯУ, на которой с неизменной заинтересованностью собираются ведущие специалисты эксплуатирующих ИЯУ предприятий, представители проектных, конструкторских организаций, Госкорпорации «Росатом» и Ростехназдора, специалисты других стран и международных организаций. 29 - 31 мая 2012 г., Актау Последняя международная конференция состоялась в_2011 году. XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 6 ЦАИ ИЯУ Использование материалов ЦАИ ИЯУ Материалы ЦАИ ИЯУ по состоянию безопасности ИЯУ востребованы ведущими подразделениями Госкорпорации «Росатом»: Блоком по управлению инновациями, Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности, Генеральной инспекцией, Ситуационно-Кризисным Центром Росатома и другими, при подготовке ежегодных отраслевых отчетов по безопасности, аналитических материалов и справок, представляемых руководству Госкорпорации «Росатом» и вышестоящим органам власти, а также при проверках состояния ядерной и_радиационной безопасности ИЯУ отрасли. Результаты деятельности ЦАИ ИЯУ используются в работе надзорными, эксплуатирующими и конструкторскими организациями отрасли и России. 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 7 О ходе работ по созданию «Центра сбора и анализа информации по безопасности ИЯУ стран СНГ» За отчетный период были получены замечания и предложения по проекту Положения о «Центре сбора и анализа информации по безопасности ИЯУ стран СНГ» (ЦАИ ИЯУ СНГ): от члена Комиссии - В.С. Беззубцева (№ 00-03-04/53 от 26.01.2012); от членов Комиссии – А. Галстяна, А. Геворгяна (№ 03/21./372-12 от 03.02.2012); от Департамента правовой и корпоративной работы Госкорпорации «Росатом»; от Исполнительно Комитета СНГ – результаты юридической экспертизы проектов Концепции и Положения о ЦАИ ИЯУ СНГ; от Посольства Республики Казахстан в Республике Беларусь. На заседании Международной рабочей группы в апреле 2012 г. были рассмотрены все замечания и предложения по проекту Положения о ЦАИ ИЯУ СНГ. 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 8 О ходе работ по созданию «Центра сбора и анализа информации по безопасности ИЯУ стран СНГ» Были предложены три варианта создания ЦАИ ИЯУ СНГ: 1. Международный Центр ЦАИ ИЯУ СНГ, 2. Ассоциация юридических лиц, 3. Придание учреждению ЦАИ ИЯУ статуса Базовой организации государств – участников СНГ по информационному обмену в области эксплуатации и повышения безопасности ИЯУ государств – участников СНГ, После всестороннего обсуждения все члены Международной рабочей группы поддержали проект, предложенный Исполнительным комитетом СНГ – придание учреждению ЦАИ ИЯУ статуса Базовой организации. Однако в связи с тем, что ЦАИ ИЯУ не является юридическим лицом, было принято решение о присвоении статуса Базовой организации ОАО «ГНЦ НИИАР». В ходе заседания Международной рабочей группы были согласованы и учтены все замечания. 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 9 О создании «Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ» Цели коалиции: продвижение межгосударственного / международного сотрудничества; доступ к исследовательским ядерным установкам участникам без ИЯУ; повышение коэффициента использования ИЯУ. Основные направления деятельности: Страны СНГ, имеющие ИЯУ: Страна Число Дейст- ОстановВывод из ИЯУ вующие ленные эксплуатации Белорусcия 2 2 0 0 Казахстан 4 4 0 0 75 51 9 15 Украина 3 1 2 0 Узбекистан 2 2 0 0 Россия обучение и профессиональная подготовка; облучение и производство изотопов; фундаментальные и прикладные исследования с применением нейтронных пучков; эксплуатация, обращение с ядерными отходами и вывод из эксплуатации. Возможные участники: Роль ЦАИ ИЯУ СНГ: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Украина, Узбекистан организация и координация взаимодействия; помощь в подготовке стратегических и деловых планов; инициативная поддержка проектов внутри коалиции 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 10 О создании «Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ» 1. Предложение об учреждении Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ поддержано МАГАТЭ (RER/4/032-12 15.12.2011, г. Вена). 2. Назначен уполномоченный МАГАТЭ по работе с Коалицией исследовательских реакторов стран СНГ – Ms. Alisa Carrigan, которая в настоящее время устанавливает связи с потенциальными участниками Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ, для координации совместных действий. 3. Первое заседание Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ состоится в октябре – ноябре 2012 года. 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 11 Предложения в проект протокольного решения: 1. Одобрить придание ОАО «ГНЦ НИИАР» статуса Базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по информационному обмену в области эксплуатации и повышения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ и проект Положения о Базовой организации. 2. Секретариату Комиссии направить проект Положения о Базовой организации в Исполнительный Комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке. 3. Международной рабочей группе подготовить проект регламента совещательного органа Базовой организации и представить на согласование на очередном заседания Комиссии. 4. Председателю Международной рабочей группы на очередном заседания Комиссии доложить о ходе работ по созданию «Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ». 29 - 31 мая 2012 г., Актау XIII заседание Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 12