Мелиоративный комплекс Российской Федерации Департамент мелиорации Москва 2013

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мелиоративный комплекс
Российской Федерации
Департамент мелиорации
Москва 2013
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Площадь мелиорированных земель
(на 01.01.2013), млн. га
1,9
0,3
1,9
1,1
1,3
0,8
0,7
1,1
Общая площадь мелиорированных
земель – 9,1 млн. га., в том числе:
орошение - 4,3 млн. га;
осушение - 4,8 млн. га.
1
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распределение фонда мелиорированных земель по территории
Российской Федерации
ДФО
8,6%
ЦФО
20,7%
СФО
8,0%
УФО
3,3%
СКФО
11,8%
ЮФО
12,5%
ПФО
14,6%
СЗФО
20,6%
ЦФО
9 073,0
тыс. га
1 876,3
тыс. га
СКФО
1 067,8
тыс. га
СЗФО
1 866,1
тыс. га
ПФО
1 323,1
тыс. га
ЮФО
1 131,0
тыс. га
УФО
295,8
тыс. га
СФО
728,4
тыс. га
ДФО
784,4
тыс. га
2
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распределение фонда мелиорированных земель по территории
Российской Федерации
тыс. га
1 876,3
тыс. га
1 866,1
тыс. га
1 131,0
тыс. га
1 067,8
тыс. га
1 323,1
тыс. га
295,8
тыс. га
728,4
тыс. га
784,4
тыс. га
3
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Распределение мелиорированных земель в субъектах
Российской Федерации
преобладает орошение
преобладает осушение
преобладает орошение, повышенные
паводковые риски
смешанный тип мелиорации
4
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Региональное распределение мелиорированных земель по субъектам
Российской Федерации
1 Республика Адыгея
20 Чеченская Республика
39 Калининградская область
58 Пензенская область
2 Республика Башкортостан
21 Чувашская Республика
40 Калужская область
59 Пермский край
3 Республика Бурятия
22 Алтайский край
41 Камчатский край
60 Псковская область
4 Республика Алтай
23 Краснодарский край
42 Кемеровская область
61 Ростовская область
5 Республика Дагестан
24 Красноярский край
43 Кировская область
62 Рязанская область
6 Республика Ингушетия
25 Приморский край
44 Костромская область
63 Самарская область
7 Кабардино-Балкарская
Республика
26 Ставропольский край
45 Курганская область
64 Саратовская область
8 Республика Калмыкия
27 Хабаровский край
46 Курская область
65 Сахалинская область
9 Карачаево-Черкесская
Республика
28 Амурская область
47 Ленинградская область
66 Свердловская область
10 Республика Карелия
29 Архангельская область
48 Липецкая область
67 Смоленская область
11 Республика Коми
30 Астраханская область
49 Магаданская область
68 Тамбовская область
12 Республика Марий Эл
31 Белгородская область
50 Московская область
69 Тверская область
13 Республика Мордовия
32 Брянская область
51 Мурманская область
70 Томская область
14 Республика Саха (Якутия)
33 Владимирская область
52 Нижегородская область
71 Тульская область
15 Республика Северная Осетия
34 Волгоградская область
53 Новгородская область
72 Тюменская область
16 Республика Татарстан
35 Вологодская область
54 Новосибирская область
73 Ульяновская область
17 Республика Тыва (Тува)
36 Воронежская область
55 Омская область
74 Челябинская область
18 Удмуртская Республика
37 Ивановская область
56 Оренбургская область
75 Забайкальский край
19 Республика Хакасия
38 Иркутская область
57 Орловская область
76 Ярославская область
5
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Региональное распределение с учетом доли орошаемых
и осушаемых земель
1 группа
Регионы с преобладающим орошением: доля орошаемых земель более 60 %, 25
регионов
Центрального,
Южного,
Северо-Кавказского,
Приволжского,
Уральского, Сибирского федеральных округов
2 группа
Регионы с преобладающим осушением: доля осушенных земель более 60 %, 36
регионов Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Уральского,
Сибирского и Дальневосточного федеральных округов
3 группа
Регионы с преобладающим орошением и повышенной поводковой опасностью:
9 регионов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов
4 группа
Регионы с равным отношением орошаемых земель к осушенным:
6 регионов
6
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наличие мелиорированных земель по государствам мира
(на 01.01.2013)
№
Наименование
государства
Географи
ческая
площадь,
млн.га
Площадь
пашни,
млн.га
Площадь
орошаемых
земель,
млн.га
Доля от
пашни,
%
Площадь
осушаем
ых
земель,
млн.га
Доля от
пашни,
%
Площадь
мелиорир
ованных
земель,
млн.га
Доля
от
пашни,
%
1
США
962,9
179
22,4
12,5
47,5
26,5
69,9
39
2
Индия
328,7
169,7
54,8
32,3
5,8
3,4
60,6
35,7
3
Китай
959,8
135,55
54,4
40,13
20
14,8
74,4
54,88
4
Франция
55,1
19,58
2,2
11,24
2,5
12,76
4,7
24
5
Германия
35,7
12,02
0,48
4
4,9
40,76
5,38
44,7
6
Великобритания
24,3
5,92
0,1
1,7
4,65
78,5
4,75
80,3
7
Россия
1707,5
115,35
4,3
3,7
4,8
4,2
9,1
7,9
8
Всего в мире
13425,43
1497,36
271,68
18,4
190
12,7
461,68
30,8
7
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Состояние мелиорированных земель в Российской Федерации
В настоящее время на мелиорированных землях, составляющих 9,1 млн. га,
наблюдается неудовлетворительное состояние на площади свыше 3,5 млн. га или 39%, из
них: вызванное заболачиванием (0,9 млн. га); подтоплением и затоплением земель
(1,3 млн. га); вторичным засолением и осолонцеванием (0,4 млн. га); зарастанием
кустарником и мелколесьем (0,9 млн. га), кроме того вызванное повышенной
кислотностью почв (1,68 млн. га).
9%
14%
46%
4%
8%
19%
заболачивание
вторичное засоление и осолонцевание
повышенная кислотность почв
затопление земель
зарастание кустарником и сорняком
удовлитворительное состояние
8
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральная собственность, находящаяся в оперативном управлении
федеральных государственных бюджетных учреждений Департамента
мелиорации Минсельхоза России
Объекты оросительных систем
Объекты осушительных систем
Наименования
объектов
Количество
Балансовая
стоимость
млн. руб.
Наименования
объектов
Количество
Балансовая
стоимость
млн. руб.
Водохранилища
232 шт.
6736,2
Отрегулированные
водоприемники
5967 км.
1676,7
Регулирующие
гидроузлы
2033 шт.
2279,0
Каналы
14912 км.
4156,3
Плотины
134 шт.
3320,3
Коллекторы
1535 км.
1110,0
Водозаборы
454 шт.
3252,7
Дрены
6033 км.
305,7
Каналы
25191 км.
48782,8
Дамбы
обвалования
1433 км.
2776,8
Трубопроводы
6575 км.
7410,4
Насосные станции
135 шт.
645,6
Дамбы
1913 км.
3931,5
Регуляторы
629 шт.
436,7
Туннели,
акведуки, лотки,
дюкеры
9179 км.
3781,4
Мосты
1055 шт.
654,8
Водовыпуски
5211 шт.
1255,8
Переезды
9791 шт.
1312,8
Насосные
станции
1580 шт.
13887,1
Скважины
78 шт.
1,8
-
20732,0
Прочие
-
1645,4
Прочие
Всего: 124 701,8
Всего: 14 722,5
9
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Расположение ФГБУ системы мелиорации по территории
Российской Федерации
управление по мелиорации или
эксплуатации
филиал ФГБУ «Плодородие»
научное учреждение
10
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Схема государственного управления в области мелиорации
Российская
Академия
сельскохозяйственн
ых наук
Отделение
мелиорации, водного
и лесного хозяйства
Департамент мелиорации
Отдел
эксплуатации
государственных
мелиоративных систем и
гидротехнических
сооружений
Федеральные
государственные
научные бюджетные
учреждения
Отдел
нормативноправового
регулирования
в области
мелиорации
Отдел реализа
-ции
федеральных
целевых
программ
Отдел
разработки
программных
мероприятий
и контроля за
их
реализацией
Федеральные государственные
бюджетные учреждения по
мелиорации земель и
сельхозводоснабжению в
субъектах Российской Федерации
Численность: 16893 чел.
Численность:385 чел.
Филиалы
государственных
бюджетных
учреждений Управлений
по мелиорации земель и
сельхозводоснабжению
Численность: 17 чел.
1
Федерально
е агентство
водных
ресурсов
ФГБУ по эксплуатации
межрегиональных
каналов и гидроузлов
Численность: 739 чел.
4
78
4
Федеральное
государственное бюджетное
образовательное
учреждение
КИППК
Отдел анализа
деятельности и
структурной
оптимизации
мелиоративных систем и
ГТС
Общая численность: 18 034 чел.
Филиалы ФГБУ по
эксплуатации каналов и
гидроузлов
5
284
11
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные направления деятельности
Департамента мелиорации
Цель – обеспечение продовольственной безопасности страны
Основная задача- повышение эффективности использования мелиоративных объектов федеральной
собственности и увеличение объемов гарантированного производства сельхоз продукции на
мелиорированных землях
Выработка государственной
политики и нормативноправовое регулирование
Подготовка проектов федеральных
законов и технических регламентов.
Разработка и реализация:
федеральных
целевых
и
ведомственных программ;
предложений по реализации мер
государственной поддержки
сельхозтоваропроизводителей;
предложений по разработке и
реализации достижений НТП в сфере
мелиорации земель;
разработка национальных
стандартов, технических требований и
заданий, нормативно-технической
документации
Управление
федеральной собственностью
Учет
мелиорированных
земель,
проведение
паспортизации
гидромелиоративных
систем
и
гидротехнических сооружений.
Вопросы финансирования ФГБУ, федеральных целевых
программ, кадровые вопросы.
Подготовка и утверждение предпроектной и проектной
документации на строительство и реконструкцию
мелиоративных систем.
Осуществление функций госзаказчика
Подготовка конкурсной документации
по аукционам, государственным
контрактам.
Ведение реестров федеральной собственности.
Координация деятельности подведомственных ФГБУ
Государственные услуги (работы)
в сфере
мелиорации земель
Эксплуатация государственных мелиоративных
систем, отдельно расположенных гидротехнических
сооружений и другого государственного имущества,
переданного учреждению в оперативное управление.
Осуществление
мероприятий
по
реализации
федеральных целевых программ в сфере мелиорации
земель.
Проведение работ по предупреждению и ликвидации
последствий аварий на мелиоративных системах и
отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружениях.
Эксплуатация
государственных
мелиоративных
систем,
обеспечивающих
межрегиональное
и
межхозяйственное водораспределение.
Обследование мелиорированных земель в рамках
ведения учета мелиорированных земель.
Определение технического состояния государственных
мелиоративных
систем
и
отнесенных
к
государственной
собственности
отдельно
расположенных гидротехнических сооружений при
паспортизации
государственных
мелиоративных
систем и отнесенных к государственной собственности
отдельно
расположенных
гидротехнических
сооружений.
Организация и проведение выставок, смотров,
конкурсов, конференций и иных программных
мероприятий силами учреждения.
12
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственные работы в сфере мелиорации земель для обеспечения
эксплуатации мелиоративных систем, относящихся к федеральной собственности
Орошение
Осушение
Наименование работ
Объем работ
Наименование работ
Объем работ
Земляные работы
6 086,0 тыс. м3
Земляные работы
1 103,0 тыс. м3
Ремонт ГТС
3 230 шт.
Ремонт ГТС
Ремонт трубопроводов
254,0 км.
Ремонт трубопроводов
-
700 шт.
Ремонт
электрофицированных
насосных станций
78 шт.
Ремонт
электрофицированных
насосных станций
Подготовка систем
общего и
индивидуального
пользования
1 680 тыс. га
Подготовка систем
общего и
индивидуального
пользования
718 шт.
1 450,0 тыс. га
13
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наличие опасных гидротехнических сооружений федеральной собственности,
находящихся в ведении Минсельхоза России
Гидротехнические
сооружения
федеральной
собственности,
находящиеся в ведении Минсельхоза России – всего
из них:
опасные гидротехнические сооружения
50 тыс. шт.
331 шт.
в том числе:
водохранилища
168 шт.
из них:
емкостью более 10 млн. куб. метров
речные плотины
регулирующие гидроузлы
защитные дамбы и дамбы обвалования
прочие сооружения (пруды, каналы в насыпи, тоннели
водопроводящие, дюкеры)
45 шт.
10 шт.
30 шт.
25 шт.
98 шт.
Справочно: в зоне возможных затоплений расположено 676 населенных пунктов
с численностью населения более 1,6 млн.человек, промышленные и сельскохозяйственные объекты,
мосты, участки автомобильных и железнодорожных трасс федерального и местного значения и
другие объекты
14
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральная целевая программа «Сохранение и
восстановление плодородия почв земель
сельскохозяйственного назначения и
агроландшафтов как национального достояния
России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объем финансирования с 2006-2013 годы
мероприятий ФЦП «Плодородие»
млн. рублей
Всего с 2006 года по 2012 годы
2013 год
Субъекты Российской Федерации
и источники финансирования
лимит
факт
% выполнения
лимит
Всего по Российской Федерации
369 237,73
514 593,12
139,37
26 471,835
72 223,65
59 984,58
237 029,50
72 192,71
63 110,24
379 290,17
99,96
105,21
160,02
7 154,270
6 240,287
13 077,278
в том числе:
федеральный бюджет
бюджет субъекта РФ
внебюджетные источники
Доля привлеченных средств на реализацию мероприятий ФЦП «Плодородие»
72,5%
12,8%
14,7%
Федеральный бюджет
Бюджеты субъектов
Российской Федерации
Внебюджетные источники
16
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Основные целевые индикаторы ФЦП «Плодородие»
Предотвращение выбытия из
сельскохозяйственного оборота
сельскохозяйственных угодий,
млн. га
лимит 20062013 гг. Всего
5,55
Вовлечение в
сельскохозяйственный оборот
земель, пострадавших в результате
аварии на Чернобыльской АЭС,
тыс. га
Защита земель от водной
эрозии, затопления и
подтопления,
тыс. га
факт 2006-2012 гг.
и прогноз 2013г.
лимит 20062013 гг. Всего
факт 2006-2012 гг.
и прогноз 2013г.
лимит 20062013 гг.
Всего
факт
2006-2012 гг.
и прогноз 2013г.
6,22
66,4
262,5
188,7
806,9
Защита и сохранение
сельскохозяйственных угодий
от ветровой эрозии и
опустынивания
тыс. га
Вовлечение в
сельскохозяйственный оборот
неиспользуемых
сельскохозяйственных угодий
млн. га
лимит 20062013 гг. Всего
факт 2006-2012 гг.
и прогноз 2013г.
лимит 20062013 гг. Всего
факт 2006-2012 гг.
и прогноз 2013г.
лимит 20062013 гг. Всего
715,0
1508,6
3,2
3,83
360,0
Ввод в эксплуатацию
мелиорируемых земель,
тыс. га
факт
2006-2012 гг.
и прогноз 2013г.
521,2
17
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объекты, реконструированные в рамках ФЦП «Плодородие»
Невинномысский гидроузел
Невинномысский гидроузел расположен на северозападной окраине г. Невинномысска Ставропольского
края, введён в эксплуатацию в 1948 г., класс
сооружения II. Служит для обводнения территорий
Ставропольского края, Ростовской области и
Республики Калмыкия общей площадью 1,8 млн. га,
орошения 259 тыс. га и водоснабжения более 2 млн.
человек.
Шапсугское водохранилище
Технические характеристики водохранилища: высота
насыпи - 7 м; напор на сооружение - 4,5 м; площадь
зеркала при НПУ - 4,6 тыс. га;- полный объем 150000 тыс. м3;- полезный объем - 130000 тыс. м3 В
настоящее
время
ведется
реконструкция
водохранилища
18
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объекты, реконструированные в рамках ФЦП «Плодородие»
Тиховский гидроузел
Тиховский гидроузел, класс сооружения III,
расположен на стыке рек Кубани и Протоки,
введён в эксплуатацию в 2006 году и предназначен
для
регулирования
объёмов
транзитных
(холостых)
пропусков
из
Краснодарского
водохранилища и обеспечения водой рисовых
оросительных систем в низовьях Кубани
(5 районов)
Фёдоровский гидроузел
Фёдоровский гидроузел введён в эксплуатацию в
1967 г. и предназначен для создания подпора на р.
Кубань для самотёчной подачи воды через головные
водозаборные сооружения на Кубанскую, МарьяноЧебургульскую,
Понуро-Калининскую,
и
Фёдоровскую
оросительные
системы
общей
площадью 130 тыс. га.
19
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Проект федеральной целевой программы
«Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения
России на 2014 - 2020 годы»
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и
регулирования
рынков
сельскохозяйственной
продукции,
сырья
и
продовольствия на 2013 - 2020 годы и в соответствии с пунктом 5
распоряжения Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 37-р
«Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Развитие
мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 2020 годы» Минсельхозом России разработан проект федеральной целевой
программы
«Развитие
мелиорации
земель
сельскохозяйственного
назначения России на 2014 - 2020 годы» (далее – ФЦП «Развитие
мелиорации»).
21
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объемы финансирования мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации»
Сроки и этапы реализации ФЦП «Развитие мелиорации»:
•первый этап - 2014 - 2016 годы;
•второй этап - 2017 - 2020 годы.
34%
средства федерального бюджета
41%
25%
средства бюджетов субъектов
Российской Федерации
средства внебюджетных источников
Общий объем финансирования ФЦП «Развитие мелиорации» составляет
185 059,3 млн. рублей с учетом прогноза цен на соответствующие годы, в том числе:
•средства федерального бюджета
•средства бюджетов субъектов РФ
•средства внебюджетных источников
- 75 297,0
- 46 001,9
- 63 760,4
млн рублей;
млн рублей;
млн рублей.
22
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета
предусмотренные на мероприятия ФЦП «Развитие мелиорации»
млн.рублей
ФЦП
ФЦП
«Плодородие»
«Развитие мелиорации»
за 2006-2013 годы
за 2014-2020 годы
Мероприятия
Всего по Программе
Капитальные вложения
НИОКР
Прочие расходы, всего
из них:
противопаводковые мероприятия
агролесомелиоративные мероприятия и фитомелиоративные мероприятия на Черных
землях и Кизлярских пастбищах, а также в Республике Тыва и Республике Хакасия,
Забайкальском крае и других регионах Российской федерации и их обводнение
79 378,0
75 297,0
33 362,7
47 850,0
271,6
82,7
45 743,7
27 364,3
4 793,1
10 619,1
1 581,5
3 173,39
Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на мероприятия
региональных целевых программ, предусматривающие строительство, реконструкцию и
техническое перевооружения
мелиоративных систем общего и индивидуального
пользования
агрохимические
мероприятия,
включая
компенсацию
сельхозтоваропроизводителям на приобретение средств химизации
части
13 571,81
затрат
Реабилитация почв, загрязненных в результате аварии на Чернобыльской АЭС
36 682,0
1 444,2
мелиоративные мероприятия на рыбоводных водоемах
802,6
мониторинг плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения на основе
материалов
агрохимического
и
эколого-токсикологического
обследования
и
формирования информационной базы данных
440,3
23
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Первая цель ФЦП «Развитие мелиорации»
Повышение
продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного
производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в
условиях глобальных и региональных изменений климата и природных
аномалий.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и
мелиоративных систем), реализация мер по орошению и осушению земель;
обеспечение безаварийности пропуска паводковых вод на объектах
мелиоративного назначения;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного назначения.
24
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вторая цель ФЦП «Развитие мелиорации»
Повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного
использования природных ресурсов.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за
счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне
зависимости от природных условий;
повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения,
предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для
гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий;
достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента
полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и
водосберегающих
аграрных
технологий,
использования
на
орошение
животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей
утилизации отходов;
сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем
объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС.
25
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплексный подход реализации мероприятий
ФЦП «Развитие мелиорации»
Для достижения поставленных целей и задач, наиболее эффективного
выполнения мероприятий Программы и обеспечения взаимосвязи между ними
предусмотрен комплексный подход реализации программных мероприятий, все
мероприятия Программы объединены в три комплексных проекта:
1.
«Восстановление
и
повышение
эффективности
использования
мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
государственной собственности Российской Федерации».
2. «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных
гидротехнических сооружений государственной собственности субъектов
Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности
сельскохозяйственных товаропроизводителей».
3. «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного назначения за счет проведения агролесомелиоративных,
фитомелиоративных и культуртехнических мероприятий».
26
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплексный подход реализации мероприятий
ФЦП «Развитие мелиорации»
Всего средств – 75,3 млрд. руб.
млрд. рублей
млрд. рублей
млрд. рублей
27
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплексный проект ФЦП «Развитие мелиорации»
Государственные капитальные вложения 47,85 млрд. рублей
направляются на:
19 объектов переходящих из ФЦП «Плодородие» в объеме 11,17 млрд. рублей;
21 объект – особо опасные гидротехнические сооружения в объеме
5,64 млрд. рублей;
331 объект – мелиоративные системы комплексного назначения, находящиеся
в аварийном состоянии, в объеме 31,04 млрд. рублей .
28
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Инновационные технологии повышения продуктивности
мелиорируемых земель
обеспечиваются внедрением:
мелиоративных систем нового поколения с
малообъемным орошением, обеспечивающих
экономию водных ресурсов на 25-30%,
энергетических на 15-20 %, сохранение
почвенного плодородия и охрану окружающей
среды;
190
200
150
ц/га
совершенных технологий и режимов орошения,
позволяющих повысить урожайность кормовых
культур более 300 %, зерновых на 100 -150%, риса
на 37%, овощей на 50-100%;
100
55
46
50
23
0
кормовые
фактическая 2012 г.
зерновые
планируемая 2020 г.
специализированных высокобелковых
севооборотов с оптимальным энергопротеиновым соотношением и
продуктивностью 8-10 т к.е./га.
29
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Схема формирования инвестиционной
привлекательности мелиорации
Увеличение и стабилизация выручки от
реализации сельхозпродукции
В условиях
На коммерческом
продовольственных
рынке – за счет
госконтрактов – за
повышения
счет ценового
продукционного
регулирования,
потенциала
продовольственных
мелиорируемых
интервенций и
земель
других мер
Снижение себестоимости
производства
сельскохозяйственной
продукции
Увеличение кредитных
возможностей хозяйств
Увеличение объемов средств по
долевому бюджетному
финансированию
- за счет реструктуризации
задолженностей хозяйств,
налогового регулирования,
субсидирования части затрат
хозяйств на энергоносители,
удобрения, посадочный
материал
- за счет господдержки в
создании кредитных
кооперативов, участия бюджетов
в залоговых операциях хозяйств,
в земельно-ипотечном
кредитовании, в страховании
кредитных обязательств хозяйств
- за счет субсидирования
лизинговых операций хозяйств,
долевого финансирования
мероприятий на
внутрихозяйственных сетях,
объектах кормопроизводства,
инфраструктуры, социальной сферы
и других
Рост рентабельности сельхозпроизводства,
увеличение остаточной прибыли и фонда
развития хозяйств
Увеличение потенциала кредитных и
привлекаемых средств
Формирование хозяйствами инвестиционно ориентированных
бюджетов, программ и бизнес-планов восстановления,
реконструкции и строительства внутрихозяйственных систем и
других производственных объектов, объектов инфраструктуры,
соцкультбыта
30
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ожидаемые результаты
от реализации мероприятий ФЦП «Развитие мелиорации»
•
ежегодный
объем
производства
5 160,7 тыс. тонн кормовых единиц;
•
гарантированное обеспечение урожайности сельскохозяйственной культур вне
зависимости от природных условий за счет ввода в эксплуатацию
840,96 тыс. гектаров мелиорированных земель;
•
сохранение
существующих
92,89 тыс. рабочих мест;
•
повышение защищенности населения и земель от наводнений и другого
негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного
воздействия вод - 66,1 млрд рублей);
•
сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем
объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений с 58,4 процента до 40 процентов;
•
сокращение количества бесхозяйных мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений с 34,7 процента до 0 процентов.
и
сельскохозяйственной
создание
новых
продукции
–
высокотехнологичных
31
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Техника орошения
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конструкции и параметры современного
ирригационного оборудования
Анализ состояния развития орошения в фермерских и приусадебных хозяйствах выявил их низкую
техническую оснащённость. В первую очередь отсутствует налаженное производство ирригационного
оборудования, ориентированного на частного землепользователя.
В перспективе ирригационное оборудование может использоваться на 15-25% орошаемых площадях
Российской Федерации, так как количество частных землепользователей с каждым годом увеличивается.
В современных условиях данный тип дождевальных установок представленн как отечественными, так и
зарубежными производителями, в том числе республиками бывшего СССР. Ведущим и пока
единственным производителем в России ирригационного оборудование с переносными дождевальными
крыльями является ОАО «Волгоградский завод оросительной техники». Номенклатура выпускаемого
ирригационного оборудования представлена тремя установками ДП-26, УДС-25 и КИ-50, изготовленных из
алюминиевых сплавов dу 105-150мм, хотя налаженного серийного производства этих установок нет.
Расход их соответственно 25÷48л/с, рабочее давление 0,5÷0,8 МПа, площадь орошения 1,5÷50га.
Стоимость таких установок превышает миллион рублей.
33
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КИ-10 в работе
34
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Элементы КИ-10
Дождевальный аппарат
Дождевальное крыло
Заглушка с манометром
Муфты
Стояк с аппаратом
Тройник соединенный с
трубами
35
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РАБОТЕ НА КАРТОФЕЛЬНОМ ПОЛЕ
36
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дождевальная машина «Фрегат-Н» с модернизированным дождевым
поясом для работы на пониженном напоре, разработанная ВНИИ
«Радуга»
37
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Модернизированный дождевальный агрегат ДДА-100МА
для орошения сельскохозяйственных культур на почвах
средней и низкой водопроницаемости
38
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДКДФ-1 «Ростовчанка»
39
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Модуль системы аэрозольного дождевания
40
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ирригационный комплект КИ – 5 в работе
41
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вид системы капельного орошения
42
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Системы капельного орошения завода «Ортех»
Техническая характеристика
Сады
Виноградники
Овощи
0,6-0,8
0,5-0,7
1-1,2
5-6
5-6
5-6
Расстояние между поливными
трубопроводами, м
6…4
3…2,5
1,4
Расстояние между капельницами, м
0,75
0,75
0,4
Расход капельницы, л/час
2-4
2-4
1,2-2
Расход воды, л/с га
Напор на поливном трубопроводе, м
43
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплект синхронно- импульсного дождевания КСИД- 1
44
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Стационарная система импульсно- локального
орошения садов и виноградников – МИЛОС
45
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Техника орошения
мелкоконтурных
участков
46
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дождеватель шланговый ДШ-1 с автоматическим
перемещением по орошаемой площади
47
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дождеватель шланговый ДШ-0,6П позиционного действия
48
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплект медленного дождевания «Росинка- М»
на базе разборного полиэтиленового трубопровода
49
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Комплект «Росинка» на дачном участке
50