Негосударственное образовательное учреждение «Центральный институт повышения квалификации» Адрес: 249031, Россия, Калужская область, г. Обнинск, ул.Курчатова, 21 Тел.: (48439) 68833 Факс: (48439) 68011 http://www.scicet.ru Высокая репутация института обусловлена применением прогрессивных методов, основанных на системном подходе к обучению 2 Организационные аспекты формирования культуры безопасности на ядерно и радиационно опасных производствах Кандалова М.Н. Петлин В.И. ТРЕБОВАНИЯ МАГАТЭ Культура безопасности – фундаментальный управленческий принцип, необходимый для безопасной эксплуатации 75-INSAG-3 4 ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Общая цель ядерной безопасности Цель радиационной защиты Технологичес кая цель безопасности Фундаментальные Культура управленчес- безопасности кие принципы Ответственность эксплуатирую-щей организации Нормативное регулирование и независимая проверка Предотвращение аварий Ослабление аварий Цели Принципы глубоко эшелонирова нной защиты Глубоко эшелонированная защита Широко Апробированн ЧеловечесОценка и применяемые ая инженерно- Обеспе-чение Радиационная кий проверка качества защита технические техническая фактор безопас-ности практика принципы Конкретные принципы Выбор площадки Проектирование Изготовление и Пуско-наладочные Эксплустроительработы атация ство Опыт эксплуатации и анализ безопасности УправлеПредотвращ ние ение аварий авариями Общие проблемы обеспечения надежной работы персонала: Несогласованность декларируемых стандартов и требований и реального поведения Акцент на технические решения в повышении надежности Использование кадровых технологий в отрыве от специфических требований опасных производств От чего зависит надежная работа персонала? в видимой части ─ Знания и умения реально применяемые в работе в скрытой части ─ отношение к работе «Культура Безопасности» Безопасность объектов Рабочие процедуры Технические характеристики оборудования Уровень компетентности персонала Организационные аспекты КБ Использование опыта эксплуатации Программы обучения План коммуникации Работа с персоналом Работа с подрядчиками Анализ рисков Взаимодействие с регулятором НОУ «ЦИПК» 8 Управление культурой безопасности – составляющая часть общего управления организацией • Культурой нельзя управлять отдельно от других бизнес процессов • Это не дополнительная часть управления • Должны вовлекаться руководители и требовать активного участия всего персонала • Использовать все мероприятия, необходимые для эффективного управления безопасностью • Требования КБ к организации в целом и отдельным людям t безопасность новое предприятие события Деятельность и процессы Источник: Д. Ризон Управление рисками инцидентов в организации 1997. продуктивность 10 Работа со стейкхолдера ми Процессы коммуникации и информирования Работа с персоналом Постоянное совершенст вование Прогнозы и анализ рисков самооценка 11 ПЛАН мероприятий по совершенствованию КБ – Определить свои сильные и слабые стороны – Оценить отставание – Управлять изменениями – Внедрять новые методы работы – Отслеживать аспекты КБ, препятствующие достижению целей – Использовать лучшую практику существующей культуры – контролировать «Человеческий фактор» Руководство должно заявить, что безопасность ядерного объекта или установки обладает самым высоким приоритетом, превосходящим при необходимости фактор производства и соблюдение графика работ Вовлечение персонала в совершенствование КБ Политика Обучение Руководители имеют личный приоритет безопасности над другими проблемами, создают мотивацию безопасной работы у подчиненных, Обучают вопросам безопасности Поощрение коммуникативности лидерства, инициативы Вовлечение персонала в проекты в повышении улучшению безопасности безопасности по Обучение Организация должна определить необходимую квалификацию и практический опыт необходимый персоналу для выполнения обязанностей, которые могут повлиять на безопасность. Безопасность атомных станций: эксплуатация. Требования № NS-R-2. МАГАТЭ, 2000 Передовой опыт: Мероприятия по повышению культуры безопасности • • • • • • • Стратегия обучающейся организации Человеческий фактор (например, методы предотвращения ошибок, наблюдение за работами и наставничество) Программа лидерства Обеспечение надежности оборудования Проверка состояния систем Управление производством работ Ресурсные и организационные изменения Документы Концерна Росэнергоатом 1996 г - Разработка и внедрение требований по оценке КБ эксплуатирующей организацией, ВНИИАЭС 2001 г - «Положение о годовых отчетах по самооценке состояния культуры безопасности на АЭС» РД ЭО 0212-01 2005 г - «Стандарт эксплуатирующей организации. Положение о годовых отчетах по оценке состояния безопасности при эксплуатации энергоблоков атомных станций» СТ ЭО 0143-2005 Организационная система, гарантирующая улучшение безопасности Планирование организационных процессов должно быть гибким, адаптивным, основываться на рациональном распределении ресурсов В то же время должен быть строгий подход к планированию, внедрению и оценке ключевых процессов, а так же готовность использовать все возможности для улучшения системы Работы НОУ «ЦИПК» в области формирования культуры безопасности Анализ должностных Проведение компетенций руководителей АЭС Разработка программы обучения 2005г. международной конференции «Человеческий фактор культуры безопасности» 2006г. 2007г. Проведение отраслевого семинара Культура безопасности и кодекс этики ГК «Росатом» 2008г. 2009г. Обучение персонала АС Концерна «Росэнергоатом» Участие в программе совершенствования КБ на Смоленской АС Обучение инструкторов НОУ «ЦИПК» 18 Опыт обучения КБ С 2005 по 2010 гг. проведено обучение персонала ГК «РОСАТОМ»: Для Концерна «Росэнергоатом»: Балаковская, Смоленская, Калининская, Белоярская АС для предприятий топливного цикла, предприятий ЯОК Обучение проводится в соответствии с процедурами, требованиями, стандартами СПО Используются активные методы для эффективного усвоения учебного материала Обучаемые выполняют практические задания с применением видеосъемки для отработки навыков преподавания, наблюдения Обучаемые выполняют «домашние задания» по анализу своих должностей и направлений деятельности Проводятся консультации во время самоподготовки обучаемых Каждый курс оценивается с разработкой предложений по корректировке НОУ «ЦИПК» 19 Развитие КБ Актуально: Разработка программ орг.развития с учетом индикаторов КБ Создание программ обучения для инструкторов Создание электронного портала НОУ «ЦИПК» 20 Спасибо!