Цели законопроекта

Основные природные
ресурсы:
•
•
•
•
•
Золото
Ртуть
Сурьма
Редкие земли
Олово
• Вольфрам
• Нерудное сырье
• Подземные
пресные и
минеральные
воды
• Уголь
Государственный
баланс запасов
Вид
запасы
Категория
Золото
5,2 тонн
коренное
Золото
404,8 тонн
россыпное
Ртуть
39567,0 тонн
В+С1+С2
Сурьма
263968,0 тонн
(А+В+С1+С2)
Олово
124258,5 тонн
С1
Олово
84031,0 тонн
С1+С2
Вольфрам
1247797,0 тонн
С1+С2
Редкие земли
51,5 тонн
А+В+С1+С2
Подземные пресные
воды
10627,18 тыс.м3/сут
Минеральные воды
15666 тонн. М3/сут
Инвестиции в
горнодобывающую
промышленность
(млн.долл. США)
2006
2007
2008
2009
2010
2011 –
6 мес.
109,8
104.6
64,0
122.6
265,0
164,4
Инвестиции в
геологоразведочные работы
(млн.долл.США)
2006
2007
2008
2009
2010
2011
40,7
61,9
91,9
75,8
47,0
100,8
Крупные месторождения
полезных ископаемых
Крупные месторождения
полезных ископаемых
Вид полезного
ископаемого
Количество
Объемы
месторождений запасов
Золото
Олово
Вольфрам
Сурьма
13
2
1
5
264,8 тонна
208,3 тонна
29.5 тонна
157,5 тонна
Ртуть
Бериллий
Редкие земли
Алюминий
4
4
1
2
40 тонна
74,8 тонна
51,5 тонна
298 млн.тонна
Крупные месторождения
полезных ископаемых
Вид полезного
ископаемого
Количество
Тонна
месторождений
Нефть
(геологические/
извлекаемые)
12
Категория
101,5/13,4
млн.тонн
Нефть
(геологические/
извлекаемые)
91,7/11,6
млн.тонна
А+В+С1
Нефть
(геологические/
извлекаемые)
9,8/1,8
млн.тонна
С2
Крупные месторождения
полезных ископаемых
Вид полезного
ископаемого
Количество
месторождений
тонна
Уголь
36
1378,6 млн.тонна
Коксующий
уголь
Бурый уголь
категория
1050,8 млн. тонна
А+В+С1
327,8
С2
106,1 млн.тонна
91,7 млн.тонна
А+В+С1
14,3 млн.тонна
С2
1080,95 млн.тонна
809,1 млн. тонна
А+В+С1
271,9 млн.тонна
С2
Горнорудные комбинаты
• Действующие – 7 (Кумтор, Макмал, Солтон-Сары,
Терексай, Джамгыр, Хайдаркен, Кадамжай);
• Проектируемые – 6 (Куру-Тегерек, Андаш, Кутессай
II, Кенсу, Трудовое, Учкошкон);
• Строящиеся – 3 (Иштамберди, Бозымчак,
Талдыбулак Левобережный).
Преимущества для инвесторов
• Низкие цены на электроэнергию и
коммунальные услуги;
• Низкие расходы на рабочую силу;
• Либеральные условия для ведения
бизнеса
Электроэнергия
Страна
тариф
Кыргызстан
1,5 цента
Россия
3,5 цента
Рабочая сила
Страна
Оплата труда
Кыргызстан
200 $
Казахстан
600 $
Россия
900 $
Действующее налогообложение
•
•
•
•
•
Подоходный – 10%;
Налог на прибыль -10%;
НДС – 12%
Налог с продаж 2%;
Земельный налог (в зависимости от
площади и месторасположения земли
тарифицируется согласно ст.339 НК КР);
Бонусы
(размер бонусов зависит от кол-во разведанных
запасов тарифицируется согласно ст.304 НК КР)
Полезные
Запасы,
ископаемые ресурсы
КЛАССИФИКАЦИОННАЯ ТАБЛИЦА ставок бонусов
месторождений и проявлений полезных ископаемых в зависимости от
изученности, ценности масштаба месторождений (тыс. долл. США)
Разведанные месторождения,
подготовленные к промышленному
освоению. (категория запасов
А+В+С1+С2+з/б)
Предварительно оцененные
месторождения и проявления
полезных ископаемых
(категория запасов С2 и
прогнозных ресурсов Р1)
Каменный
уголь
1 млн. т
2,0
0,2
Золото
россыпное
1т
40,0
1,0
Роялти
(зависит от объема выручки реализации полезных
ископаемых). Тарифицируется согласно ст.310 НК КР.
Ставка роялти устанавливается от выручки, полученной от
реализации:
На золото, серебро и платину с учетом прироста запасов:
Для месторождений с запасами
более 10 тонн
5%
Для месторождений с запасами от
3 до 10 тонн
3%
Для месторождений с запасами
менее 3 тонн
1%
На уголь каменный, бурый
1%
Ставка роялти на другие полезные ископаемые и продукты их
переработки, не предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи,
устанавливаются от выручки от реализации:
Полезных ископаемых
3%
Продуктов переработки полезных
ископаемых
2%
КЛАССИФИКАЦИОННАЯ ТАБЛИЦА
ставок бонусов лицензионной площади
Полезные ископаемые
Уголь
Единица
измерения
кв.км
Ставки бонусов
(долл. США)
500
Золото и металлы
кв.км
100
платиновой группы
россыпные
Примечание: при лицензировании площади на геологическое
изучение на два и более вида полезных ископаемых, отмеченных в
Классификационной таблице, бонус взимается по каждому виду
полезного ископаемого в зависимости от размера заявленных
площадей.
На тендер будут выставлены
золоторудные месторождения:
• Тоголок и Тоголок-Джангартское рудное
поле;
• Тереккан, Перевальное;
• Джеруй.
Месторождение «Тоголок»
• Расположено в Джеты-Огузском районе ИссыкКульской области;
• Разведанные запасы и прогнозные ресурсы 12,9
млн. тонн руды и 33,4 тонн золота;
• Среднее содержание 2,58 г/т
Вид ископаемого
Запасы
Категории
руда
1,6 млн.т.
С1
золото
3,6 т.
С1
руда
6,8 млн.т.
С2
золото
14,7 т.
С2
руда
33,4 т.
С1+С2+Р1
золото
12,9 млн.т.
С1+С2+Р1
Месторождение Джангарт
•
•
•
Расположено в Джеты-Огузском районе Иссык-Кульской области;
Разведанные запасы и прогнозные ресурсы 1026,3 т.т. руды и 6,4
тонна золота;
Среднее содержание 4,18 г/т.
Вид ископаемого
Запасы
Категории
руда
311,8 т.т.
С2
золото
1.3 т.
С2
руда
714,5 т.т.
Р1
золото
5,1 т.
Р1
Прогнозные ресурсы Тоголок – Джангартского рудного поля по
категории Р2-47 т.
Суммарный рудный потенциал выставляемых на конкурс объектов
– 86,8 т.золота
Месторождение «Тереккан»,
Перевальное» и Терексайская площадь
• Расположено в Чаткальском районе Джалал-Абадской
области;
• Разведанные запасы и прогнозные ресурсы 16017,4 т.тонн
руды и 72,2 тонн золота;
• Среднее содержание 4,7 г/т.
Вид ископаемого
Запасы
Категории
руда
1807,8 т.т.
С1
золото
9,9 т.
С1
руда
4863,2 т.т.
С2
золото
22,9 т.
С2
руда
1967,8 т.т.
з/б
золото
3,9 т.
з/б
руда
7378,6 т.т.
Р1
золото
35,5 т.
Р1
Месторождение «Джеруй»
• Расположено в Таласском районе Таласской
области;
• Детально разведано и подготовлено к
промышленному освоению;
• Запасы для открытой и подземной
отработки: руда – 11,5 млн.тонн, золото – 80,
9 тонны;
• Среднее содержание 7,0 г/т.
Цели и задачи реформирования
 Цели:
 Осуществить кардинальную реформу
недропользования в КР на экономической
основе взаимодействия инвестора и
государства
 Задачи:
 Разработать единый пакет законопроектов,
регулирующих правоотношения в сфере
недропользования
Разработка законопроектов будет
проходить двумя этапами
Первый пакет:
 «Закон О недрах»
 «О внесении изменений и дополнений в
земельный кодекс»
 «О внесении изменений и дополнений в
налоговый кодекс»
 «О внесении изменений и дополнений в
закон о неналоговых платежах»
Второй пакет:
 «О концессиях»
 «О горной концессии»
 «О соглашении о разделе продукции»
Принципы заложенные в
законопроектах
защиты инвестиций, как права частной
собственности;
создания четких, простых и прозрачных горных
правил, основанных на экономических принципах;
невмешательства государственных и местных
органов власти в хозяйственную деятельность
инвесторов;
предоставления безусловного и исключительного
права трансформации лицензий от поисков до
разработки месторождений полезных ископаемых;
Принципы заложенные в
законопроектах
 применение «единого окна» при предоставлении
права пользования недрами и земельного участка
под недропользование
 передача права пользования недрами третьим
лицам на платной основе;
 предоставления права самостоятельного выбора
недропользователем порядка пользования
недрами (на основании лицензии, концессионного
договора либо соглашения о разделе продукции);
 выдачи лицензий на право пользования недрами
на основе конкурсов и аукционов, а в отношении
объектов, не востребованных на конкурсах и
аукционах, по праву первой заявки;
Принципы заложенные в
законопроектах
 социально-экономическое развитие местного
сообщества (социальный пакет)
 требования безусловной гарантии обеспечения
защиты и охраны окружающей среды, включая
проведение надлежащей рекультивации земель
недропользователями
 наличия взаимной ответственности органов
государственной власти, местного
самоуправления и недропользователей
Закон «О недрах»
 Цель законопроекта - создать условия для стабильного
развития недропользования
 Задачи законопроекта:
 исключить административное регулирование и
перейти на экономические методы регулирования
 применить принцип «единого окна» при
предоставлении права пользования недрами
одновременно предоставление земель под
недропользование
 привлечь инвесторов с высокой деловой
репутацией
 снизить количество недобросовестных
недропользователей:
ожидается, что общее количество
недропользователей снизится с 800 до 300-400
Закон «О внесении изменений и
дополнений в Земельный кодекс КР»
Цели законопроекта:
 создать условия для эффективного использования
земель при недропользовании
 упростить правовой режим при недропользовании
Задачи законопроекта:
 обеспечить синхронное предоставление прав
пользования недрами и земельными участками под
недропользование по принципу «единого окна»
 сформировать отдельную категорию земель
государственного резерва, используемых при
недропользовании
 исключить возможность застройки площадей залегания
полезных ископаемых;
Закон «О внесении изменений и
дополнений в Налоговый кодекс КР»
 Цели законопроекта:
 увеличить поступления в доходную часть бюджета КР
 стимулировать развитие недропользования за счет
налогового регулирования
 Задачи законопроекта:
 развить высокотехнологичное производство конечной
товарной продукции в КР
 применить экономические методы формирования
налоговой нагрузки при горной концессии и
заключении соглашений о разделе продукции при
недропользовании
 увеличить вовлечение в промышленную разработку
полезных ископаемых, в том числе более бедных
запасов полезных ископаемых
 обеспечить разработку крупнейших месторождений
 Преимущества для инвестора:
 Полная экономическая свобода при пользовании
недрами
 Защита вложенных инвестиций
 Добровольный выбор формы недропользования
 Преимущества для государства:
 Привлечение инвесторов с высокой деловой
репутацией
 Развитие высокотехнологичного горного
производства
 Развитие горной концессии с выплатой
концессионной платы до реализации горных
проектов
 Обеспечение эффективного использования и
охраны недр КР
Спасибо за внимание!