Сравнительный анализ уровня нормативно- правовых, организационных и административных

Сравнительный анализ
уровня нормативноправовых, организационных
и административных
барьеров 2007-2008 годы
1. В какой сфере Вы работаете?
18,5
Промышленное
производство
40,6
Торговля
8,1
Общепит
7,7
Сельское хозяйство
24,3
Услуги
Иное
0,8
2. Какие из перечисленных ниже вопросов, касающиеся
сдачи налоговой отчетности, являются проблемными для
Вашего бизнеса (можно дать более одного варианта ответа)?
22,3
Большой объем налоговой отчетности
23,6
Очереди в налоговой инспекции
Требование сдавать налоговые декларации в
электронном виде
Иное
Проблем нет
34,9
1,5
17,7
3. Находятся ли у Вас в собственности или аренде земельные
участки для ведения предпринимательской деятельности,
если да, то оцените сложность процедуры их приобретения.
(17,6% из 100%)
Минимальная
Средняя
Большая
14,2
28,5
57,3
4. Известны ли Вам какие-либо необоснованные решения
органов местного самоуправления Вашего города (района)
по
созданию
льготных
условий
для
отдельных
государственных, муниципальных и иных предприятий,
препятствующие созданию реальной конкурентной среды в
Вашем городе (районе)?
Да, известны, и таких
решений достаточно
много
Да, известны, но их
количество невелико
Нет, мне такие
решения неизвестны
24,9
10,4
64,7
5. Сталкивались ли Вы с трудностями при взаимодействии с
сетевыми
организациями-представителями
субъектов
естественных монополий, если да, то дайте им финансовоэкономическую оценку. (82% из 100%)
51,1
Высокая стоимость оплаты за подключение
Длительная и сложная процедура
оформления и согласования необходимых
документов
47,8
1,1
Иное
6. На каких этапах получения доступа к услугам
естественных монополий Вы сталкивались с наибольшими
проблемами?
На этапе заключения договоров на энерго-,
водо-, газо-снабжение
60,9
29,4
На этапе технологического подключения к
системам коммунальной инфраструктуры
Иное
Никаких проблем процедура доступа к
услугам естественных монополий не
вызывает
2,8
6,9
7. При присоединении к каким сетям коммунальной
инфраструктуры возникают наибольшие трудности?
46.3
Электросетям
Газораспределительным
сетям
28,2
Водоснабжающим сетям
и канализации
Теплосетям
18,5
7,0
8. При подключении к электросетям стоимость подключения:
Значительно выше
стоимости объекта
подключения
28,6
Практически равна
стоимости объекта
подключения
Ниже стоимости
объекта подключения
45,9
25,5
9. Пользуетесь ли Вы государственным/муниципальным
имуществом?
Да
Нет
21,2
78,8
10. С какими проблемами доступа к
государственному/муниципальному имуществу Вы
сталкивались?
Аренда
Выкуп
1. Дорого
50,4
1. Дорого
41,3
2. Долгое
оформление
24,5
2. Долгое
оформление
40,5
3. Нет
проблем
25,1
3. Нет
проблем
18,2
11. Оцените Ваши взаимоотношения с природоохранными
органами. (44,2% из 100%)
Являлись для Вас проблемой: (оценить по шкале: 1 –
абсолютно не проблема, 2 – проблема незначительная, 3 –
проблема средняя, 4 – проблема большая, 5 – очень
большая проблема)
1
2
3
4
5
Процедуры согласования при
отводе земельного участка
при строительстве
19,6
19,6
27,8
11,3
21,7
Согласование норм
накопления мусора,
выбросов
27,8
28,7
16,7
14,8
12,0
Сдача отчетности за
загрязнение окружающей
среды
30,8
19,2
20,2
14,4
15,4
Высокая плата за негативное
воздействие на окружающую
среду
25,0
16,3
23,1
13,5
22,1
12. Какова средняя частота каких-либо проверок на Вашем
предприятии (в организации)?
Реже 1 раза в месяц
76,5
1-2 раза в месяц
18
3-5 раз в месяц
3,8
Чаще 5 раз в месяц
1,7
12.1. Укажите, представители каких контролирующих
организаций наиболее часто проверяют Ваше предприятие:
Налоговая
30,0
Пожнадзор
2,3
Роспотребнадзор
21,4
Прокуратура
2,3
Милиция
27,0
Водоканал
2,2
Администрация
4,0
Росприроднадзор
2,2
Электросети
3,1
Все хорошо
1,6
Ветслужба
3,1
ФедМигрСлужба
0,8
13. Всегда ли в процессе проверок, контролирующие
организации
заполняют
журнал
учета
контрольных
проверок?
Всегда
42,5
34,0
Редко
Никогда
Нет журнала
15,0
8,5
14. Как Вы поступаете, если в ходе проверок, выявляются
какие-либо нарушения (можно дать более одного варианта
ответа)?
Предлагаю проверяющим деньги, услуги или
товары
8,8
Отстаиваю свои права в законном порядке
34,8
Соглашаюсь с обоснованными результатами
проверки
Соглашаюсь даже с необоснованными
результатами проверки
43,6
12,8
15. Как Вы
платежей?
относитесь
к
факту
дачи
Это неизбежно
39,8
Это недопустимо
Это правильно
Затрудняюсь ответить
неформальных
26,5
2,8
30,9
16. Какова сумма Ваших ежемесячных расходов
неформальные платежи представителям власти?
От 500-1000 руб.
29,4
50,5
Никому не платим
Намного больше
20,1
на
17.
Что
для
Вас
взаимоотношениях с
организаций?
является
самым
сложным
во
представителями контролирующих
Незнание законодательной базы,
регламентирующей проведение проверок
55,3
Продолжительность проверок невозможность заниматься делами бизнеса
Иное
38,2
6,5
18. Обращались ли Вы когда-либо с официальными
жалобами в вышестоящие инстанции, силовые структуры,
судебные и надзирающие органы на неправомерные
действия чиновников и должностных лиц?
77,7
Нет
Да
22,3
19. Считаете ли Вы целесообразным обжаловать решения,
вынесенные по итогам проверки, в ситуации, когда считаете,
что Ваши законные права и интересы нарушены?
Нет. Имел опыт обжалования безрезультатно
20,0
Нет. Никогда не обжаловал, так как не верю,
что это может принести пользу
Да. Всегда обжалую, и в дальнейшем буду
обжаловать
Да. Но обжаловать не приходилось
38,1
12,9
29,0
20. Принимали ли Вы участие в конкурсах на получение
государственных или муниципальных заказов, и если нет, то
почему?
Принимал
22,9
Не принимал, потому что отсутствует
достаточная информация о проведении
конкурсов
20,3
Не принимал, потому что в этом нет
необходимости
Не принимал, потому что результаты
конкурсов заранее известны
42,2
14,6
21. Какие причины задерживали развитие Вашего бизнеса
(можно дать более одного варианта ответа)?
19,9
Собственные ошибки и просчеты
31,4
Нестабильность законодательства
30,1
Отсутствие доступа к финансовым ресурсам
17,4
Проверки контролирующих организаций
Иное
1,2
22. Дайте оценку по 5-бальной шкале различных качеств
должностных лиц нижеуказанных государственных и
муниципальных органов власти. Система оценок – от 1
(наихудшая оценка) до 5 (наилучшая оценка). Запишите в
каждой графе одну из оценок (1, 2, 3, 4, 5).
№
Наименование органа
Профессионализм
Объективн
ость
Отсутствие
бюрократических
проволочек
Уровень
некоррумпированности
1
Органы Роспотребнадзора
(санитарноэпидемиологическое благополучие,
права потребителей)
3,68
3,43
2,97
3,02
2
Органы милиции
3,03
2,79
2,64
2,52
3
Органы Ростехрегулирования (стандартизация,
метрология, сертификация)
3,58
3,5
3,25
3,4
4
Органы Росприроднадзора
3,44
3,4
3,19
3,32
5
Администрация Вашего города (района)
3,96
3,84
3,49
3,77
6
Органы государственного пожарного надзора
3,72
3,56
3,42
3,32
7
Органы налоговой службы
3,76
3,62
3,37
3,69
8
Лицензирующие органы
3,75
3,81
3,51
3,53
9
Трудовая инспекция
4,07
3,92
3,74
3,98
10
Иное
23. Поставляет ли Ваше предприятие продукцию, либо
услуги на зарубежные рынки? (4% из 100%)
Продукция
Услуги
1
Да
2,1
Да
4,3
2
Нет, но планирую
17,1
Нет, но планирую
13,0
3
Нет, не планирую
80,8
Нет, не планирую
82,7
24. Оцените доходы Вашего предприятия от экспортных
операций. (4% из 100%)
Составляют
существенную долю
оборота
Доля экспорта
составляет не более
25%
27,8
72,2
25.
Какие
механизмы
выхода
на
использовались Вашим предприятием?
Участие в выставочно-ярмарочных
мероприятиях
Участие в международных форумах
внешние
7,0
4,2
самостоятельный поиск партнеров
45,1
Реклама
35,2
Маркетинговые исследования рынка
Другое
рынки
7,0
1,5
26. Оцените степень влияния проблем, препятствующих
выходу на зарубежные рынки, с которыми приходится
сталкиваться Вашему предприятию?
Очень
высокая
Высокая
Средняя
Низкая
Очень
низкая
1
Сложности с поиском партнеров в
зарубежных странах
17,9
28,6
31,8
7,1
14,6
2
Организационные сложности при
прохождении таможенных процедур
34,6
34,6
15,4
0,0
15,4
3
Длительность таможенных процедур
28,6
38,1
14,3
0,0
19,0
4
Высокая стоимость прохождения таможенных
процедур
36,4
22,7
22,7
0,0
18,2
5
Проблемы с возмещением НДС
41,7
16,7
20,8
0,0
20,8
6
Языковой барьер, отсутствие в штате
специалистов, владеющих иностранным
языком
13,0
26,1
13,0
13,1
34,8
7
Сложности с сертификацией продукции,
признанием российских сертификатов за
рубежом
25,0
25,0
25,0
5,0
20,0
8
Отсутствие в штате специалистов, имеющих
знания и опыт в сфере ВЭД
37,5
12,5
20,8
4,2
25,0
9
Другое (что именно?) Квота
27. Знаете ли Вы о финансовой поддержке
предпринимателей из бюджета?
27.1. Субсидирование части расходов по уплате процентов по
привлеченным кредитам.
Знаю
Знаю. Получал
субсидию
Знаю. Собираюсь
принять участие в
конкурсе
Нет
47,9
6,8
4,2
41,1
27. Знаете ли Вы о финансовой поддержке
предпринимателей из бюджета?
27.2. Компенсация части затрат по участию в выставочноярмарочных мероприятиях за рубежом.
Знаю
20,8
Знаю. Получал
субсидию
0,6
Знаю. Собираюсь
принять участие в
конкурсе
0,7
Нет
77,9
27. Знаете ли Вы о финансовой поддержке
предпринимателей из бюджета?
27.3. Возмещение части затрат на сертификацию по международным
стандартам.
17,0
Знаю
Знаю. Получал
субсидию
0,7
Знаю. Собираюсь
принять участие в
конкурсе
0,7
Нет
81,6
28. Если пользовались финансовой поддержкой, оцените
эффективность данных форм поддержки. Система оценок –
от 1 (наихудшая оценка) до 5 (наилучшая оценка).
1
2
3
4
5
1,4
2,1
8,2
48
40,3
Средний балл – 4,25
29. Пользуетесь ли Вы услугами объектов инфраструктуры
поддержки вашей территории?
1.
1.1.
Да, пользуюсь
Сотрудничество
эффективное
Нет
1.2. квалифицирован
ных кадров
Нет условий
1.3. бизнесинкубирования
24,7
46,2
2.
2.1.
Нет, не пользуюсь
75,3
Нет объекта
инфраструктуры
27,3
38,5
Нет
2.2. квалифицированны
х кадров
36,4
15,3
Нет условий
2.3. бизнесинкубирования
36,3
30. Дайте оценку по 5-бальной шкале уровню своей
информированности
в
вопросах
нормативно-правового
регулирования деятельности в сфере малого бизнеса.
Система оценок – от 1 (наихудшая оценка) до 5 (наилучшая
оценка).
1
2
3
4
5
16,8
15,8
40,8
23,3
3,3
Средний балл – 2,81
31. Известно ли Вам о возможности участия в общественной
экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих
развитие
малого
предпринимательства
в
Ростовской
области?
23,6
Да, известно
Известно. Принимал
участие
1,2
Нет, неизвестно
75,2
32. Известно ли Вам о деятельности совещательного и
координационного органа (Совета по предпринимательству)
на территории Вашего муниципального района (городского
округа)?
Да, известно
Нет, неизвестно
28,8
71,2
33. Какие меры необходимо предпринять для уменьшения
административных барьеров?
24,3
Внесение поправок в законодательство
Повышение персональной ответственности
чиновников
Объединение предпринимателей в
сообщества
23,2
12,3
30,4
Обучение предпринимателей
Увеличение прозрачности принимаемых
решений
Создание альтернативных структур
Иное
8,0
1,4
0,4