Основные понятия Капитальные вложения Инвестиционный проект Приоритетный инвестиционный проект

ТЕМА 3. Государственное регулирование
инвестиций, осуществляемых в форме
капитальных вложений
Основные понятия
Капитальные вложения
Инвестиционный проект
Приоритетный инвестиционный проект
Срок окупаемости инвестиционного проекта
Совокупная налоговая нагрузка
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
1
Капитальные вложения
«Капитальные вложения - инвестиции в основной
капитал (основные средства), в том числе затраты на
новое строительство, расширение, реконструкцию и
техническое перевооружение действующих
предприятий, приобретение машин, оборудования,
инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские
работы и другие затраты».
(ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
в редакции от 2 января 2000 года N 39-ФЗ)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
2
Инвестиционный проект
«Инвестиционный проект - обоснование экономической
целесообразности, объема и сроков осуществления
капитальных вложений, в том числе необходимая
проектно-сметная документация, разработанная в
соответствии с законодательством РФ и
утвержденными в установленном порядке стандартами
(нормами и правилами), а также описание
практических действий по осуществлению инвестиций
(бизнес-план)».
(ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
в редакции от 2 января 2000 года N 39-ФЗ)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
3
Приоритетный инвестиционный
проект
«Приоритетный инвестиционный проект инвестиционный проект, суммарный объем
капитальных вложений в который соответствует
требованиям законодательства РФ, включенный в
перечень, утверждаемый Правительством РФ».
(ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
в редакции от 2 января 2000 года N 39-ФЗ)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
4
Срок окупаемости
инвестиционного проекта
«Срок окупаемости инвестиционного проекта - срок
со дня начала финансирования инвестиционного
проекта до дня, когда разность между накопленной
суммой чистой прибыли с амортизационными
отчислениями и объемом инвестиционных затрат
приобретает положительное значение».
ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
в редакции от 2 января 2000 года N 39-ФЗ)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
5
Совокупная налоговая нагрузка
«Совокупная налоговая нагрузка - расчетный суммарный
объем денежных средств, подлежащих уплате в виде ввозных
таможенных пошлин (за исключением особых видов пошлин,
вызванных применением мер по защите экономических
интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами
в соответствии с законодательством РФ), федеральных налогов
(за исключением акцизов, налога на добавленную стоимость на
товары, производимые на территории РФ) и взносов в
государственные внебюджетные фонды (за исключением
взносов в Пенсионный фонд РФ) инвестором,
осуществляющим инвестиционный проект, на день начала
финансирования инвестиционного проект».
(ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ,
осуществляемой в форме капитальных вложений»
в редакции от 2 января 2000 года N 39-ФЗ)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
6
Цели инвестиционной
деятельности
Получение
прибыли
Достижение
полезного
эффекта
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
7
Организационно-правовые
формы инвестирования
 Юридические лица (предприятия всех форм




собственности)
Объединения юридических лиц, создаваемые на
основе договора о совместной деятельности
Объединения юридических лиц, не имеющие
статуса юридического лица
Предприятия с иностранными инвестициями
Филиалы иностранных юридических лиц
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
8
Права инвесторов,
осуществляющих капитальные
вложения
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Самостоятельное определение объемов и направлений капитальных
вложений, заключение договоров с другими субъектами
инвестиционной деятельности
Владение, пользование и распоряжение объектами капитальных
вложений и результатами осуществленных капитальных вложений
Передача по договору или государственному контракту своих прав на
осуществление капитальных вложений и на их результаты
физическим и юридическим лицам, государственным органам и
органам местного самоуправления
Осуществление контроля за целевым использованием средств,
направляемых на капитальные вложения
Объединение собственных и привлеченных средств со средствами
других инвесторов в целях совместного осуществления капитальных
вложений на основании договора о совместной деятельности
Осуществление других прав, предусмотренных договором или
государственным контрактом
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
9
Государственное регулирование
инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных
вложений
Создание
благоприятных
условий для
развития
инвестиционной
деятельности,
осуществляемой в
форме
капитальных
вложений
Формы
регулирования
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
Участие
государства в
инвестиционной
деятельности
10
Методы обеспечения государством
благоприятных условий для инвестиционной
деятельности
Совершенствование системы налогов, механизма начисления
амортизации и использования амортизационных отчислений
2. Установление специальных налоговых режимов
3. Защита интересов инвесторов
4. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льготных
условий пользования землей и другими природными ресурсами
5. Расширение использования средств населения и иных
внебюджетных источников финансирования строительства
6. Создание и развитие сети информационно-аналитических центров,
осуществляющих проведение рейтингов и публикацию рейтинговых
оценок субъектов инвестиционной деятельности
7. Принятие антимонопольных мер
8. Расширение возможностей использования залогов при
осуществлении кредитования
9. Развитие финансового лизинга
10. Проведение переоценки ОПФ в соответствии с темпами инфляции
11. Создание возможностей формирования субъектами инвестиционной
деятельности собственных инвестиционных фондов
1.
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
11
Формы прямого участия государства в
инвестиционной деятельности
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных проектов за счет средств
федерального бюджета и средств бюджетов субъектов РФ
Формирование перечня строек и объектов технического перевооружения для
федеральных государственных нужд и финансирование их из федерального бюджета
Предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным
проектам за счет средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ), а также за счет
средств бюджетов субъектов РФ
Размещение на конкурсной основе средств федерального бюджета (Бюджета развития РФ)
и средств бюджетов субъектов РФ для финансирования инвестиционных проектов
Проведение экспертизы инвестиционных проектов
Защита российских организаций от поставок морально устаревших и материалоемких,
энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов
Выпуск облигационных займов, гарантированных целевых займов
Вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и
законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной собственности
Предоставление концессий российским и иностранным инвесторам
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
12
Инвестиционные проекты,
подлежащие обязательной
государственной экспертизе
Проекты,
финансируемые
за счет средств
федерального
бюджета
Проекты,
финансируемые
за счет средств
бюджетов
субъектов РФ
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
Проекты,
имеющие важное
народно-хозяйственное
значение,
независимо от
источников
финансирования
и форм собственности
объектов
капитальных
вложений
13
Условия предоставления бюджетных
средств на инвестиционные проекты
Условия
государственного
инвестирования
Предоставление
средств
на условиях кредита
Возвратность Срочность
Закрепление
в государственной
собственности
части акций
Платность
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
14
Государственные гарантии прав
инвесторов





обеспечение равных прав при осуществлении
инвестиционной деятельности
гласность в обсуждении инвестиционных проектов
право обжаловать в суд решения и действия (бездействие)
органов государственной власти, органов местного
самоуправления и их должностных лиц
защита капитальных вложений
гарантии стабильности правовых условий инвестирования
(для приоритетных инвестиционных проектов)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
15
Сферы распространения государственных
гарантий стабильности
для приоритетных проектов
Размеры ввозных
таможенных пошлин
(за исключением особых видов пошлин,
вызванных применением мер
по защите экономических интересов РФ)
Размеры взносов
в государственные
внебюджетные фонды
Размеры федеральных
налогов
(за исключением взносов
в Пенсионный фонд РФ)
(за исключением акцизов,
НДС на товары,
производимые в РФ)
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
16
Условия правовой стабильности для
приоритетных инвестиционных
проектов
1.
Если новые правовые нормы приводят к
увеличению совокупной налоговой нагрузки на
деятельность инвестора
2.
Если новые правовые нормы устанавливают режим
запретов и ограничений в отношении
осуществления капитальных вложений по
сравнению с режимом, действовавшим в
соответствии с федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами РФ на день
начала финансирования приоритетного
инвестиционного проекта
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
17
Сроки правовой стабильности для
приоритетных инвестиционных
проектов
Срок окупаемости
инвестиционного проекта,
но не более 7 лет
со дня начала
финансирования проекта
Более 7 лет
в случаях реализации
приоритетного проекта
в сфере производства
или создания
транспортной либо иной
инфраструктуры,
если срок окупаемости
проекта превышает 7 лет
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
18
Формы регулирования инвестиционной
деятельности в форме капитальных
вложений органами местного
самоуправления
1.
Создание благоприятных условий для развития
инвестиционной деятельности, осуществляемой
в форме капитальных вложений
2.
Прямое участие в инвестиционной
деятельности
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
19
Методы обеспечения органами местного
самоуправления благоприятных условий
для инвестиционной деятельности
1.
Установление льгот по уплате местных налогов
2.
Защита интересов инвесторов
3.
Предоставление субъектам инвестиционной
деятельности льготных условий пользования землей и
другими природными ресурсами, находящимися в
муниципальной собственности
4.
Расширение использования средств населения и иных
внебюджетных источников финансирования
жилищного строительства и строительства объектов
социально-культурного назначения
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
20
Формы прямого участия органов местного
самоуправления в инвестиционной
деятельности
1.
Разработка, утверждение и финансирование инвестиционных
проектов, осуществляемых муниципальными образованиями
2.
Предоставление муниципальных гарантий за счет средств
местных бюджетов
3.
Размещение на конкурсной основе средств местных бюджетов для
финансирования инвестиционных проектов
4.
Проведение экспертизы инвестиционных проектов
5.
Выпуск муниципальных облигационных займов в соответствии с
законодательством РФ
6.
Вовлечение в инвестиционный процесс временно
приостановленных и законсервированных строек и объектов,
находящихся в муниципальной собственности
автор курса Третьякова Т.А.
ВГУЭС, кафедра "ЭМ"
21