зам.рук-ля Центра проф.образования ФИРО

реклама
Профессионально-общественная
аккредитация как элемент системы
независимой оценки качества
профессиональных образовательных
программ
Факторович А.А., д.п.н.,
заместитель руководителя
Центра профессионального образования
Актуальность проблемы оценки качества
профессионального образования
 ПРИОРИТЕТНОСТЬ ВОПРОСОВ КАЧЕСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ;
 ПОТРЕБНОСТЬ В РАЗВИТИИ ВЗАИМОВЫГОДНОГО
СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА РАБОТОДАТЕЛЕЙ И
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ФОРМИРОВАНИИ
ТРЕБОВАНИЙ К ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ;
 НЕОБХОДИМОСТЬ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
КАЧЕСТВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 2
Качество образования - комплексная
характеристика образовательной деятельности и
подготовки обучающегося, выражающая степень их
соответствия федеральным государственным
образовательным стандартам, образовательным
стандартам, федеральным государственным требованиям
и (или) потребностям физического или юридического
лица, в интересах которого осуществляется
образовательная деятельность, в том числе степень
достижения планируемых результатов образовательной
программы.
Контроль, надзор, оценка в системе
профобразования
Установление и
предотвращение
негативного
воздействия ТСО,
учебников, проектов
НПА и др.
на 6 лет !!!
???
СИСТЕМА НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЦЕЛЬ
Обеспечивает основанную
на единых принципах оценку
•ОК и ПК обучающихся,
•эффективности деятельности ОО;
•качества образовательных программ
с учетом запросов
основных потребителей образовательных
услуг
ЦЕЛЬ ВНЕШНЕЙ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА
УПОРЯДОЧЕНИЕ РЫНКА
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Оценка
эффективности
работы ОО
Информирование
заинтересованных
сторон
Конкурентоспособность
Репутация
Открытость
ЗАДАЧИ ВНЕШНЕЙ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ
КАЧЕСТВА
Определение степени
Информирование
эффективности работы ОО заинтересованных сторон
качество подготовки
руководство ОО;
выпускников;
общественность;
гарантии качества
потребители
образования;
соответствие ПС, ФГОС;
конкурентоспособность
образовательных программ и
ОО в целом
образовательных услуг;
работодатели;
органы власти и управления;
общественные и
профессиональные
организации;
СМИ
Объекты независимой оценки качества
профессионального образования
Компетенции
выпускников
Образовательные
организации
Образовательные
программы
Инструменты
Оценка и
сертификация
квалификаций
Общественная
аккредитация
Профессионально
-общественная
аккредитация
Нормативная база развития системы
независимой оценки качества образования
 Федеральный закон «Об образовании в Российской
Федерации» от 29.12.2012
 Государственная программа развития образования
до 2020 года
 Поручения Президента РФ от 26.12.2013
 Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 №
286 «О формировании независимой системы
оценки
качества
работы
организаций,
оказывающих социальные услуги»
 Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2013 №
487-р об утверждении плана мероприятий по
формированию независимой системы оценки
качества
работы
организаций,
оказывающих
социальные услуги, на 2013-2015 годы
ОБЩЕСТВЕНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННАЯ
АККРЕДИТАЦИЯ
ОБЩЕСТВЕННАЯ
ОБЩЕСТВЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
В СООТВЕТСТВИИ С
УСТАНОВЛЕННЫМИ
ИМИ КРИТЕРИЯМИ И
ПРОЦЕДУРАМИ
ПРОВОДЯТ
ПРОФЕСИОНАЛЬНООБЩЕСТВЕННАЯ
РАБОТОДАТЕЛИ, ИХ
ОБЪЕДИНЕНИЯ,
УПОЛНОМОЧЕННЫЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
ПО УСТАНОВЛЕННОЙ
ИМИ ПРОЦЕДУРЕ, НА
СООТВЕТСТВИЕ ПС,
ТРЕБОВАНИЯМ РЫНКА
ТРУДА
ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНООБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
Возможности
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МОГУТ ВЫСТУПАТЬ ЗАКАЗЧИКАМИ
Проблемные вопросы
как будут отбираться и валидироваться организации,
проводящие независимую оценку?
по каким показателям и критериям будет проводиться
оценка программ?
если результаты независимой оценки не влияют на
госаккредитацию, то на какие управленческие решения они
направлены?
каковы мотивы участия в процедурах профессиональнообщественной аккредитации?
Пункт 3 Поручений Президента РФ
Минобрнауки России совместно с
заинтересованными ФОИВ и
организациями обеспечить
актуализацию ФГОС и
профессиональных образовательных
программ с учётом принимаемых ПС, а
также формирование организационных
механизмов проведения
профессионально-общественной
аккредитации образовательных
программ.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ДОРАБОТКЕ НОРМАТИВНОЙ
БАЗЫ
Статья 96
П. 3 Работодатели, их объединения, а также уполномоченные
ими организации вправе проводить профессиональнообщественную аккредитацию профессиональных
образовательных программ, реализуемых организацией,
осуществляющей образовательную деятельность в случае,
если они (работодатели, их объединения, а также
уполномоченные ими организации) включены в национальные
и международные реестры аккредитующих организаций
П. 8. Сведения об имеющейся у организации, осуществляющей
образовательную деятельность, общественной аккредитации
или профессионально-общественной аккредитации
представляются в аккредитационный орган и рассматриваются
(учитываются в числе других количественных показателей при
проведении государственной аккредитации) при проведении
государственной аккредитации.
Особенности профессиональнообщественной аккредитации
ФУНКЦИЯ:
помощь ОО в
выработке действенных внутренних механизмов совершенствования
качества с опорой на собственные традиции
и опыт лучших практик отечественного и зарубежного образования
Направленность:
профессиональная
ВЫЯВЛЕНИЕ
•УРОВНЯ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ВЫПУСКНИКОВ;
•УРОВНЯ ВОСТРЕБОВАННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ;
ОЦЕНКА
•ФАКТИЧЕСКОЙ КВАЛИФИКАЦИИ, УРОВНЯ КОМПЕТЕНТНОСТИ И СТЕПЕНИ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ВЫПУСКНИКОВ;
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
•ПРИЗНАНИЯ РЕУЛЬТАТОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принципы профессиональнообщественной аккредитации
1. Добровольность
2.Независимость
3.Открытость информации о
процедурах и критериях
4.Компетентность и
достоверности оценок
5.Доступность и гласность
результатов аккредитации
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ
СУБЪЕКТЫ
отраслевые и (или)
региональные
агентства
ПРОЦЕДУРА
Не только проверка
документации, но и
непосредственная оценка
образовательной среды ОО
ПОВТОРЯЮЩИЕСЯ ПОКАЗАТЕЛИ
• учет тенденций развития науки и производства,
потребностей общества и личности;
• эффективное использование государственных
ресурсов;
• удовлетворенность образовательным процессом
преподавателей и студентов;
• обеспечение образовательной среды,
мотивирующей на высокое качество
деятельности
Требования к программам Комитета по аккредитации и
валидации Королевского Химического Общества
Великобритании
ПРОГРАММА ДОЛЖНА ОБЕСПЕЧИТЬ
способность
обеспечить широту
понимания
химических
закономерностей;
глубокие знания в
области химии,
решение проблем на
высоком уровне
сложности
ориентацию на
проверку
квалификации в
процессе оценки
итоговых результатов
наличие широкого
диапазона
практических занятий
подготовленность
студентов к
последующей
аттестации со
стороны
профессионального
сообщества
связь итоговой
работы со
специализацией
студента; реальными
проблемами отрасли;
время на ее
подготовку, - не
менее трети от всего
учебного времени на
последний учебный
год
ориентацию программы
на процессы,
происходящие в секторе
реальной экономики
ПОКАЗАТЕЛИ И КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА: ОПЫТ АВСТРАЛИИ
ВХОД
ВЫХОД
-кадры, МТБ, эффективность
системы управления,
финансовые возможности;
- требования к абитуриентам;
- механизмы изучения и учета
требований рынка труда,
запросов работодателей;
-соотношение набора
студентов и плановых заданий;
- характеристика студенческого
набора;
- инвестиции поставщиками в
профессиональное развитие,
модернизацию средств,
системы гарантии качества
- результаты студенческой
деятельности и студенческие
оценки;
- процент окончивших, уровни
удовлетворенности и места
назначения (трудоустройства)
- использование навыков в
пределах рабочего места;
(подтвержденная
удовлетворенность
результатами работы
выпускника);
- идентификация потребностей
уязвимых и/или других
социальных групп.
EQAVET (Европейская рамка гарантий в области
качества профессионального образования и
обучения)
Инвестиции в профессиональную подготовку преподавателей и
инструкторов.
а) Доля преподавателей и инструкторов, продолжающих
дальнейшее обучение;
б) Объем инвестированных средств.
Доля закончивших обучение в рамках программ ПОО
Доля трудоустройства после завершения обучения в рамках
программы
а) Карьерные пути учащихся по программе по состоянию на
определенный момент времени после окончания обучения;
б) Доля трудоустроенных учащихся по состоянию на
определенный момент времени после окончания обучения.
Практическое применение приобретенных навыков на рабочем
месте
а) Данные по занятости в соответствии со специальностью после
завершения обучения;
б) Степень удовлетворенности учащихся и работодателей в
отношении приобретенных навыков/умений.
ОПЫТ АИОР
Цели
Четкость
Соответствие запросам потребителей
Механизм оценки достижений и коррекции
Содержание
Соответствие ФГОС
Обеспечение подготовки с учетом
перспектив развития отрасли
Студенты
Уровень подготовленности, качество учебы и
готовность студентов к профессиональной
деятельности.
Профессорскопреподавательский
состав
Инженерный опыт, опыт работы в
соответствующей отрасли промышленности
Способность к коммуникации, стремление к
совершенствованию программы и
повышению эффективности обучения
Участие в профессиональных обществах
Ресурсы
Соответствие МТБ, информационных и
финансовых ресурсов целям программы
Выпускники
Наличие системы трудоустройства, изучения
востребованности специалистов,
сопровождения их карьеры и
профессионального роста, непрерывного
образования и повышения квалификации
Агентство контроля качества образования и
развития карьеры (АККОРК)
АККОРК
ENQA
- соответствие разработанной программы требованиям ФГОС;
- отражение в программе актуальных тенденций развития отрасли;
- соответствие программы требованиям рынка труда
- наличие в программе возможности для формирования студентами ИОТ;
- участие внешних экспертов в разработке программ дисциплин, модулей,
практик;
- актуальность и периодичность обновления тематики курсовых и
дипломных работ студентов;
- соответствие образовательной среды, программ аттестаций, критериев
оценивания студентов принципам компетентностного подхода;
- качество организации самостоятельной работы студентов;
- оснащенность баз практик;
- востребованность выпускников на рынке труда;
- степень владения преподавателями современными образовательными
технологиями и технологиями в области ПД;
- возможности профессионального развития и повышения квалификации;
РСПП И ОПОРА РОССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
о профессионально-общественной
аккредитации
образовательных программ,
реализуемых организациями,
осуществляющими
образовательную деятельность
Субъекты профессионально-общественной
аккредитации
Общероссийское
объединение
работодателей
«Российский союз
промышленников
и предпринимателей»
(РСПП)
Общероссийское
объединение работодателей
«Объединение
предпринимательских
организаций работодателей
малого и среднего бизнеса»
(ОПОРА России)
Общероссийские
отраслевые
объединения
работодателей
Уполномоченные организации
(объединения работодателей,
работодатели, иные организации)
Профессионально-общественная аккредитация
Предмет профессионально-общественной
аккредитации
Образовательные программы, направленные
на подготовку кадров для осуществления
профессиональной деятельности
соответствие
Профессиональные
стандарты
Иные квалификационные
требования,
установленные
на общероссийском уровне
Требования
рынка труда
Оргсхема профессионально-общественной
аккредитации
РСПП
ОПОРА России
Уполномоченные
организации
(объединения
работодателей,
работодатели,
иные организации)
Координационный
орган
Координирующая
организация
координация
Профессиональнообщественная
аккредитация
Общероссийские
отраслевые
объединения
работодателей
РЕЕСТР АККРЕДИТУЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРОГРАМ
Процедура профессионально-общественной
аккредитации
Первый этап
Принятие решения объединением работодателей
Осуществлять
уполномочивание
организаций
Стать АО
Разработка критериев
и процедуры отбора
УО
Заявка о вхождении в систему ПОА, ее рассмотрение,
принятие решения о включении в реестр
Второй этап
Утверждение порядка и методики ПОА,
отбор и обучение экспертов и ЭО
Третий этап
Проведение ПОА и предоставление информации о ней
Требования к экспертам (программы ДПП)
ФОРМАЛЬНЫЕ
наличие СПО \ ВО \ ДПО в
соответствии с направленностью
(профилем) ОП, в отношении
которых проводится экспертиза;
стаж (опыт) работы по
выполнению вида
профессиональной
деятельности, соответствующего
уровню и направленности
(профилю) ОП, в отношении
которых проводится экспертиза;
опыт взаимодействия с ОО (в
части разработки ООП и/или
формирования
профессиональных компетенций
выпускников и т.д.)
НЕФОРМАЛЬНЫЕ
Готовность
-добросовестно, независимо, беспристрастно
проводить аккредитационную экспертизу;
-осуществлять коммуникации с различными
участниками процесса экспертизы;
-применять различные методы
предотвращения и разрешения конфликтов,
- осуществлять посредническую функцию при
возникновении конфликтов;
-формировать и высказывать независимое мнение;
-анализировать значительные объемы информации;
- выполнять экспертную работу в установленные сроки с требуемым
качеством
ЭКСПЕРТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
должна
быть официально признанной государственными органами управления
образованием
регулярно осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы и
оценки качества образования как основной вид деятельности
нести автономную ответственность за свои действия и окончательные
результаты проведения аккредитационной экспертизы,
осуществлять обучение экспертов, проводить периодический контроль
деятельности экспертов.
заключить трудовые и (или) гражданско-правовые договоры не менее чем
с 3-мя лицами, которые отвечают требованиям, предъявляемым к экспертам
для проведения экспертизы соответствующих образовательных программ.
располагать ресурсами, достаточными для проведения экспертизы
осуществлять внутренний мониторинг собственной деятельности и
обеспечить информационную его результатов
Использование результатов
профессионально-общественной аккредитации
Открытый и общедоступный реестр образовательных программ,
прошедших профессионально-общественную аккредитацию, в
сети «Интернет»
Размещение сведений о профессионально-общественной
аккредитации на официальном сайте организации, на
информационных стендах, на учебных изданиях
Указание сведений о профессионально-общественной
аккредитации в документах об образовании
Рассмотрение сведений о профессионально-общественной
аккредитации при проведении государственной аккредитации
Наличие профессионально-общественной аккредитации
учитывается при распределении контрольных цифр приема
Использование результатов профессионально-общественной
аккредитации при формировании рейтингов
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ОБЩЕСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
(РСПП, ОПОРА РОССИИ)
ПОКАЗАТЕЛИ
Основные
Соответствие компетенций выпускников
требованиям ПС и иным квалификационным
требованиям
Востребованность выпускников на рынке труда
Дополнительные
Качество МТ, ИТ, учебно-методических, кадровых и
иных условий
Интеграция научной и образовательной деятельности
Международное сотрудничество
ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ ПРОГРАММ ДПО
ПРОГРАММЫ ПК
описание перечня
профессиональных
компетенций в
рамках имеющейся
квалификации,
приобретение и (или)
качественное
изменение которых
осуществляется в
результате
образования
ПРОГРАММЫ
ПЕРЕПОДГОТОВКИ
 характеристика дополнительной
квалификации и связанных с
ней видов профессиональной
деятельности
(квалификационных уровней) и
(или) трудовых функций;
 характеристика компетенций,
подлежащих
совершенствованию, и (или)
перечень новых компетенций,
формирующихся в результате
освоения программы,
 перечень нормативных
документов, определяющих
квалификационные
характеристики (требования) к
выпускнику программы.
ОСНОВНЫЕ ЧАСТИ ПРОГРАММЫ
цель реализации
программы
форма обучения
трудоемкость
условия реализации
программы
требования к квалификации
слушателя
планируемые
результаты
обучения
учебный и (или) учебнотематический план,
программы учебных
предметов, курсов,
дисциплин (модулей)
описание системы оценки
качества освоения
программы
ИСТОЧНИКИ ФОРМИРОВАНИЯ ДПП
Нормативная база
Изменения в
законодательстве
Программы
социально-экономического
развития региона
ФГОС и ПС
Рынок
ВМК
Изучение потребностей
работодателей: интервью,
собеседование, анкетирование
Анализ
результатов
освоения
программ,
возникших
затруднений
и их причин
Информация служб
занятости,
кадровых агентств
Анализ изменений в
бизнес-процессе,
новых технологий
ДПП
ЛОГИКА И ПРАВИЛА ОБНОВЛЕНИЯ:
ИТЕРАЦИОННОСТЬ, КОЛЛЕГИАЛЬНОСТЬ,
ОПТИМАЛЬНАЯ ДОСТАТОЧНОСТЬ,
ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ
ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ОСВОЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
НА СООТВЕТСТВИЕ
 результатов освоения дополнительной
профессиональной программы заявленным целям и
планируемым результатам обучения;
 процедуры (процесса) организации и
осуществления дополнительной профессиональной
программы установленным требованиям к
структуре, порядку и условиям реализации
программ;
 способности организации результативно и
эффективно выполнять деятельность по
предоставлению образовательных услуг.
Типы программ
и виды оценки
Программы повышения
квалификации
Общественная
аккредитация
Профессионально
-общественная
аккредитация
Программы
переподготовки
Сертификация
Показатели профессионально-общественной аккредитации
программ ДПО (АККОРК)
1.
Инвариантные:
 цели программы (актуальность, значимость и
востребованность рынком труда, отраслью).
 формализованные результаты обучения (соответствие ПС),
 система оценки качества образования,
 учебный и (или) учебно-тематический план,
 виды и формы обучения
2. Вариативные:
 требования к поступающему для обучения на программу,
 учебно-методические материалы,
 технологии и методики образовательной деятельности,
 профессорско-преподавательский состав,
 образовательные и материально-технические ресурсы
программы,
 участие работодателей в реализации программы.
НЕОБХОДИМЫ КРИТЕРИИ ПО КАЖДОМУ ИЗ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
СПЕЦИФИКА ПРОГРАММ ДПО: ЗОНЫ
АМБИВАЛЕНТНОСТИ
Отсутствие
процедуры
государственной
аккредитации ДПП
Ориентация на
квалификационные
требования к
должностям и
профессиональные
стандарты
Усиление роли
работодателей
и заказчиков в
формировании ДПП
Необходимость
формирования
независимой
системы оценки
качества ДПО
Усложнение
требований к
ресурсам
программ
Мотивация?
ВЫЗОВ, НА КОТОРЫЙ НЕОБХОДИМО ОТВЕТИТЬ
Скачать