«Внедрение модельной методики нормативного подушевого финансирования затрат на

«Внедрение модельной методики нормативного
подушевого финансирования затрат на
содержание и оказание образовательных услуг
детям в дошкольных образовательных
учреждениях»
Итоговый отчет о выполнении проекта в рамках
государственного контракта от 28 ноября 2011 года №
1
Цель проекта
Основной целью проекта является обеспечение
внедрения модельной методики нормативного
подушевого
финансирования
затрат
на
содержание и оказание образовательных услуг
детям
в
дошкольных
образовательных
учреждениях, способствующей созданию условий
для
распространения современных моделей
успешной социализации детей.
2
Выполненные виды работ
1.
Разработка методологии мониторинга внедрения методической базы
расчета нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в сфере
дошкольного образования;
2.
Проведение мониторинга внедрения методической базы расчета
нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в сфере
дошкольного образования;
3.
Анализ данных мониторинга внедрения методической базы расчета
нормативов затрат на оказание муниципальных услуг в сфере
дошкольного образования;
4.
Разработка механизма внедрения модельной методики нормативного
подушевого финансирования затрат на содержание и оказание
образовательных услуг детям в дошкольных образовательных
учреждениях;
5.
Проведение апробации механизма внедрения модельной методики
нормативного подушевого финансирования затрат на содержание и
оказание образовательных услуг детям в дошкольных образовательных
учреждениях;
3
Выполненные виды работ
(продолжение)
6.
Разработка и сопровождение информационного портала в сети Интернет,
направленного на осуществление консультативной, методической,
информационной поддержки, а также дистанционного обучения по
вопросам адаптации и внедрения механизмов нормативного подушевого
финансирования детей в дошкольных образовательных учреждениях на
муниципальном и региональном уровнях;
7.
Проведение обучения по вопросам внедрения модельной методики
подушевого финансирования затрат на содержание и оказание
образовательных услуг детям в дошкольных образовательных учреждениях;
8.
Осуществление консультативной, методической и информационной
поддержки по вопросам адаптации и внедрения механизмов нормативного
подушевого финансирования детей в дошкольных образовательных
учреждениях на муниципальном и региональном уровнях;
9.
Публикация материалов по внедрению модельной методики нормативного
подушевого финансирования затрат на содержание и оказание
образовательных услуг детям в дошкольных образовательных учреждениях
в электронных или печатных специализированных СМИ.
4
Методология проведения мониторинга
Разработанная методология мониторинга строится на 30 показателях, 6
критериях эффективности внедрения методических баз, а также
учитывает 5 общих требований к проведению мониторинга и 4 группы
требований к объектам мониторинга.
Для проведения мониторинга был сформирован перечень из 687
муниципальных образований Российской Федерации.
Разработана форма сбора необходимых данных в формате Ms Excel.
5
Проведение мониторинга
ФИРО
Эксперт (субъект)
муниципа
литеты
(68)
(687)
В проведение мониторинга были вовлечены эксперты специалисты и
руководители финансово-бюджетных подразделений 68 региональных
органов управления образованием, а также финансово-бюджетных
органов.
6
Анализ результатов мониторинга
Осуществлен анализ данных в соответствии с разработанными
показателями в разрезе отдельных групп муниципальных районов и
городских округов, отдельных Федеральных округов, а также Российской
Федерации в целом.
На основании указанных показателей разработана методика оценки
эффективности внедрения методической базы расчета нормативов затрат
на оказание муниципальных услуг в сфере дошкольного образования в
субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в
соответствии с частными и общим критериями внедрения.
Проведена оценка эффективности внедрения методической базы расчета в
отдельных муниципалитетах, а также в разрезе отдельных групп
муниципальных районов и городских округов, отдельных Федеральных
округов и Российской Федерации в целом.
По результатам оценки определены основные группы проблем внедрения
методической базы расчета нормативов затрат на оказание
муниципальных услуг в сфере дошкольного образования муниципальных
и региональных системах дошкольного образования. Для каждой группы
проблем определены оптимальные пути их решения и описан алгоритм
действий.
7
Механизм внедрения модельной
методики
Проведен анализ влияния особенностей услуг на норматив затрат,
рассчитываемый в соответствии с модельной методикой.
Разработаны:
1. методика внедрения для субъектов Российской Федерации;
2. автоматизированный инструментарий
методики на уровне субъекта;
по
адаптации
модельной
3. методика внедрения для муниципальных образований;
4. автоматизированный инструментарий
методики на уровне муниципалитета.
по
адаптации
модельной
8
Апробация механизма внедрения
модельной методики
Проведен трехдневный семинар. Участие в семинаре приняли 122
эксперта-консультанта по вопросам внедрения новой модели
нормативного подушевого финансирования затрат на содержание и
оказание образовательных услуг детям в дошкольных образовательных
учреждениях.
Доработаны:
1. методика внедрения для субъектов Российской Федерации;
2. автоматизированный инструментарий
методики на уровне субъекта;
по
адаптации
модельной
3. методика внедрения для муниципальных образований;
4. автоматизированный инструментарий
методики на уровне муниципалитета.
по
адаптации
модельной
Разработаны рекомендуемые диапазоны значений параметров и
коэффициентов методики нормативного подушевого финансирования
затрат на содержание и оказание образовательных услуг детям в
дошкольных образовательных учреждениях
9
Информационный портал
Портал имеет 5 разделов, включая раздел для консультативной и
информационной поддержки, раздел для методической поддержки
(размещены 14 методических материалов общим объемом 28 п.л.), раздел
поддержки дистанционного обучения и форум.
10
Обучение вопросам внедрения
модельной методики
Разработана очно-дистанционная программа краткосрочного повышения
квалификации (72 часа);
Проведено 7 обучающих семинаров в 7-ми Федеральных округах;
В семинарах приняло участие 350 участников, представляющие 12
субъектов Российской Федерации из 8-ми Федеральных округов;
Разработаны соответствующие учебно-методические комплексы;
Лицам, успешно прошедшим обучение были выданы удостоверения о
повышении квалификации государственного образца по теме «Модельные
механизмы формирования стоимости услуг по содержанию и
образованию детей в дошкольных образовательных учреждениях»
11
Консультативная, методическая и
информационная поддержка
Оказываемая поддержка охватывала следующие направления:
1. Внедрение механизмов нормативного подушевого финансирования.
2. Использование механизмов адаптации
условиям муниципалитета (региона).
модельной
методики
к
3. Интеграция модельной методики в муниципальную (региональную)
систему финансирования дошкольного образования.
4. Дистанционное
образованием
обучение
представителей
органов
управления
◦ телефонные консультации с использованием созданной «горячей
линии»; консультаций с использованием электронной почты;
◦ консультаций в сети Интернет на специально созданном портале;
◦ использование специально разработанных программно-имитационных
модулей, используемых в дистанционном повышении квалификации.
12
Публикация материалов
Наименование СМИ
Наименование статьи
Научно-публицистическая газета
«Горизонты современного образования».
Нормативное подушевое финансирование
ДОУ.
Журнал «Вестник Российского
государственного торгово-экономического
университета»
Особенности нормативного подушевого
финансирования дошкольных
образовательных учреждений Российской
Федерации
Журнал «Образовательная политика»
Модельная методика НПФ ДОУ.
Общий объем опубликованных материалов – 3 п.л.
13
Спасибо за внимание!
14