Подход к реформированию радиочастотного спектра в РФ

СЕМИНАР
по изменениям в Федеральном законе от 21 июля 2005 года №94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
1
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
8 мая 2010 г. № 83-ФЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН № 94-ФЗ
от 21 июля 2005 года
21 апреля 2011 г. № 79-ФЗ
«О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и
муниципальных нужд»
1 июля 2011 г. № 169-ФЗ
11 июля 2011 г. № 200-ФЗ
2
Обоснование цены контракта
Источники информации:
 Данные государственной статистической
отчетности;
 Официальный сайт (www.zakupki.gov.ru);
 Реестр контрактов;
 Информация о ценах производителей;
 Общедоступные результаты изучения
рынка;
 Исследования рынка, проведенные по
инициативе заказчика, в том числе по
3
Обоснование
начальной
(максимальной)
цены контракта
Конкурсная
документация
Документация
об аукционе
Извещение
о проведении
запроса котировок
Проект НПА
об определении
единственного
поставщика
(исполнителя,
подрядчика)
(п.17 и 17.1 ч.2
ст. 55)
При закупке товаров
Методы определения
начальной (максимальной)
цены контракта
На основе рыночной стоимости
закупаемых товаров
Исходя из стоимости аналогов
с последующей корректировкой
На основе параметрических методов
При закупке товаров
Методы определения
начальной (максимальной)
цены контракта
На основе рыночной стоимости
закупаемых товаров
Путем калькуляции затрат
на оказание услуг
Исходя из стоимости аналогов
с последующей корректировкой
При
Призакупке
закупкетоваров
работ
Методы определения
начальной (максимальной)
цены контракта
Путем составления смет
на выполнение работ
Исходя из стоимости аналогов
с последующей корректировкой
С использованием удельных показателей
Призакупке
закупкетоваров
НИОКР
При
Методы определения
начальной (максимальной)
цены контракта
На основе отраслевых методик
Путем составления смет
на выполнение работ
Исходя из стоимости аналогов
с последующей корректировкой
Требования к участникам размещения заказов
Требования ко всем участникам:
соответствие требованиям,
устанавливаемым в соответствии с
законодательством РФ,
непроведение ликвидации,
неприостановление деятельности,
отсутствие налоговой
задолженности
Вправе:
отсутствие в реестре
недобросовестных поставщиков,
обладание исключительными
правами на результаты
интеллектуальной деятельности,
наличие опыта работы за последние
5 лет при выполнении работ по
строительству, реконструкции,
капитальному ремонту
Дополнительные требования,
в том числе квалификационные:
 профессиональная и техническая
квалификация;
 финансовые ресурсы для
исполнения контракта;
 материальные ресурсы для
исполнения контракта;
 управленческая компетентность;
 опыт и деловая репутация;
 трудовые ресурсы для исполнения
контракта


устанавливаются
Правительством РФ
(рассматриваются на заседании
Правительства РФ)
в отношении конкретных
товаров, работ, услуг
Особенности размещения заказов

•
•
•
•

•
•
•
•
Особенности размещения конкретного заказа (ч. 1 ст. 55.3):
для федеральных нужд
устанавливается Правительством РФ
вносится Минэкономразвития России по представлению заказчика
подлежит согласованию с ФАС России и Минфином России
Установление в отношении конкретного заказа дополнительных
условий исполнения контракта, в том числе не связанных в
предметом контракта (ч. 2 ст. 55.3):
Для государственных нужд
Устанавливается Правительством РФ
Вносится заинтересованным ФОИВ
Подлежит согласованию с Минэкономразвития России, ФАС России и
Минфином России
Особенности размещения заказов
Акт Правительства РФ должен содержать:
Особенности размещения
конкретного заказа
ИЛИ
Дополнительные условия
исполнения контракта
Наименование заказчика
Источник финансирования
Предмет контракта и
срок его исполнения
Указание на официальный сайт
Требования к товарам
Заказчик вправе установить
требования:
к гарантийному сроку и (или) объему
предоставления гарантий качества
товара, работы, услуги;
к обслуживанию товара;
к расходам на эксплуатацию товара;
об обязательности осуществления
монтажа и наладки товара;
к обучению лиц, осуществляющих
использование и обслуживание товара






Заказчик обязан установить
требования при закупке машин
и оборудования:
к гарантийному сроку и (или)
объему предоставления гарантий
качества товара;
к гарантийному сроку
обслуживания товара;
к расходам на обслуживание
товара в гарантийный срок;
к осуществлению монтажа и
наладки товара (если это
предусмотрено документацией о
торгах, извещением о проведении
запроса котировок)
о предоставлении гарантии
производителя и к сроку действия
такой гарантии (при поставке
нового товара);
о предоставлении гарантии
поставщика и к сроку действия
такой гарантии
Особенности обеспечения исполнения контракта при
поставке новых машин и оборудования, начальная
(максимальная) цена контракта на поставки которых
более 50 млн. рублей, медицинского оборудования
Заказчик обязан определить:
•
обязательства, которые должны быть обеспечены (в том числе
предоставление гарантий производителя и поставщика на товар);
•
обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения
гарантии поставщика на товар в размере от 2 до 10 % начальной
(максимальной) цены контракта
Иные изменения

•
•
Проведение закрытых торгов в случае
размещения заказов:
на оказание услуг по страхованию,
транспортировке и охране ценностей
Государственного фонда драгоценных
металлов и драгоценных камней РФ;
на оказание услуг по страхованию,
транспортировке и охране музейных
предметов и музейных коллекций,
редких и ценных изданий, рукописей,
архивных документов (включая их
14
Иные изменения

Поставляемый товар должен быть
новым товаром (товаров, который не
был в употреблении, не прошел ремонт,
в том числе восстановление, замену
составных частей, восстановление
потребительских свойств);

При исполнении контракта по
согласованию заказчика с поставщиком
допускается поставка товара, качество,
технические и функциональные
15
Иные изменения

•
Размещение заказов у единственного
поставщика (исполнителя, подрядчика)
в случаях:
закупки у конкретного художникапостановщика, художника по костюмам,
художника-декоратора, художникабутафора, художника-гримера, а также
на изготовление и поставки декораций,
сценических мебели, костюмов (в том
числе головных уборов и обуви) и
необходимых для создания декораций и
костюмов материалов, театрального
16