1 Статистические коммерческие регистры – предусловие для комплексной экономической статистики. Олав Лйонес Заместитель генерального директора Статистическое управление Норвегии olj@ssb.no введение "Статистическое агентство должно иметь коммерческий регистр« Руководства ООН (2003), стр. 108. • • Содержание: Почему - важность коммерческих регистров для комплексной экономической статистики – Национальные счета – последующая интеграция экономической статистики – Что нового в СНС 2008 году - и отношение к бизнес-регистрам – Интегрированное производство официальной статистики • Как – создание и управление современным бизнес регистром – Статистическая единица и идентификатор – Использование административных данных – Национальные и глобальные проблемы СНС 2008 Комплексная экономическая статистика • Официальная статистика должна быть последовательной, согласованной, релевантной и ориентированной на пользователя. Сбор статистики должен быть эффективным и учитывать бремя ответчика. • Ссылки: – Обсуждение комплексной экономической статистики в Статистической комиссии ООН, 2011 год. Документ - на английском и русском языках. – Английский: http://unstats.un.org/unsd/statcom/doc11/2011-10IntegratedEcoStats-E.pdf – Русский:: http://unstats.un.org/unsd/statcom/doc11/2011-10IntegratedEcoStats-R.pdf – В 2010 году вариант доклада группы экспертов (только на английском языке) – http://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/ies/draftGuidelines.pdf Комплексная экономическая статистика 2 • • Политика в сфере экономики получает выгоду от комплексной экономической статистики. Последовательность и взаимосвязь данных являются важным элементом. Национальные счета и СНС являются интегрированной основой. Возможно применение различных стратегий, но централизованная система сбора данных и общие регистры хозяйствующих субъектов и общие источники данных играют важную роль. Классификация единиц в статистической системе будет полезно. Что такое «экономическая статистика» – Статистика хозяйствующих субъектов - Бизнес статистика (годовые и краткосрочные статистики) – Статистика экономической деятельности (заработная плата и доходы) – Национальные счета. Комплексная экономическая статистика 3 • Интеграция, последовательность и согласованность - это: – Общие определения статистических единиц и выборки (совокупность единиц) – Общие определения понятий и показателей, общая классификация. – Общие методы контроля качества, оценки и подведения итогов в том числе, например, Методы сезонных корректировок – Комплексные решения - интегрированное производство официальной статистики • Одним из наблюдений в Норвегии является то, что используемые понятия в базовой экономической статистике (первичные статистические данные) могут иметь несколько определений в зависимости от сектора, что является допустимым. • Полная интеграция осуществляется через национальные счета, для которой важно иметь общий регистр хозяйствующих субъектов с единой классификацией деятельностей и статусов. Национальные счета и СНС 2008 • Национальные счета представляют координацию статистик как на национальном так и на международном уровнях. Международная сопоставимость представляет дополнительные преимущества официальной статистике, но, возможно, скрывает особенности национальной статистики. • В целом для НС необходим полный охват всех хозяйствующих субъектов, где двойной учет не применяется. • Самым простым способом в определении экономических единиц, используемых для регистра хозяйствующих субъектов (BR),является выявление юридических лиц, которые на практике близки к предприятиям. СНС будет требовать создание - (МЕВД) местной единицы вида деятельности. Необходимы дополнительные шаги для включения МЕВД в статистику. • Высокие международные амбиции могут создавать проблемы в стране. Проблема в реализации СНС 2008 года, а результат может быть отсутствие международной сопоставимости Бизнес-регистры (БР) и СНС • • • Глобализация является проблемой для официальной статистики и национальных счетов Нам нужны данные о международных отношениях (национальные подразделения с международными связями и международные единиц с национальными связами). Это является проблемой для BR. Какие изменения необходимо внести в СНС 2008 года? – Определения собственности – Новые и более требовательные содержания относительно на международных единиц и отношений – Изменения в статистических единицах и институциональных подразделениях – Изменения относительно границ в производстве/сборе информации, например, относительно научных исследований и разработки - отдельные учреждения по данному вопросу? Коммерческие регистры - как на строительство и эксплуатацию • Соответствующая литература: – Важность и организация в целом: руководство ООН (2003 г.) – http://unstats.un.org/unsd/pubs/gesgrid.asp?id=295 На основе Европейской ситуации Евростат опубликовал бизнес регистры. Рекомендации руководства Издание 2010:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-32-10216/EN/KS-32-10-216-EN.PDF • Определение единицы статистической совокупности. – Правовой блок - это часть - предприятия (институциональная единица) - осуществляет деятельность внутри местного подразделения (учреждения). – Административные и статистические единицы, идентификаторы и регистры. Решение Норвегии с 1995 года является наличие связей и сотрудничества (обмен данными) между административными и статистическими операциями. Это выгодно для бизнес-единиц, администрации и статистики. Роль независимой официальной статистики должна быть обеспечена и почитаемо. Система регистров – Норвегия в качестве примера • Административные регистры, см.: http://www.brreg.no/english/ – Центральный координационный регистр юридических лиц и реестр бизнес-предприятий находятся в тесном сотрудничестве со статистическим регистром хозяйствующих субъектов Норвегии. – Уникальный идентификатор - используется как администрацией, так и статистикой – ИТ-решения - Слияние и хранение данных • Связывание данных - административные данные. Для статистики важно установить связать с данными, собранными для статистических целей. Избежание предоставления статистических микроданных администрацию. • Выгода - снижение бремя нагрузки на респондентов, эффективная и последовательная государственная администрация, однако, финансовый рынок также нуждается в данных, собранных в регистре. • И не забывайте о комплексной экономической статистике. Норвежская статистическая модель • • • • • • • • • • • • • • Сильный контроль всех статистических единиц и выборка для всех бизнес-опросов Общие и центральные классификации (промышленный и институциональный секторы) Единый сбор и использование данных учетных записей - налоговая отчетность и другие счета Регистр и таможенные органы интегрированы - идентификационный номер Регистрация данных по занятости и в будущем также по заработной плате. Связь между работодателем и работником Географическая информация Эффективность выборки - стратификация и координация нагрузки на респондентов. Высокое качество квартальных и годовых национальных счетов Согласованный набор бизнес-исследований Интеграция рынка труда со статистикой доходов Координация международных отношений - статистика платежного баланса Государственная статистика - электронная отчетность и использование данных регистров Интеграция информационных технологий и систем производства (при работе) 11 Спасибо