«Центр Эффективного Взаимодействия» («ЦЭВ») как инвариант перехода от

«Центр Эффективного
Взаимодействия» («ЦЭВ»)
как инвариант перехода от
Закрытой системы
управления к Открытой
системе управления городом
Разработали: Горбунов А.Н., Сергеев А.Н., Прикатов С.В., Демчук В.В.,
Таращанский М.В., Слукина Е.В., Лихошерстова Н.А., Швецова О.А.,
Табакова Ю.Ю., Коптева Н.С.
г. Красноярск
29 ноября 2013 года
Сложившаяся система управления:
Ситуация современности (вызовы):
• Старые методы управления
городами не работают;
• Нет глубокого современного
понимания развития города;
• Нехватка публичного
пространства;
• Нехватка
структурированного
гражданского сообщества;
• Множество городских задач
находится вне системы.
Город-М (мегаполис):
• Красноярск, как Город-М, позволяет
концентрировать ресурсы в комфортной и
конкурентной среде, становясь центром
притяжения и привлекательным местом для
активного и креативного населения.
Классические задачи Города-М:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Тепло
Светло
Дороги
Дворы
Магазины
Дети
Пенсионеры
Собачки и кошечки
…
И еще множество
классических задач,
которые должны решаться
наравне с конкурентной
стратегией города
Муниципальные и общественные институты
Города-М:
ЦЭВ – как инструмент интеграции институтов
Города-М:
ЦЭВ – как городская общественная
организационная структура :
Миссия ЦЭВ:
• ЦЭВ берет на себя ответственность за нашу
сопричастность к созданию современного и
комфортного города, в котором живем, работаем и
растим наше будущее.
Цель ЦЭВ:
• Максимальное вовлечение жителей города в обсуждение,
выработку и реализацию предложений по позитивным
изменениям во всех сферах жизнедеятельности города, в
том числе – создание комфортной городской среды и
формирование городской политики.
Задачи ЦЭВ (функции):
• Создание авторитетной и легитимной
площадки для принятия конструктивных
решений и выработки компромиссных
сценариев позитивных изменений в городе;
Кроме того:
•
•
•
•
•
•
•
Информационная;
Кумулятивная;
Аналитическая;
Посредническая;
Консультационная;
Экспертная;
Лобби.
Топология ЦЭВ:
ЦЭВ осуществляет
коммуникационную и
интеграционную функцию
для эффективного
взаимодействия институтов
Открытого Муниципалитета
на уровнях двор – квартал –
район – город.
Без ЦЭВ город рассыпается,
перестает быть единым
целым. Районы живут сами
по себе.
ЦЭВ как инструмент трансформации системы
управления городом:
Организация ЦЭВ:
• Образуется по ИНИЦИАТИВЕ городской
общественности и активных общественных
организаций с привлечением власти и делового
городского сообщества;
• ЦЭВ как общественная организация, берет на
себя ответственность за развитие города;
• Каждый участник ЦЭВ берет на себя личную
ответственность, соответствующую его
способностям или возможностям;
• Идеология и этические правила ЦЭВ
обеспечивают выполнение всеми его
участниками своих обязательств.
Принципы работы ЦЭВ:
• ЦЭВ не является самостоятельным актором;
• ЦЭВ доступен, понятен, открыт и доброжелателен;
• Авторитетность ЦЭВ основывается на социальной
ответственности своих членов перед горожанами;
• ЦЭВ является аполитичным;
• Основная деятельность ЦЭВ - развитие
Человеческого Капитала на территории города;
• В основу механизма заложена сверхзадача на
изменение внутригородского образа жизни и
образа взаимодействия муниципальных субъектов
через: Мировозрение – Идеологию – Политику –
Экономику – Технологии.
Направления работы ЦЭВ:
Структура ЦЭВ:
Структура коммуникаций ЦЭВ:
Что решит ЦЭВ для Муниципальной Власти:
I. Прозрачную и честную коммуникацию с горожанами;
II. Легитимность принимаемых решений и принятие их
жителями города;
III. Разделение ответственности с горожанами за
последствия принимаемых решений;
IV. Демонстрирование горожанам всю сложность и
многомерность процесса управления городом;
V. Укрепление авторитета Мэра и муниципальной Власти
в глазах жителей города.
Что решит ЦЭВ для горожан:
I. Создаст коммуникативную площадку;
II. Создаст работающий инструмент по формированию
плана развития с реальными ожиданиями жителей;
III. Покажет результаты прозрачного взаимодействия в
виде конкретных дел и проектов;
IV. Создаст условия для проявления инициативы и
вовлеченности горожан в общегородские дела;
V. Даст жителям возможность реализовать свое право
на Город.
Пример здоровой инициативы:
http://www.novayagazeta.ru/society/56382.html
•
Итого полная стоимость
восстановления моста 600 тысяч рублей!!!
• Официальная же стройка, затеянная властями,
обошлась бы в 13,5 млн.руб.!!!
Резюме:
• ЦЭВ создаст условия по налаживанию честного,
прозрачного и равноправного диалога и
партнерства между жителями города и
муниципальной Властью, общественными и
бизнес-структурами, на понятном для всех языке,
что позволит одним, не боясь, проявлять
здоровую инициативу, а другим – принимать
решения на основе реальных ожиданий и
потребностей горожан.
Спасибо за Внимание!