Концепция обращения с отходами на территории Пермского края

Долгосрочная целевая Программа
«Обращение с отходами потребления
на территории Пермского края
на 2013-2017 годы»
Законодательным Собранием Пермского края принято постановление
от 17 мая 2012г № 193 «Об утверждении концепции долгосрочной
целевой программы «Обращение с отходами потребления на
территории Пермского края на 2013-2017 годы»
Планируемый срок внесения Программы на рассмотрение
Правительством Пермского края до 3 августа 2012г.
•
Мусор как полномочия
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации»
Городской округ
Муниципалитет
Поселение
Российская
Федерация
Субъект РФ
Гос. контроль.
Лицензирование.
Учет и кадастр.
Разработка и
реализация рег.
программ.
Гос.
контроль. Информ.
политика
•
Сегодня 165-ПК и 27-п
позволяют 75/25
муниципалитетам строить и
комплектовать техникой свои
полигоны.
Программа – как фактор
вкладывать средства только в
межмуниципальные полигоны и
сдерживать строительство
новых, маленьких, которые
отберут объёмы у инвестора в
Сбор и вывоз
Этапы создания
межмуниципальных полигонов
Финансирование
•
Утилизация и
переработка
•
•
•
•
•
1. ОМСу берут наш типовой инвест. проект и
подписывают межмуниципальное соглашение.
2.Создается ЗАО(ООО).
3.Подача заявки на софинансирование .
4.В уставной фонд созданного общества от
ОМСУ передается имущество и земля.
5.Нанимается управляющая компания или
подписывается концессионное соглашение.
Принципы построения системы
управления отходами



- обеспечение эффективного исполнения
полномочий органами местного самоуправления;
- формирование оптимального типового
комплексного подхода к обращению с отходами
потребления на территории края;
- развитие рыночных механизмов работы,
создание условий для привлечения инвестиций в
сферу сбора, переработки, захоронения и
использования отходов потребления.
Территории расположения межмуниципальных
объектов обращения с отходами
Ожидаемые результаты:
строительство 5 новых
полигонов;
реконструкция5 действующих
полигонов;
строительство 25
мусоросортировочных
станций;
строительство 23
мусороперегрузочных
станций;
рекультивация 345 га
площадей;
доля отходов, направляемых
на переработку к 2017 г. 40%
Условия рассмотрения заявок ОМСу
Соглашение трех и более муниципальных
районов/городских округов края;
Утвержденные Генеральные схемы санитарной очистки
территорий
Муниципальные проекты (программы) утвержденные
представительными органами ОМСу;
Критерии строительства объектов:
Межмуниципальные полигоны - охват жителей
не менее 100 тыс. чел (около 40 тыс. т. ТБО в год);
Мусоросортировочные станции в населенных
пунктах 25 тыс. чел (около 8 тыс. т. ТБО в год) и более;
Мусороперегрузочные станции в населенных
пунктах менее 25 тыс. чел.
Прогнозируемы объемы финансирования
Объем финансирования Программы– 4735 млн. руб.
Источние финансирования
Бюджет ПК
Бюджет Вне.
Направление средств
млн. руб. Краевой
РФСР МО Бюджет
бюджет
Формирование земельных участков
45,0
+
Строительство объектов инфраструктуры и рекультивацию земель 812,5
+
Ликвидация и приведение в нормативное состояние ОРО(РФСР)
993,0
+
+
Субсидирование процентных ставок хозяйствующим субъектам
226,3
+
Создание системы контроля, разработка типовых документов
9,3
+
Исследовательские работы
1,7
+
Информационное сопровождение программы
8,0
+
Строительство объектов обращения сотходами
2416,0
+
+
+
Прогнозируемы объемы финансирования
Объем финансирования Программы– 4735 млн. руб.
Бюджета Пермского края :
формирование земельных участков - 45,0 млн. рублей;
строительство объектов инфраструктуры и рекультивацию
земель – 812,5 млн. руб.;
ликвидацию и приведение в нормативное состояние (РФСР)793 млн. рублей;
субсидирование процентных ставок хозяйствующим субъектам 226,3 млн. рублей;
создание системы контроля, разработка типовых документов –
9,3 млн. рублей;
исследовательские работы – 1,7млн. руб.;
информационной политики - 8 млн. рублей.
Бюджеты муниципальных образований Пермского края (РФСР)341 млн. руб.
Внебюджетные источники - 2275 млн. рублей.