Нормативно-правовые предпосылки развития биоэнергетики в

WWW.GIDROOGK.RU
Нормативно-правовые
предпосылки развития
биоэнергетики в России
1
к семинару «Состояние и перспективы
развития биоэнергетики в России»,
г. Москва
Нормативно-правовое обеспечение развития
электроэнергетики на возобновляемых источниках энергии –
стартовая позиция
WWW.GIDROOGK.RU
Цель: создать правовые и экономические предпосылки для активного развития
энергетики на базе ВИЭ и инвестиционную привлекательность отрасли
Основополагающие документы
2
ФЗ № 35-ФЗ
«Об электроэнергетике» с
изменениями и
дополнениями ФЗ № 250ФЗ от 04.11.2007 г.
 Дана классификация возобновляемых источников энергии
(слайд 3).
 Обозначены основные меры господдержки развития
электроэнергетики на ВИЭ.
 Определены полномочия органов власти в части реализации
механизмов господдержки энергетики на ВИЭ
Указ Президента РФ от
04.06.2008 г. N 899
"О некоторых мерах по
повышению
энергетической и
экологической
эффективности
российской экономики»
 Повышение экономической и экологической эффективности
основных отраслей народного хозяйства
 Подготовка проектов ФЗ, стимулирующих применение
экологически чистых технологий.
 Усиление ответственности за несоблюдение нормативов
допустимого воздействия на окружающую среду.
 Применение мер бюджетной поддержки использования
возобновляемых источников энергии и экологически чистых
технологий.
РусГидро- участник разработки нормативно-правовых актов
поддержки использования ВИЭ
WWW.GIDROOGK.RU
Результатом действия вышеуказанных нормативных актов явилась разработка ряда
производных нормативных документов, направленных на стимулирование энергетики
на ВИЭ
Уже принятые документы
ПП № 426 «О Квалификации
генерирующего объекта,
функционирующего на основе
использования ВИЭ»
Устанавливает порядок и критерии
отнесения генерирующего объекта к
объектам генерации на ВИЭ.
Определяет направления его
поддержки с разработкой следующих
нормативных документов
Ключевой фактор для активного
развития энергетики на базе ВИЭ:
- Установление надбавок к равновесной
цене для генераторов ВИЭ.
3
- Субсидирование из бюджета проектов
на ВИЭ в изолированных зонах.
Проекты на согласовании
РП «Основные направления госполитики в области ВИЭ…»
РП «План мероприятий по достижению целевых
показателей энергетики ВИЭ…»
ПП «О порядке выдачи и погашения сертификатов для
генераторов на базе ВИЭ…»
ПП «О порядке предоставления субсидий на
техприсоединение объектов ВИЭ…»
ПП «Порядок первоочередного приобретения сетевыми
организациями энергии ВИЭ…»
ПП «О порядке определения надбавки для
генераторов ВИЭ…»
слайд 4
ПП «О мерах господдержки в области ВИЭ…»
ПП «О внесении изменений и дополнений…» во все
соответствующие нормативные акты в связи с принятием
вышеперечисленных…»
Классификация объектов генерации на возобновляемых
источников энергии
WWW.GIDROOGK.RU
I уровень. По видам ВИЭ.
II уровень. По специфике
III уровень. По мощности
Солнце
Ветер
До 1000 м над уровнем моря
Свыше 1000 м над уровнем моря
Северные территории
Вода
Новое строительство
до 1 МВт
до 5 МВт
до 25 МВт
Реконструкция
до 1 МВт
до 5 МВт
до 25 МВт
до 500
МВт
до 1000
МВт
свыше 1000
МВт
Приливы
Геотермальная энергия
Биомасса
дерево и производные продукты
растения и растительное сырье
отходы производства и ТБО
Газ при переработке отходов
Шахтный газ
Прочие виды ВИЭ
4
Биотехнологии
Надбавка к равновесной цене рынка для генераторов на
возобновляемых источников энергии
WWW.GIDROOGK.RU
Одним из основных стимулов к активному развитию энергетики на базе ВИЭ является
надбавка при определении цены электроэнергии, вырабатываемой с использованием
ВИЭ на оптовом и розничном рынках
Нормативно-правовой основой для установления надбавки является Постановление Правительства «О порядке
установления надбавки для генераторов ВИЭ…»
Биотехнологии
тип возобновляемого источника энергии
Размер
надбавки,
руб./кВт.ч
деревья, отходы лесного, деревообрабатывающего и
целлюлозно-бумажного производства, в т.ч. в виде
специального подготовленного для сжигания
производного продукта
1,95
специально выращенные для получения энергии
растения, отходы растениеводства или отходы
переработки растительного сырья различных видов
2,28
отходы производства и потребления, твердые бытовые
отходы, за исключением отходов, получаемых в
процессе использования углеводородного сырья и
топлива
5
Другие источники
биогаз, газ, выделяемый при переработке отходов
производства и потребления, газ, выделяемый на
свалках таких отходов
0,64
1,83
тип возобновляемого
источника энергии
Размер
надбавки,
руб./кВт.ч
энергия солнца
16,73
энергия ветра
4,80
энергия водных потоков
в т.ч.
новое строительство
2,24
реконструкция
1,36
энергия приливов
5,17
геотермальная энергия
3,59
Целевые показатели возобновляемой энергетики на 2009 –
2020 г.г.
WWW.GIDROOGK.RU
2009-2010
2011-2015
2016-2020
12
0,0
0,3
2,0
2,3
Ветер
6 986
5,1
66,9
266,6
Вода
4 102
6,5
67,8
Приливы
4 499
0,0
680
Группа объектов
генерации на
ВИА
Солнце
Геотермальная
энергия
Биотехнологии
Прочие
источники
Всего
6
Объемы капвложений в ценах 2008 года,
млрд. руб.
Ввод
мощностей
2009 –
2020 гг,
МВт
Капиталов
ложения на
1кВт.ч,
тыс. руб.
средний
срок
эксплуатации,
лет
КИУМ,
%
188,0
20
20,5%
338,6
от 48.5 до
59,3
20
25,0%
101,7
176,0
от 32,3 до
62,9
20
50,2%
1,4
584,3
585,7
от 125,5
до 132,6
30
38,0%
1,6
17,4
37,3
56,4
83,0
15
75,0%
5 674
25,1
88,6
114,7
228,4
от 40,3 до
84,7
15
50,0%
250
0,0
1,6
18,6
20,2
н/д
н/д
н/д
22 203
38,3
244,0
1 125,2
1 407,6
Итого
Перспективы и параметры развития энергетики на биотопливе
на 2009 – 2020 г.г.
WWW.GIDROOGK.RU
Перспективный целевой показатель
Объем выработки к 2020 году
абс. величина
в % к общему
объему ВИЭ
млрд. кВт.ч
34,9
9,7%
Установленная мощность к 2020 году
МВт
7 850
9,7%
Ввод мощностей за 2009 – 2020 г.г.
МВт
5 674
25,6%
Капиталовложения за 2009 – 2020 г.г.*
млн. руб.
228,4
16,2%
Стоимость техприсоединения
млн.
руб./МВт
2,2
Стоимость техприсоединения к 2020 г.*
млрд. руб.
13,7
млрд. кВт.ч.
202
%
17,2
Энергетический потенциал лесной
биомассы и с/х отходов
Освоение энгергетического потенциала
к 2020 году
* - в ценах 2008 года
7
ед. изм.
25,5%
WWW.GIDROOGK.RU
Спасибо за внимание!
8