«Сохранение природного и культурного наследия»

«Сохранение природного и культурного наследия»
Тема лекционного занятия № 4
Международное сотрудничество в деле охраны
культурного наследия.
Разрушение памятников культуры в
XX веке
• К настоящему времени
значительная часть
памятников отечественной
истории и культуры
уничтожена, находится под
угрозой уничтожения или
резко снизила свою ценность
в результате прямого или
косвенного воздействия
хозяйственной деятельности,
а также из-за недостаточной
охраны от разрушительных
воздействий природных
процессов.
Разрушение памятников культуры в
XX веке
• Острота этой ситуации во многом обусловлена
резко снизившимся в последнее десятилетие
объемами и качеством работ по поддержанию
памятников (ремонт, реставрация и т.п.), все
шире распространяющейся их бесхозностью,
заметным снижением общей эффективности
государственного и общественного контроля в
этой сфере, а также снижением
финансирования. По оценкам специалистов
РАН, состояние находящихся на
государственной охране памятников истории
и культуры почти на 80% характеризуется как
неудовлетворительное. Около 70% от их
общего числа нуждается в принятии срочных
мер по спасению от разрушения, повреждения
и уничтожения в результате проявления
различных негативных явлений и процессов,
включая экологические.
Разрушение памятников культуры в
XX веке
• Во многих случаях главной угрозой для памятников истории и культуры
•
•
является активное коммерческое строительство. Снос ценных, но ветхих
строений происходит, прежде всего, с целью получения новых строительных
площадок в престижных центрах городов, в результате чего происходит
разрушение исторической городской среды.
Состояние памятников истории культуры во многом зависит от влияния
различных природных факторов, способных привести к их деградации, причем
от этого могут пострадать не только сами сооружения, но и находящиеся в них
экспозиции и фонды.
Практически каждый памятник испытывает в большей или меньшей мере
негативное воздействие разного рода экологических факторов. Наиболее
частые проблемы – это несоблюдение температурно-влажностного режима
внутри зданий, наличие грызунов, насекомых, развитие грибков и плесени,
подтопление фундаментов, подвальных помещений и коммуникаций, а также
загрязнение воздушного бассейна.
Окончание второй мировой войны и
создание ООН
• Решение о создании новой универсальной международной
организации, цель которой - предупреждение угрозы возникновения
войны в любом регионе мира и развитие межгосударственного
сотрудничества - было принято на Ялтинской (Крымской) конференции
глав государств антигитлеровской коалиции (от СССР - Иосиф Сталин,
от США - Франклин Делано Рузвельт, от Великобритании - Уинстон
Черчилль), проходившей с 4 по 11 февраля 1945 года. Ранее
конкретные предложения по этому вопросу были выработаны на
конференции представителей СССР, США и Великобритании,
состоявшейся 21 августа - 28 сентября 1944 года в г. Думбартон-Оксе
(США). Именно эта конференция сформулировала основные принципы
деятельности Организации Объединенных Наций (ООН), определила её
структуру и функции. На Ялтинской (Крымской) конференции Рузвельт
и Черчилль дали согласия на участие в ООН Украинской ССР и
Белорусской ССР в качестве государств-основателей. Руководители
антигитлеровской коалиции приняли решение созвать 25 апреля 1945
года в городе Сан-Франциско конференцию Объединенных Наций для
выработки устава новой международной организации - ООН.
Окончание второй мировой войны и
создание ООН
• Учредительная конференция по созданию ООН проходила
с 25 апреля по 26 июня 1945 года. Её созыв ещё до
окончания Второй мировой войны символично
свидетельствовал о том, что союзники достигли
взаимопонимания по основным вопросам создания
негосударственной организации, призванной обеспечить
мир на планете. В работе конференции приняли участие
делегации от 50 стран: 282 делегата и 1,5 тысячи
вспомогательного персонала. На открытие конференции
прибыли министры иностранных дел ведущих стран
антигитлеровской коалиции - В. Молотов (СССР), Э. Иден
(Великобритания), Г. Стеттиниус (США). Единственным
вопросом повестки дня была разработка устава ООН.
Состоялось 7 пленарных заседаний, а работа комиссии
шла в течение двух месяцев.
Окончание второй мировой войны и
создание ООН
• Устав ООН официально вступил в силу с 24 октября 1945
•
•
•
•
•
•
•
года. Именно эта дата считается Днем рождения ООН. По
уставу ООН главными составляющими этой организации
являются:
1) Генеральная Ассамблея Организации Объединенных
Наций,
2) Совет Безопасности
3) Экономический Совет
4) Социальный Совет
5) Опекунский Совет
6) Международный Суд
7) Секретариат.
Создание ЮНЕСКО
• ООН стремится не только предотвратить новую мировую
•
войну, но и улучшить социальное, экономическое,
культурное и экологическое развитие Земли. С 1946 года в
Париже действует особый специализированный орган ООН
- ЮНЕСКО (Организация ООН по вопросам образования,
науки и культуры), которая активно борется за
сохранение памятников мировой культуры. Стремясь
содействовать распространению в мире идей гуманизма и
демократии, Генеральная Ассамблея в декабре 1948 года
приняла Всемирную Декларацию прав человека, в
разработке которой принимали участие делегации СССР,
УССР и БССР. Эта декларация, как подчеркнуто во
введении, была принята “как задание, выполнить которое
должны стремиться все народы и все государства на
Земле”. В этом документе декларируется право каждого
человека на жизнь, свободу, частную собственность,
неприкосновенность личности и т.п. без различия расы,
цвета кожи, пола, религии, политических убеждений,
национального и социального происхождения. Именно
статьями Декларации прав человека руководствуется
Комиссия ООН по правам человека, которая постоянно
работает в Женеве. На сегодня 186 государств мира входят
в ряды Организации Объединенных Наций.
Создание международной правовой базы
по защите культурного и природного
наследия
• Генеральная конференция Организации
Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры,
собравшаяся в Париже с 17 октября по 21
ноября 1972 г . на свою семнадцатую
сессию,
• констатируя , что культурному и
природному наследию все более угрожает
разрушение, вызываемое не только
традиционными причинами повреждений,
но также и эволюцией социальной и
экономической жизни, которая усугубляет
их еще более опасными вредоносными и
разрушительными явлениями,
• принимая во внимание , что повреждение
или исчезновение любых объектов
культурного или природного наследия
представляет собой пагубное обеднение
достояния всех народов мира,
Создание международной правовой базы
по защите культурного и природного
наследия
• принимая во внимание , что охрана этого наследия на национальном уровне
часто бывает недостаточной из-за больших расходов, которых она требует, и
нехватки экономических, научных и технических ресурсов страны, на
территории которой находится ценность, подлежащая защите,
• напоминая , что Устав Организации предусматривает, что она будет помогать
поддержанию прогресса и распространению знаний, обеспечивая консервацию
и охрану всеобщего наследия человечества, а также рекомендуя
заинтересованным народам соответствующие международные конвенции,
• считая , что существующие международные конвенции, рекомендации и
резолюции в пользу культурных и природных ценностей свидетельствуют о той
важности, которую представляет для всех народов сохранение уникальных и
незаменимых ценностей, независимо от того, какому народу они принадлежат,
• принимая во внимание , что некоторые ценности культурного и природного
наследия представляют исключительный интерес и поэтому должны
сохраняться как часть всемирного наследия всего человечества,
Создание международной правовой базы по
защите культурного и природного наследия
принимая во внимание , что в связи с масштабом и
серьезностью новых опасностей, которые им
угрожают, все международное сообщество должно
участвовать в охране природного и культурного
наследия, предоставляя коллективную помощь,
которая, не заменяя деятельность заинтересованного
государства, на территории которого находится
ценность, ее эффективно дополнит,
• принимая во внимание , что с этой целью необходимо
принять новые положения в форме конвенции,
устанавливающей эффективную систему
коллективной охраны объектов выдающегося
универсального значения, организованную на
постоянной основе в соответствии с современными
научными методами,
• решив на своей шестнадцатой сессии, что этот вопрос
явится предметом международной конвенции,
• приняла шестнадцатого ноября 1972 года
Конвенцию об охране всемирного культурного
и природного наследия.
Реализация положений об охране памятников
культуры на международной арене
• Фонд Всемирного
наследия ЮНЕСКО
• Этот Фонд, согласно
соответствующим
статьям Положения о
финансах Организации
Объединенных Наций по
вопросам образования,
науки и культуры,
является целевым
фондом.
Реализация положений об охране памятников
культуры на международной арене
• Комитет Всемирного наследия
• Межправительственный Комитет в составе 21 представителя, которые отвечают
•
•
•
•
за выполнением Конвенции об охране Всемирного наследия. Комитет по охране
Всемирного культурного и природного наследия осуществляет четыре основные
функции:
Выявляет, на основе предложений государств – сторон Конвенции, объекты,
составляющие выдающееся мировое достояние, которым требуется защита в
соответствии с положениями Конвенции, и вносит такие объекты в "Список
Всемирного наследия".
Совместно с государствами – сторонами Конвенции осуществляет контроль
(мониторинг) состояния сохранности объекта, включенного в Список
Всемирного наследия.
Решает, какие объекты "Списка Всемирного наследия" должны быть в случае
срочной необходимости внесены в "Список Всемирного наследия, находящегося
под угрозой" (в этом качестве рассматриваются только те объекты, для
сохранения которых требуются серьезные меры, и помощь которым уже
запрашивалась в рамках Конвенции).
Устанавливает, каким образом и при каких условиях ресурсы Фонда Всемирного
наследия могут быть наиболее эффективно использованы для помощи
государствам – сторонам Конвенции в защите их объектов, составляющих
выдающееся мировое достояние.
Реализация положений об охране памятников
культуры на международной арене
• Бюро Всемирного наследия
• В состав Бюро входят семь членов Комитета Всемирного наследия.
•
•
•
•
Бюро формируется из представителей от разных стран, при этом
соблюдаются следующие принципы:
Сохранение равного числа специалистов по культурному и природному
наследию;
Специалисты в одной области (культурного или природного наследия)
не должны иметь статус представителей более двух лет подряд;
На заседаниях Бюро должны присутствовать, как минимум, по два
специалиста - по культурному и природному наследию - для
обеспечения баланса и обоснованности решений при рассмотрении
номинаций.
Заседания Бюро Всемирного наследия проводятся два раза в год: в
июне/июле и накануне регулярной сессии Комитета. На них проходит
подготовительная работа Комитета Всемирного наследия.
Объекты всемирного наследия (Северная
Америка)
Объекты всемирного наследия (Африка)
Объекты всемирного наследия
(Австралия)
Объекты всемирного наследия (Азия)
Объекты всемирного наследия (Европа)