УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПЕРВИЧНОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗАПАСОВ УСТАРЕВШИХ ПЕСТИЦИДОВ Челябинск, 24-25 января, 2004г. Ольга Сперанская, «Эко-Согласие» 1 Как появилась идея проекта? Стокгольмская конвенция о СОЗ: 3 типа веществ 1. Дихлор-дифенил-трихлорэтан (ДДТ) 2. Алдрин 3. Диэлдрин 4. Эндрин 5. Хлордан 6. Мирекс 7. Токсафен 8. Гептахлор 9. Полихлорбифенилы (ПХБ) 10. Гексахлорбензол (ГХБ) 11. Полихлордибензодиоксины (ПХДД) 12. Полихлордибензофураны (ПХДФ) 2 Стокгольмская конвенция о СОЗ Первая группа, это 8 устаревших и запрещенных пестицидов (№№1-8). Запрещены; Производство закрыто; Остались только неизрасходованные запасы в хранилищах и загрязненные ими почвы. ДДТ - до сих пор используется во многих странах против опасных насекомых - переносчиков таких болезней, как малярия (Индия, некоторые страны Африки, Центральной и Южной Америки) или клещевой энцефалит (Россия). 3 Стокгольмская конвенция о СОЗ Ст.6 Меры по сокращению и ликвидации выбросов, связанных с запасами и отходами Для обеспечения того, чтобы запасы, состоящие из хим. веществ, перечисленных в Конвенции, регулировались такимм образом, чтобы была обеспечена охрана здоровья человека и окружюащей среды, каждая Сторона: разрабатывает соответствующие стратегии для выявления: а) запасов, состоящих из химических веществ, перечисленных в приложениях к Конвенции 4 Стокгольмская конвенция о СОЗ Ст.7: Планы выполнения Национальные планы выполнения Руководство по разработке НПВ: Документы Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по устаревшим пестицидам http://www.fao.org 5 Стокгольмская конвенция о СОЗ Программа ФАО по устаревшим пестицидам: $500 миллионов – очистка наиболее пострадавших территорий развивающихся стран Высокотемпературное сжигание – рекомендовано совместным Руководством ЮНЕП, ФАО, ВОЗ Стоимость размещения тонны пестицидов $3000 - $4500 (ФАО) (включая переупаковку, транспортировку в другие страны для уничтожения) 6 Национальный план выполнения Перечень мероприятий Проведение предварительной оценки запасов и отходов Подготовка Плана действий по переработке и уничтожению СОЗ, в том числе ПХБ и устаревших пестицидов. Подготовка Плана действий по контролю применения ДДТ в целях борьбы с переносчиками болезней. Разработка стратегии в области обмена информацией, образования, информационнопросветительской деятельности по осведомленности населения о риске СОЗ. 7 Как появилась идея проекта? *Международные процессы по проблемам воздействия пестицидов на здоровье *Международная сеть по ликвидации стойких органических загрязнителей 8 Межправительственный форум по химической безопасности Ноябрь, 1-7, 2003г. Основной вывод – нужны новые действия, чтобы защитить людей от отравления, вызванного пестицидами: -твердая национальная и международная политика; - поддержка со стороны международных, научных, общественных организаций, сельско хозяйственной промышленности и представителей различных групп общества. -развивать системы мониторинга для получения достоверной информации об использовании пестицидов и их воздействии на здоровье - гарантировать предоставление общественности своевременной и достоверной информации об опасности того или иного вещества для здоровья -обеспечивать безопасное хранение, распространение и использование пестицидов, а также содержащей их тары -избегать создания новых хранилищ запасов устаревших пестицидов -способствовать научным исследованиям в области веществ, альтернативных остро токсичным и опасным пестицидам -способствовть развитию альтернативного земледелия 9 Международная сеть по ликвидации СОЗ - Обеспечение безопасного уничтожения накопленных запасов и отходов, содержащих СОЗ и другие стойкие токсичные вещества, так, чтобы эти процессы не приводили к образованию или выбросам токсичных загрязнителей и не оказывали иного негативного воздействия на здоровье и безопасность работающих и местного населения; Поддержку принципа "загрязнитель платит", в соответствии с которым производитель, компанияэкспортер и/или страна-экспортер отвечают за ликвидацию загрязнения и за уничтожение накопленных запасов СОЗ, особенно в развивающихся странах; 10 Как появилась идея проекта? *Проект АКАП по инвентаризации запасов устаревших пестицидов в регионах России Сентябрь 2003г.: Техническое руководство по проведению инвентаризации, идентификации, сбору и хранению устаревших и запрещенных для применения пестицидов 11 Как появилась идея проекта? *Росийско-датский проект по экологически обоснованноу управлению запасов устаревших пестицидов в Вологде и Пскове: Финансирование: Датская программа сотрудничества в области охраны окружающей среды в странах Восточной Европы (DANCEE) совместно с российскими региональными властями. Задачи:планы действий, стратегии, комплексные системы управления запасами устаревших пестицидов, включая регистрацию, контроль и мониторинг. Демонстрационные проекты по временному хранению, окончательному размещению и перевозке пестицидов 12 Проблемы Что нужно сделать, чтобы общественность была вовлечена в первичную инвентаризацию запасов устаревших пестицидов? отсутствие понимания необходимости вовлечения общественности со стороны гос. структур отсутствие документа, разработанного для общественных организаций и активистов отсутствие инициативы со стороны ощественности 13 Нужно ли общественности участвовать в первичной инвентаризации запасов устаревших пестицидов? 1. 2. 3. 4. Дополнительная информация для официальной инвентаризации Сбор данных о воздействии пестицидов на здоровье Информирование жителей об опасности воздействия пестицидов на здоровье Контроль за выполнением решений об утилизации запасов устаревших пестицидов 14